CURSO de LICITACIONES Y CONTRATACIONES EN EL SECTOR PÚBLICO

Transcripción

1 CURSO de LICITACIONES Y CONTRATACIONES EN EL SECTOR PÚBLICO Metodología para el acceso a la contratación pública de servicios de salud Fecha De Realización: 5 y 6 de Septiembre Dirección: Dra. María Jesús Martín Rivera Fundamentos: Una oferta licitatoria no consiste exclusivamente en la presentación de un presupuesto acompañado de algunos documentos. Por el contrario, una oferta exitosa se basa en el armado de una propuesta integral, que busca ajustarse y atender de la mejor manera posible a las necesidades del contratante, y a la vez, cumple formal y sustancialmente los requisitos del procedimiento de selección que éste propone. Por lo tanto, en un concurso o licitación no será el seleccionado simplemente quien ofrezca el mejor precio, sino quien presente de manera más clara y completa su propuesta y sus antecedentes, asegurando al comitente que representa la opción más conveniente a sus intereses. Es por ende necesario, por un lado para quienes buscan proveer de bienes y servicios al sector público, profundizar en el conocimiento de cómo se estructuran los procesos de selección a fin de ofertar de una forma eficaz y efectiva. En igual sentido, es también indispensable para los entes licitantes, la capacidad de elaborar debidamente las bases y condiciones de sus procedimientos de selección, para lograr dar a través de ellos con la propuesta que mejor se ajusta a la cobertura de sus necesidades. Este curso profundizará en la comprensión de la metodología adecuada, tanto desde el punto de vista de quien oferta como de quien selecciona. Ambas perspectivas se enriquecerán mutuamente en la comprensión de las dinámicas inherentes a cada una. Se impartirá a los participantes, entre otros conceptos, aquellos conocimientos de fondo y de forma, necesarios para detectar faltantes, fallas o imprecisiones en la presentación de la documentación.

2 Destinatarios: Directivos de empresas privadas y semi-públicas, auditores, consultores, profesionales libres, asesores y agentes de la Administración Pública, en particular que se desempeñen en el ámbito de la salud, con especial interés en las jurisdicciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Provincia de Buenos Aires. Propósitos: Fortalecer la posición propia ante el licitante, resaltando los incumplimientos de las propuestas de los otros oferentes; Defender la solidez de la propuesta presentada, ante evaluaciones negativas del licitante o impugnaciones de los demás oferentes; o bien Evitar dilaciones en la efectiva resolución del proceso de selección, mediante el uso inteligente de todos los procedimientos administrativos posibles. Objetivos: Que los asistentes adquieran conocimientos que les permitan participar de los procesos licitatorios en forma eficiente, a partir de los detalles que hacen a la licitación pública, con la finalidad de evitar las impugnaciones por parte de los demás oferentes, o el innecesario rechazo de la oferta por el ente licitante, debido a omisiones o errores formales en la documentación presentada. Una vez finalizado el curso los participantes podrán: Conocer en profundidad los criterios y etapas del procedimiento licitatorio público y privado, concursos, compulsas y contrataciones directas. Comprender las normas de fondo y de forma aplicables a cada tipo de proceso licitatorio; reconocer su nivel de injerencia en cada etapa del procedimiento; y distinguir claramente los incumplimientos sustanciales o subsanables en las propuestas. Incorporar los esquemas interpretativos necesarios para una correcta lectura de los pliegos de bases y condiciones, tanto generales, como particulares,

3 técnicos, circulares y enmiendas. Adquirir los conocimientos básicos para la correcta y pronta formulación y análisis de los diversos recursos administrativos aplicables. Implementar herramientas prácticas que faciliten el acceso al sistema licitatorio público. Prever todos los requerimientos a tener en cuenta a lo largo de un proceso licitatorio. Contenidos: Modulo 1: Régimen de Compras. Visión panorámica dentro del ámbito del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de la Provincia de Buenos Aires. Régimen de contratación. Normativa vigente en la Cuidad Autónoma de Buenos Aires y de la Provincia de Buenos Aires. Procesos de compra. Modulo 2: El Oferente Exitoso. Lectura de pliegos, cláusulas restrictivas, barreras de tipo normativas, pliegos direccionados. Los antecedentes relevantes y la documentación societaria básica. Elaboración de la propuesta económica, análisis de precios, cómputo y presupuesto. Esquemas y elaboración de la propuesta técnica. Procedimientos internos a implementar para desarrollar un área específica dedicada a presentaciones en procesos licitatorios. Modulo 3: La Oferta Estructura. Modos de presentación. Identificación de requisitos formales y sustanciales. Errores subsanables. Omisiones y documentación complementaria. Adjudicación. Contratación. Modulo 4: Impugnación Impugnación de Ofertas y su resolución. Herramientas para observar u objetar un procedimiento o acto administrativo. Recursos administrativos: uso oportuno, abusos y salvaguardas. Efectos accesorios e indirectos de las sanciones y ejecuciones. Modulo 5: Método de Caso. Se realizará una simulación práctica de un proceso licitatorio. Cuerpo Docente: Dra. María Jesús Martín Rivera, Lic. Maximina Nigro, Lic. Raúl Barrueco, Asistente: Téc. Sup. Juan Pablo Barrios Martín.

4 Metodología Pedagógica: Exposiciones teóricas de los temas del Programa. Se utilizarán presentaciones en Power Point, esquematizando las exposiciones del equipo docente. El taller práctico se trabajará con el Método de Caso, consistente en un caso particular planteado a los alumnos en grupos, que deberán resolverlo con los conocimientos adquiridos a lo largo del curso. Una vez finalizado el ejercicio se sacarán conclusiones sobre lo realizado por cada grupo. Se entregarán certificados de asistencia. Fecha de realización: 5 y 6 de Septiembre Horario: de 14 a 20 horas Extensión horaria: 12 horas. Lugar de realización: Se desarrollarán en la Esquema de cursada: En dos jornadas de 6 horas, cada una con un intermedio. Aranceles: $490 Informes e inscripción: / 4110 / 4033 ó infocursos@isalud.edu.ar. Venezuela 931. Ciudad Autónoma de Buenos Aires Bibliografía: Tratado de Derecho Administrativo, Miguel S. Marienoff, Tomo II A, Ed. Abeledo Perrot, 1966, Buenos Aires, Argentina Contrato Administrativo, José Roberto Dromi, Ed. Ciudad Argentina, 1974, Buenos Aires, Argentina. Los Recursos Administrativos, Armando N. Canosa, Ed. Abaco de Rodolfo de Palma. Régimen Procedimientos Administrativos, Ley , Ed. Astrea, 2º edición, 1994, Buenos Aires, Argentina.

5 CV de la Directora MARIA JESUS MARTIN RIVERA: Abogada Mediadora., Posgrado Procedimiento Administrativo UCA, Políticas Publicas Inap, Dirección Administración Inap, Maestría En Finanzas Publicas Unlam. Abogada mediadora, docente en curso de administración. Docente en derecho administrativo aduana. Docente en administración hospitalaria (Hospital Durand y Hospital de Odontología Dueñas). Asesora legal Hospital Durand. Directora general adjunta recursos financieros, Hospital Bonorino Udaondo. Directora general adjunta de recursos desconcentrados (Hospital Cosme Argerich, Hospital Bonorino Udaondo, hospital Fco. Javier Muñiz). Directora general técnica administrativa y legal. Directora de abastecimiento hospitalario.