VIUDAS Y PENSIONES DE VIUDEDAD EN ESPAÑA: DIVERSIFICACIÓN DEL COLECTIVO SIN ADAPTACIÓN DE SU PROTECCIÓN

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1 VIUDAS Y PENSIONES DE VIUDEDAD EN ESPAÑA: DIVERSIFICACIÓN DEL COLECTIVO SIN ADAPTACIÓN DE SU PROTECCIÓN Elisa Chuliá y Luis Garrido Borrador 1. Introducción En 2015, alrededor de mujeres cobraban pensiones de viudedad en España. Sobre las características sociodemográficas de este colectivo se conoce poco, pero cabe suponer que su heterogeneidad ha aumentado significativamente en las últimas décadas, a medida que se han incorporado a él viudas con biografías y trayectorias laborales muy distintas de las que prevalecían en un pasado relativamente reciente. A pesar de esta evolución del colectivo, la estructura de regulación de la protección por viudedad se ha mantenido invariable desde que se creó la Seguridad Social en los años sesenta. Por entonces, la tasa de empleo de las mujeres en las edades centrales (25 55 años) rondaba el 20%, y las pensiones de viudedad cubrían, mediante modestas rentas vitalicias, a mujeres que mayoritariamente habían dedicado su vida al cuidado del hogar y de los hijos, y que sufrían un quebranto económico irreparable cuando fallecían sus maridos. Medio siglo después, con tasas de empleo femenino, para el mismo grupo de edad, tres veces más altas, muchas viudas menores de 65 años están empleadas, de manera que la pensión vitalicia a la que tienen derecho se ha convertido para ellas un complemento retributivo fijo; en cambio, para el grueso de las viudas mayores de 64 años, constituye prácticamente una prestación de supervivencia. Desde este planteamiento empírico, analizamos el colectivo de las viudas españolas menores de 65 años utilizando como fuente la Encuesta de Población Activa. Los principales objetivos de la investigación consisten en conocer la evolución sociodemográfica de este colectivo y su actual diversidad interna, identificar sus pautas de empleo y situación familiar, relacionándolas entre sí, y extraer conclusiones que permitan debatir fundadamente si el mantenimiento del sistema de protección a las viudas en España es eficaz y justo, o si debería reformarse con el fin de discriminar más entre subgrupos, en función de la edad y la empleabilidad de las beneficiarias, como han hecho otros países de nuestro entorno (por ejemplo, Reino Unido y Alemania). 2. La protección de la viudedad en España 3. La EPA como fuente de datos para conocer mejor el colectivo de las viudas 4. La población española según su estado civil 1

2 El estado civil es la situación de emparejamiento desde una perspectiva referida a la formalización del contrato matrimonial (tanto religioso como civil). Los solteros son los que no están casados ni lo han estado nunca. Los casados son los que mantienen actualmente su matrimonio. Los viudos son los que han perdido a su cónyuge por fallecimiento. Los separados y divorciados son los que estuvieron casados y separaron su convivencia, y su vinculación, respectivamente. La variable estado civil de la EPA no contempla la situación jurídica de estar registrado como pareja de hecho. Tampoco incluye la convivencia conyugal sin formalización contractual de ningún tipo, también denominada cohabitación. Por muy variadas razones, el estado civil ha ido perdiendo solidez como institución que define la situación de convivencia en pareja. Aunque el DRAE define cónyuge como persona unida a otra en matrimonio, cuando la EPA pregunta por conyuge o pareja? Hace equivalentes ambas relaciones. La posibilidad de discernir desde un punto de vista de la formalización matrimonial de esa relación se consigue mediante la pregunta siguiente: cuál es su estado civil legal? De este modo, la convivencia en pareja (al margen del estado civil) se puede identificar de forma independiente (salvo en el caso de los casados que convivan con una pareja que no es su cónyuge legal; tampoco queda completamente definido el caso de los casados en los que el cónyuge no convive, ya que esa separación de la convivencia puede ser accidental o estar relacionada con un proceso de separación o divorcio en marcha). Los datos por edad y sexo del estado civil son los siguientes 1 : Tabla nº 1 Estado civil por sexo y edad del total de la población (16 años y más) SOLTEROS CASADOS VIUDOS SEP/DIV TODOS VARONES Se utilizan las ocho EPAs trimestrales de los años 2014 y 2015 para los datos generales ya que así se consigue una mayor precisión en el caso de los colectivos pequeños, sin que cambie de forma decisiva la situación de estas variables. En cualquier caso, se añadirán las evoluciones durante el presente siglo de las cuestiones más significativas. 2

3 y MUJERES y Fuente: EPAs de los años (INE). Se incluye esta tabla para exponer la situación legal del total de la población, pero esta población contiene dos colectivos que, por su procedencia, se encuentran en situaciones diferentes y muestran comportamientos distintos 2. Nos referimos a los españoles nacidos en España respecto a los residentes en España procedentes de exterior. Para simplificar el análisis, centraremos la atención en los españoles nacidos en España, cuyos datos de estado civil por sexo y edad son los siguientes: Tabla nº 2 Estado civil por sexo y edad de los españoles nacidos en España SOLTEROS CASADOS VIUDOS SEP/DIV TODOS VARONES Por ejemplo, los casados que no conviven con sus cónyuges son entre los EspEsp Un 1,6% en los varones y un 1,7% en las mujeres, mientras en los procedentes del exterior son un 8,4% y un 6,3% respectivamente. 3

4 y Total MUJERES y Total Mujeres Varones Fuente: EPAs de los años (INE). Se observa que hay 1,12 millón menos de solteras que de solteros, diferencia que se debe casi en su totalidad al matrimonio más temprano de las mujeres. Entre quienes tienen de 35 a 54 años, las cantidades de casadas son muy semejantes a las de los varones del grupo quinquenal cinco años mayor. 4

5 Respecto a las viudas, lo más llamativo es que cuadriplican holgadamente a los viudos. En buena parte, la mayor edad (y mayor mortalidad) de los esposos es la causa de esta diferencia, pero también la mayor propensión de los varones a volver a casarse. Las viudas que están en edad laboral son 366,6 miles y representan el 16,0% de todas ellas. En el caso de los varones, el número de viudos en edad de trabajar asciende a 97,1 miles, un 17,4% del total del colectivo. Representando las mujeres un 80,4% del total de los viudos, y estando las pensiones de viudedad asociadas a la cotización de sus cónyuges que, en el caso de las mujeres mayores, es muy escasa, el estudio de las pensiones de viudedad se debe centrar en la mitad femenina, dado que el gasto en los varones solo alcanza el 5,63% del total de pensiones de viudedad. Las pensiones vitalicias asociadas a la pérdida de un cónyuge que había trabajado responden a la cobertura de esa situación que en la pareja tradicional suponía una carencia de ayuda y de soporte económico, ya que la mayoría de las mujeres casadas no trabajaban. Las dos situaciones que han cambiado actualmente son la situación de convivencia de pareja de una parte de las viudas y el hecho de la incorporación de la mujer al trabajo extradoméstico. Por ello, pasamos a revisar estas dos cuestiones. 5. La convivencia en pareja de las viudas Para estructurar la observación del emparejamiento de las viudas en edades laborales, se ha dividido el colectivo en dos grupos de edad: las de 35 a 49 años, y las de 50 a 64. Aunque hay algunas viudas menores de 35 años, son muy escasas dada la tendencia al retraso del matrimonio y la supervivencia de los maridos de esas edades 3. Gráfico nº 1 Porcentaje de los que conviven en pareja por sexo, edad y estado civil (años ) 3 La EPA de detecta 1,6 miles de viudas de menos de 35 años, frente a las 365,0 miles del resto de las que están en edad laboral en el margen de los 35 a los 64 años de edad. Utilizar un margen de 49 años o menos (o años) desorientaría sobre las edades más jóvenes a las que se enviuda en España. 5

6 SOLTEROS CASADOS VIUDOS SEP/DIV Todos y+ Total y+ Total Fuente: Las ocho EPAs trimestrales de (INE). Gráfico nº 2 Porcentaje de viudas que conviven en pareja en dos grupos de edad durante el siglo XXI Fuente: EPAs trimestrales agrupadas por años (INE). 6

7 Como se aprecia en el gráfico nº1, se puede diferenciar de forma clara la trayectoria de cada uno de los grupos de edad. Mientras en el caso de las más jóvenes se observa hasta 2009 un importante aumento del emparejamiento sin cambio en el estado civil legal, y una clara caída con el recrudecimiento de la crisis, entre las mayores se constatan dos periodos de estabilidad con un ligero crecimiento en el periodo El empleo de las viudas y su emparejamiento La evolución del empleo por estado civil deja ver las notables diferencias entre las trayectorias. Solo se asemejan las de las solteras y las separadas / divorciadas. Durante los siete años de expansión económica, la incorporación al empleo de las casadas pasó del 36% al 50%. La crisis desaceleró ese proceso de manera que en los siguientes siete años solo crecieron cinco puntos. Entre tanto, las viudas muestran dos fases de estabilidad y, entre ellas, se dio el cambio de la EPA de Gráfico nº 3 Tasa de empleo de las mujeres de 35 a 64 años de edad por estado civil durante el siglo XXI SOLTERAS CASADAS VIUDAS SEP/DIV Fuente: EPAs trimestrales agrupadas por años (INE). 4 El incremento en el paso de 2004 a 2005 está muy probablemente influido por los cambios metodológicos introducidos en la EPA de

8 Para observar la relación entre el emparejamiento y el empleo de los diferentes estados civiles se ha construido la tabla nº3. En ella se observan tres cuestiones relevantes: 1. Que los varones solteros que no conviven con su pareja (incluidos, claro está, los que no tienen relación de pareja) trabajan sensiblemente menos (~ 20 puntos menos de tasa de empleo) que los que conviven. 2. Que tanto las viudas con pareja como las que no conviven conyugalmente, están mucho menos ocupadas que las separadas y divorciadas de sus mismas edades (~ 26 puntos menos de tasa de empleo). 3. Que, en las edades estudiadas, en el total de los que no conviven con pareja, los varones trabajan en menor proporción que las mujeres. Este resultado se debe a que tanto las solteras, como las separadas y divorciadas, superan en tasa de empleo a los varones y, en esas edades representan el 89% de los que no conviven en pareja. Tabla nº3 Tasa de Empleo por estado civil, sexo, edad y emparejamiento de los españoles nacidos en España SOLTEROS CASADOS VIUDOS SEP/DIV Todos Viudos SepDiv Var Sin , Var Sin , Muj Sin , Muj sin , Var Con , Var Con , Muj Con , Muj Con ,4 Respecto a Sin Pareja Var Con 18,8 6,0 1,2 10,7 20, Var Con 21,8 1,9 18,9 10,4 16, Muj Con 3,9 4,8 6,4 3,2 3, Muj Con 4,0 8,2 2,0 4,8 7,1 Fuente: EPAs de los años (INE). 8

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