Código TP Trabajo Presencial 64 HABILITABLE: SI

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1 1 de 1. IDENTIFICACIÓN Nombre de la Asignatura DERECHO ADMINISTRATIVO ESPECIAL Código Área ADMINISTRATIVO Naturaleza TEÓRICA No Créditos 3 de TP Trabajo Presencial 64 TD Trabajo Dirigido 16 TI Trabajo Independiente 40 SEMESTRE QUINTO 16 SEMANAS HABILITABLE: SI HOMOLOGABLE: SI VALIDABLE: SI Las formas de actuación de la administración pública y las teorías generales que se han elaborado respecto de cada una de ellas, son un tema fundamental y básico del derecho administrativo. Esas herramientas teóricas, además de propiciar un entendimiento de la función administrativa y el control que se puede ejercer sobre ella, se relacionan con las acciones contencioso-administrativas, tema del curso de Derecho Procesal Administrativo. En suma, el curso de Derecho Administrativo Especial es una materia intermedia, que integra los conocimientos adquiridos en Derecho Administrativo General, incluye unos nuevos para complementar la formación del estudiante en el derecho sustancial administrativo, y deja sentados los conceptos básicos sobre los cuales se estudia el Derecho Procesal Administrativo. 3. COMPETENCIAS 3.1 Competencias Generales Integrar los conocimientos adquiridos por los estudiantes en las diferentes materias de derecho público, especialmente derecho administrativo general, con los contenidos fundamentales del acto administrativo, la contratación estatal, y la responsabilidad del Estado, con el fin de que conozcan de forma completa e integral las formas de manifestación de la administración pública, y de este modo estén en condiciones de profundizar e investigar por cuenta propia Sobre estos mismos temas, y asimismo, resolver problemas prácticos sobre ellos. 3. Competencias Especificas La Competencias a desarrollar por parte del estudiante son Cognitivas, investigativas, comunicativas, axiológicas, interpretativas, argumentativas y propositivas de cada uno de los temas vistos durante el periodo académico. 4. OBJETIVOS 1. Introducir a los estudiantes al estudio de la teoría del acto administrativo, como materia fundamental dentro de la dogmática del derecho administrativo.. Estimular el estudio crítico de los temas del curso, de modo que los estudiantes no sólo den cuenta de unos contenidos básicos, sino que también puedan debatir y cuestionarse

2 de sobre los mismos. 3. Adquirir aptitudes para interpretar las normas y jurisprudencia que existen sobre los temas del curso. 5. CONTENIDO TEMÁTICO Y ANÁLISIS DE CRÉDITOS PROGRAMACIÓN TÉMATICA (incluir Prácticas) 1. UNIDA UNO: INTRODUCCIÓN GENERAL. UNIDAD DOS: LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN La Actuación Administrativa.1. Noción.. Derechos de las personas ante las autoridades.3. Deberes de las personas.4. Principios básicos de la actuación administrativa.5. Deberes de las autoridades en la atención al público.6. Iniciación.6.1. Derecho de Petición en interés general.6.. Derecho de Petición en Interés particular.6.3. Cumplimiento de una obligación o deber legal.6.4. Oficiosa.6.5. Consulta previa.7. Aspectos básicos del derecho de petición.7.1. Objeto y modalidades del derecho de petición ante autoridades.7.. Contenido de las peticiones.7.3. Términos para resolver las distintas modalidades de peticiones Desistimiento expreso o tácito de la petición.7.5. Derecho de petición ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales.8. Silencio administrativo.8.1. Silencio negativo.8.. Silencio positivo Silencio administrativo en recursos Mecanismos jurídicos de la actividad de la administración Clasificación de los actos de la administración Principio de legalidad Vía gubernativa Vía jurisdiccional o vía de acción Vía de excepción 3. UNIDAD TRES: El ACTO ADMINISTRATIVO 3.1 Diferencias del acto administrativo frente al hecho administrativo, la operación administrativa y el contrato estatal. 3. Definición, elementos de validez 3.3 clasificaciones del acto administrativo. 3.4 Definición y elementos de la definición. 3.5 Elementos de validez del acto administrativo. 3.6 El sujeto o competencia. 3.7 La motivación o causa.

3 3 de 3.8 El objeto o contenido. 3.9 La forma El fin El Reglamento como tipo especial de acto administrativo La potestad reglamentaria (Naturaleza jurídica, Origen, Titularidad de la potestad reglamentaria) Relaciones entre la ley y el reglamento (la Jerarquía Normativa, la Reserva de Ley, la Congelación del Rango, la Deslegalización). 3.1 El reglamento y la Regulación o atributos del acto administrativo Presunción de legalidad Concepto y alcance. 4. UNIDAD CUATRO: PRINCIPALES ACTOS DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS Actos de carácter legislativos Actos administrativos nacionales Actos administrativos seccionales El Derecho de Petición (Naturaleza jurídica, Sujetos activos, Sujetos pasivos, Núcleo esencial, Límites). Los Recursos de la Vía Gubernativa, Agotamiento de la vía gubernativa, Firmeza del Acto Administrativo). El silencio administrativo (Fundamento jurídico, Silencio positivo y negativo, Silencio sustancial y procedimental). La Revocatoria Directa (Fundamento, Revocatoria de Actos Administrativos Favorables y Desfavorables). 5.. UNIDAD CINCO: CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIÓN Noción de contrato administrativo Régimen legal de los contratos estatales Principios de la contratación estatal Contenido de los contratos Derechos y deberes de las partes en la contratación estatal Nulidad de los contratos Responsabilidad contractual Liquidación de los contratos Control de la gestión contractual Solución de las controversias contractuales 5. UNIDAD SEIS: LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Elementos de la responsabilidad Régimen jurídico de las responsabilidad administrativa Casos especiales de responsabilidad Responsabilidad por daño especial Responsabilidad por riesgo Responsabilidad por trabajos públicos Responsabilidad por expropiación y ocupación de inmuebles en caso de guerra Responsabilidad por almacenaje Responsabilidad por falla del servicio 7. UNIDAD SIETE: RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS Policía administrativa

4 4 de Contenido temático (incluir las practicas) Análisis de Créditos TEMAS PRESENCIAL DIRIGIDO SEMANA UNO SEMANA DOS Y TRES SEMANA CUATRO Y CINCO 9 5 SEMANA SEIS 3 5 SEMANA SIETE, OCHO Y 1 6 NUEVE SEMANA DIEZ 3 5 SEMANA ONCE Y DOCE 6 5 SEMANA TRECE 3 5 SEMANA CATORCE, QUINCE Y DIECISEIS TOTAL DE HORAS DEL 1 6 CURSO TOTAL CRÉDITOS: 3 INDEPENDIENTE 6. Estrategias Metodológicas Se combinará la exposición de ejes temáticos, con lecturas, talleres, seminarios de investigación, estudio de casos, conferencias, seminarios, foros, paneles y trabajos de investigación sobre núcleos polémicos de asuntos teóricos y prácticos y demás actividades pedagógicas planeadas por el docente, tanto para el trabajo académico presencial del estudiante como para el trabajo académico autónomo, priorizando e incentivando el auto estudio. Se promoverá la efectiva participación de los estudiantes como sujetos activos del proceso pedagógico y su vinculación con la realidad nacional, su problemática y las alternativas de solución. Trabajo presencial: Clases magistrales, ejercicios en clase. Análisis de lecturas, exposición de los estudiantes, socialización de textos. Trabajo dirigido: Análisis de lecturas, revisión bibliográfica, consultas en internet, estudio del caso. Trabajo independiente: Asesoría extra clase para realizar aclaraciones de lecturas y ejercicios. 7. RECURSOS. Sala de clase amplia y cómoda Acceso a servicio de Internet Sala de Proyección y uso de equipos audiovisuales (video beam, televisor, video cassettess, DVD)

5 5 de 8. EVALUACIÓN 70% 30% BIBLIOGRAFIA - Libardo Rodríguez Rodríguez, DERECHO ADMINISTRATIVO General y Colombiano, Decimosexta Edición, TEMIS. - Jaime Orlando Santofimio Gamboa, TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO, Acto Administrativo, TOMO II, Cuarta Edición, Universidad Externad de Colombia. - Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. - Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 007, Ley 1474 de 011 y Decreto 0734 de 01.