Economía peruana y modelo extractivista José De Echave MARZO :50

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1 COOPERACCION 1

2 Economía peruana y modelo extractivista José De Echave MARZO :50 2

3 Las tendencias globales de la inversión minera. El caso peruano Los escenarios de transición. 3

4 Tendencias globales de la minería Expansión minera sin precedentes. Relocalización de la inversión. Dinámicas territoriales como parte de la expansión de las industrias extractivas 4

5 GASTOS DE EXPLORACIÓN EN EL MUNDO (US$ Millones) 14,000 12,200 12,000 11,200 10,000 9,100 8,000 7,126 7,700 6,000 4,900 4,000 2,773 4,090 4,574 3,404 2,563 2,338 2,001 1,734 2,193 3,554 2, Fuente: Metals Economics Group Elaboración: CooperAccion

6 INVERSIONES EN EXPLORACIONES COMERCIALES NO FERROSAS, SEGÚN REGIÓN: 2010 (Part.%) Pacífico/Sureste de Asia 7% Resto del Mundo 14% Latinoamérica 27% EEUU 8% Australia 12% Canadá 19% África 13% Fuente: Metals Economics Group Elaboración: CooperAccion

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8 1. Situación actual mundial

9 1. Situación actual mundial.

10 1. Situación actual mundial

11 1. Situación actual mundial

12 1. Situación actual mundial.

13 1. Situación actual mundial.

14 1. Situación actual mundial

15 1. Situación actual mundial.

16 1. Situación actual mundial

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18 La crisis afectó? Cómo? La crisis de finales de 2008 no afectó al sector minero como se había previsto.

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21 Estructura de la propiedad minera en el mundo Nuevos actores en escena: Pese a ser un sector bastante concentrado en determinados grupos. Hay nuevos actores gravitantes. Aparecen las empresas chinas; las brasileñas, las de la India.

22 Fuente: MOFCOM, CHINA DAILY

23 Lo extractivo en la economía peruana? Qué variables usamos? La minería es una actividad económica importante: Inversiones, exportaciones; Tributos, etc. 23

24 UBICACIÓN DEL PERÚ EN EL MUNDO Y EN LATINOAMÉRICA SEGÚN PRODUCTO: 2009 Ubicación Principales Productos Latinoamérica Mundo Estaño (TMF) 1º 3º Zinc (TMF) 1º 2º Plomo (TMF) 1º 4º Oro (KGF) 1º 6º Plata (KGF) 1º 1º Cobre (TMF) 2 2º Hierro (TMF) 5 17º Fuente: MEM

25 DESTINO DE LAS INVERSIONES PARA EXPLORACIÓN MINERA, DIEZ PAÍSES TOP: 2010 (Part.%) Otros Países 31% Canada 19% Australia 12% Argentina 3% Brazil 3% China 4% Fuente: Metals Economics Group Elaboración: CooperAccion Rusia 4% Chile 5% Perú 5% Mexico 6% EEUU 8%

26 ANUAL PERÚ: PARTICIPACIÓN DE LA MINERÍA EN EL PBI (Part. %, Año base 1994) 7.0% 6.0% 5.5% 5.5% 6.0% 6.4% 6.5% 6.5% 6.6% 6.2% 5.8% 5.7% 5.7% 5.0% 4.5% 4.6% 4.7% 4.9% 4.0% 3.0% 2.0% 1.0% 0.0% Fuente: BCRP Elaboración: CooperAcción

27 PERÚ: EXPORTACIONES MINERAS (Millones de US$, *) 20, , ,238 18,657 16,361 19,294 16, ,735 14, , , ,790 8, ,124 6, , ,220 3,205 3,809 4,690 2, * * A noviembre de 2010 Fuente: BCRP Elaboración: CooperAccion

28 PERÚ: EXPORTACIONES MINERAS (Part. % del total de exportaciones peruanas) % 62% 59% 61% % 45% 48% 49% 46% 46% 49% 52% 56% 56% %

29 TRIBUTOS INTERNOS: RECAUDACIÓN SEGÚN ACTIVIDAD ECONOMICA 1/ (Millones de Nuevos Soles) Var.% Real 2009/2008 Total 16, , ,818 18,019 18,698 21,340 24,009 27,991 36,925 43,598 46,932 45, Agropecuario Pesca Minería e Hidrocarburos 2, , ,302 1,194 1,010 1,747 2,736 4,504 9,590 12,756 11,289 6, Minería ,091 1,741 3,123 7,731 10,761 8,985 4, Hidrocarburos 1, , , ,380 1,859 1,996 2,304 1, Manufactura 4, , ,750 6,033 6,879 7,169 7,275 7,673 8,397 8,898 9,166 9, Otros Servicios 6, , ,733 7,886 7,657 8,675 9,788 10,801 12,859 14,359 17,370 18, Construcción ,142 1,491 1,820 2, Comercio 2, , ,118 2,062 2,287 2,591 3,056 3,619 4,345 5,354 6,684 7, Part. Minera (%) / Incluye regularización anual del Impuesto a la Renta Fuente: SUNAT Elaboración: CooperAccion 29

30 IMPUESTO A LA RENTA: RECAUDACIÓN MINERA (Millones de Nuevos Soles) 18,000 16,000 14,000 12,000 8,384 10,426 11,889 10,000 7,333 8,000 9,889 6,000 4,000 2, ,215 2,757 2,865 4,163 4, ,055 2,168 (30%) 5,767 (44%) 8,703 (51%) 6,743 (39%) 3,018 (23%) 5,618 (32%) Fuente: SUNAT Elaboración: CooperAccion Minería Resto 30

31 PERÚ: STOCK DE IED POR SECTOR DE DESTINO (Part. %, a diciembre de 2009) PETRÓLEO SERVICIOS 2% VIVIENDA 3% 3% COMERCIO 4% OTROS 4% MINERÍA 21% ENERGÍA 14% INDUSTRIA 15% Fuente: Proinversión Elaboración: CooperAccion FINANZAS 15% COMUNICACIONES 19%

32 OTRA VARIABLE: LA EXPANSIÓN TERRITORIAL DE LA MINERÍA Es una variable importante a tomar en cuenta? Cómo la medimos?

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35 OTORGAMIENTO DE CONCESIONES MINERAS E HIDROCARBUROS %

36 Noviembre 2010, Fuente: INGEMMET

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52 Crecimiento de los conflictos Qué dice la Defensoría? Los conflictos se mantienen en número e intensidad 52

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55 PREGUNTA CLAVE Es posible que la minería pueda crecer 20 o 30 años más sin cambios en las reglas de juego? Hay fuertes tensiones y nudos críticos en materia de gobernabilidad que el país tiene que resolver. Sin embargo, el proyecto es que siga creciendo 55

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57 Los escenarios de transición: hacia el post extractivismo

58 Extractivismo neoliberal (Perú-Colombia). Decretos de Urgencia; Bagua; Perro del Hotelano; Extractivismo populista, redistributivo (Venezuela, Bolivia, Ecuador)

59 Idea fuerza Las bases del crecimiento extractivo se han agotado en términos democráticos y se vuelve un crecimiento agresivo que se esconde bajo algunos discursos amigables (RSE).

60 Grandes inversiones en territorios con bajos índices de IDH y IDE.

61 Cómo recuperar capacidad de regulación? Hay tres aspectos centrales: lo ambiental, lo social y lo económico. Las organizaciones de este evento han hecho una propuesta de agenda mínima que apunta a un extractivismo sensato.

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68 Extractivismo neoliberal (Perú-Colombia). Decretos de Urgencia; Bagua; Perro del Hotelano; Extractivismo populista, redistributivo (Venezuela, Bolivia, Ecuador)

69 Ideas fuerzas Romper paradigmas: El paradigma de la autoregulación privada El paradigma del crecimiento ilimitado Debate sobre el decrecimiento. 69

70 Extractivismo indispensable: en qué consiste La expansión minera, petrolera debe tener límites? Se debe explotar todo yacimiento en cualquier circunstancia? Cuáles serían esos límites? 70

71 Extractivismo neoliberal (Perú-Colombia). Decretos de Urgencia; Bagua; Perro del Hotelano; Extractivismo populista, redistributivo (Venezuela, Bolivia, Ecuador) La reflexión está en una etapa inicial. Qué pistas hay? Qué iniciativas? La del del Yasuni en Ecuador (850 millones de barriles de crudo). La ley de glaciares en Argentina. Costa Rica. Zonas libres de minería en Jaén, San Ignacio, Huancabamba, Ayabaca.

72 Nuestros aspirantes a gobernantes están pensando estos temas? Están pensando insistir en un escenario extractivista depredador, son sensatos; están pensando en escenarios post extractivistas? Los retos están planteados y este es un tema básico a evaluar con los que aspiran a gobernar el país. 72

73 Cuáles son los retos de fondo? El gran desafío frente al nuevo escenario es como construimos un nuevo sistema de reglas más equilibradas en términos, económicos, sociales y ambientales.

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75 PBI MINERO METÁLICO: (Var. %) *

76 10.0 PBI MINERO METÁLICO: (Var. % promedio)

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