La gestión ambiental en la Empresa 6to.Taller de Trabajo

Transcripción

1 La gestión ambiental en la Empresa 6to.Taller de Trabajo Abogada Susana Pagola, Dept. Medio Ambiente UIPBA Buenos Aires, 27 de Mayo de 2008

2 Índice 1. Glosario 2. Radicación / Habilitación Industrial 3. Residuos Especiales y PCB s 4. Aparatos Sometidos a Presión 5. Efluentes Gaseosos 6. Efluentes Líquidos 7. Extracción y Uso de Agua 8. Tanques de Combustibles 9. Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo 10.Inspecciones 11.Otros: Casos y Sistemas de Gestión Ambiental 12.Normas y links de acceso

3 Glosario OPDS: Organismo Provincial para el Desarrollo Sustentable (ex-spa Secretaría de Política Ambiental). ADA: Autoridad del Agua ACUMAR: Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo AySA: Agua y Saneamientos Argentinos ABSA: Aguas de Buenos Aires EIA: Evaluación de Impacto Ambiental CAA: Certificado de Aptitud Ambiental CHE: Certificado de Habilitación Especial DDJJ: Declaración Jurada SGA: Sistema de Gestión Ambiental ASP: Aparatos Sometidos a Presión PCB s: Bifenilos Policlorados

4 Requisitos Legales Principales Normas de Aplicación Habilitaciones, permisos, etc. (DDJJ) Calidad de Aire y Ruidos Molestos al Vecindario Emisiones gaseosas Efluentes líquidos Residuos sólidos y Líquidos Agua Suelo

5 1.Radicación / Habilitación Industrial (1 de 4) Importancia del Certificado de Aptitud Ambiental CAA-. Categorización y EIA: declaración jurada. Trámites municipales y provinciales. Auditoria de renovación. Vigencia de permisos. Ampliaciones y modificaciones. Notificación al OPDS y al Municipio.

6 1.Radicación / Habilitación Industrial (2 de 4) Formulario de categorización Notificación al interesado Constancia de zonificación Presentación de la EIA en Municipio u OPDS Envío al OPDS Análisis de la información Categorización Decisión administrativa Envío al Municipio Notificación al interesado.

7 1.Radicación / Habilitación Industrial (3 de 4) Demoras en el trámite administrativo. Repetición de la presentación ante el OPDS. Reclamos del particular por mora. Caso especial: La aprobación por silencio administrativo. Clausura por falta de CAA.

8 1.Radicación / Habilitación Industrial (4 de 4) Cuando el barrio crece alrededor de la industria. Requisitos para ampliar una industria instalada en zona mixta. Ruidos Molestos al Vecindario. Los vecinos y la empresa: una relación para cuidar.

9 2. Residuos especiales Diferencias entre los residuos peligrosos y especiales según la ley. Residuos de proceso vs residuos de mantenimiento. Responsabilidad del generador: PCB s La gestión de los residuos dentro de la planta: depósito, identificación, separación, plazos. Documentos a solicitar al transportista y al operador: habilitación, seguros. Manifiestos de transporte y disposición. Los residuos como insumos de procesos. Certificado de Habilitación Especial. Renovación.

10 3. Aparatos sometidos a presión (ASP) (1 de 2) Ensayos obligatorios a efectuar. Plazos para efectuar los ensayos. Vencimientos. La identificación del ASP: Nombre del fabricante y domicilio del mismo. Número y serie de fabricación. Datos técnicos del aparato: superficie de calefacción, de vapor con agua de alimentación a 20 grados centígrados, etc. Fecha de fabricación. Norma a la que responde su fabricación. Presión de trabajo, presión de prueba, presión de diseño.

11 3. Aparatos sometidos a presión (ASP) (2 de 2) Habilitación para ASP importados y/o nacionales, nuevos y/o usados La importancia de los ensayos. Sanciones. Clausuras. La gestión de los ASP: Croquis de ASP Cronograma de vencimientos. Renovaciones. Caso especial: las calderas.

12 4. Efluentes gaseosos (1 de 2) Permiso de emisión de efluentes. Trámite de expedición y renovación. Condicionamientos del permiso: Una ley particular a cumplir. Diferencia para las industrias preexistentes e industrias a instalarse. Gestión de los efluentes gaseosos: Monitoreo periódico.

13 4. Efluentes gaseosos (2 de 2) Análisis de efluentes. Laboratorios Habilitados por el OPDS. Validez de los análisis realizados bajo la Res. SPA 504/01 o acreditados por O.A.A. Aspectos prácticos de la gestión Sanciones y multas.

14 5. Efluentes líquidos (1 de 4) La Autoridad de Aplicación en la región de la Cuenca Riachuelo Matanza es AySA (Aguas y Saneamientos Argentinos). Partidos servidos Se encarga de: La provisión de agua potable El saneamiento de efluentes cloacales La fiscalización de los efluentes industriales y de la la explotación, mantenimiento y utilización de aguas subterráneas y superficiales.

15 5. Efluentes líquidos (2 de 4) Permisos para volcar efluentes industriales con y sin permiso previo. Algunos remedios para las demoras del trámite administrativo. Aprobación de la obra de tratamiento y el permiso de vuelco definitivo. Precariedad del permiso. Vertidos clandestinos: riesgo alto. Vigencia de los permisos de vuelco.

16 5. Efluentes líquidos (3 de 4) Plazos de los permisos de vertidos. Validez de cinco (5) años siempre que no se alteren las condiciones en las que fueron otorgados: Documentación técnica. Instalación de tratamiento. Calidad de los efluentes vertidos. Renovación por igual periodo previa inspección del establecimiento. Verificación de parámetros de calidad de efluentes evacuados. Ampliaciones, remociones, modificaciones y/o reemplazos de parte alguna de las instalaciones aprobadas para la evacuación de efluentes sea ella interna y/o externa.

17 5. Efluentes líquidos (4 de 4) Gestión de aguas y vertidos es una cuestión provincial. Las industrias ubicadas en el radio servido por AySA. Quién autoriza? Régimen especial para microemprendimientos. Aptitud del cuerpo receptor para volcar efluentes. Inspecciones y sanciones por vertidos fuera de parámetros.

18 6. Extracción y uso de agua (1 de 2) Permiso de extracción de agua: Prefactibilidad Explotación sin permiso previo Permiso previo a la explotación Vigencia de los permisos de explotación: Explotación hasta 300 m3/día: cinco (5) años Explotación entre 300 m3/día hasta 1000 m3/día: tres (3) años Explotación superior a 1000 m3/día: dos (2) años

19 6. Extracción y uso de agua (2 de 2) Permisos y concesiones. Extracción de agua en áreas servidas por AySA, ABSA y otras. Certificado de factibilidad. Importancia de cumplir con los condicionamientos. Inspecciones y sanciones.

20 7. Tanques de combustibles. Las instalaciones de almacenamiento de combustibles deberán ajustarse a las normas que se establezcan a través de normas nacionales para satisfacer la seguridad y salubridad de la población. La autoridad de aplicación es la Secretaría de Energía Toda empresa que posea instalaciones de almacenamiento de combustibles para sus procesos industriales deberán realizar auditorías técnicas sobre esas instalaciones una vez por año con los profesionales independientes registrados en la Secretaría de Energía

21 8. Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) Competencia y facultades. División Política (no cuenca hidrográfica). Municipios incluidos: Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los partidos de Lanús, Avellaneda, Lomas de Zamora, Esteban Echeverría, La Matanza, Ezeiza, Cañuelas, Almirante Brown, Morón, Merlo, Marcos Paz, Presidente Perón, San Vicente y General Las Heras.

22 9. Inspecciones (1 de 3) Instruir al personal de vigilancia para requerir identificación y no impedir el acceso de inspectores. Evitar dar información adicional Tener en cuenta que los inspectores suelen conocer muy bien el sector industrial, los procesos y los riesgos ambientales que generan. Ofrecer solo la información que se solicita Recordar que toda la documentación que no está en la planta no existe para la ley -aunque luego pueda revertirse con un descargo-. Conservar copias simples o legalizadas según la importancia. Guardar originales bajo llave.

23 9. Inspecciones (2 de 3) Archivar correctamente la documentación por rubro y por carpetas Toma de muestras: debe ser representativa tomada en el lugar correcto, de la forma correcta, transportada y preservada en forma correcta. De situaciones anormales se debe dejar constancia en el acta por ej. que no se ha tomado en la CTM-. Antes de firmar el acta de inspección leer con atención y firmar en disconformidad si hubiera inexactitudes o hechos inexistentes asentados.

24 9. Inspecciones (3 de 3) Recordar que el plazo para el descargo de tres o cinco días- comienza a correr a partir de las 00:00 hs del día siguiente de la inspección. Cuidar de no consentir infracciones en el descargo que se efectúe. Si se fija domicilio legal en un casillero de notificaciones verificarlo semanalmente. Los antecedentes de sanciones firmes duplican el valor de las multas que se pudieran aplicar con posterioridad.

25 La gestión ambiental de la industria será adecuada en la medida que resulte una medida preventiva y no un remedio correctivo.

26 Normas y links de acceso Normas Nacionales Ley Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo Ley General del Ambiente Ley Presupuestos mínimos para la gestión de PCB s Ley de Residuos Industriales y de Actividades de Servicio Ley de Residuos Peligrosos Resolución SE 419/93 Tanques de combustibles Resolución SE 404/94 Tanques de combustibles Resolución SE 1102/04 Registro operadores Resolución SE 785/05 Tanques de combustibles Resolución SE 1637/07 Resolución MinPlan 266/08 Registros de Universidades Nacionales Disposición Sub Sec Combu 20/08 Ampliación de Vigencia Auditorias

27 Normas y links de acceso Normas de la Provincia de Buenos Aires Ley de Radicación Industrial Decreto 1741/97 reglamentario ley de Radicación Industrial Resolución 1200/00 Situaciones de emergencia Resolución 921/01 Pruebas y ensayos Resolución 345/98 Establecimiento que generan residuos industriales Resolución 94/02 Ruidos molesto al vecindario Resolución 504/01 Laboratorios Residuos Especiales Ley de Residuos Especiales Decreto 806/97 reglamentario de ley Resolución 064/03 PCB s Resolución 618/03 PCB s Resolución 1118/02 PCB s Resolución 592/00 Depósito de residuos especiales Resolución 344/98 Residuos de mantenimiento Resolución 228/98 Residuos insumos de otros procesos

28 La gestión ambiental en la Empresa 6to.Taller de Trabajo Abogada Susana Pagola, Dept. Medio Ambiente UIPBA Buenos Aires, 27 de Mayo de 2008