Villavicencio, 4 de Abril de General del Aíre (RA) JULIO ALBERTO GONZALEZ RUIZ Gerente Corporación de Alta Tecnología para la Defensa

Transcripción

1 Villavicencio, 4 de Abril de General del Aíre (RA) JULIO ALBERTO GONZALEZ RUIZ Gerente Corporación de Alta Tecnología para la Defensa De conformidad con el artículo , del Manual de Contratación de la Corporación, presento para su aprobación el siguiente estudio, con el ánimo de llevar a cabo la contratación correspondiente. ESTUDIO DE NECESIDAD, OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA PARA CONTRATAR EL CODESARROLLO PARA LA INVESTIGACIÓN, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, INTEGRACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA PRIMERA FASE DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE SALUD PARA LAS FUERZAS MILITARES COMPUESTO POR LAS SOLUCIONES DE SEGURIDAD, HISTORIA CLÍNICA, MEDICAMENTOS E INTELIGENCIA DE NEGOCIOS JUSTIFICACION La Corporación de Alta Tecnología para la Defensa tiene en sus líneas de negocio el desarrollo de software para satisfacer las necesidades sentidas de la Fuerza Pública con un sentido dual. Es decir, que la tecnología pueda ser transferida y aplicada en otros sectores diferentes al de defensa. En este sentido, ha asumido el reto de dar solución a la necesidad de investigar, diseñar y construir un sistema de información completo que soporte la toma de decisiones y facilite el cumplimiento del servicio integral de salud al personal afiliado y sus beneficiarios del subsistema de salud de las fuerzas militares. Asimismo, la prestación del servicio de sanidad operacional inherente a las operaciones militares. Es decir, la medicina de campaña, medicina aeroespacial, medicina naval y de buceo, Por lo tanto, se requiere unir esfuerzos para disponer de recursos tecnológicos y personal experto en áreas como arquitecturas de solución, levantamiento y análisis de requerimientos, diseño y modelado de sistemas, para que de manera conjunta se codesarrolle, con el personal experto de CODALTEC, el sistema de información de sanidad militar en sus componentes de historia clínica electrónica,, medicamentos, seguridad y reportes en una primera fase. Esto es necesario, porque la Corporación tiene unas capacidades que requieren ser complementadas e integradas para dar respuesta a la necesidad del subsistema de salud de las fuerzas militares. En este sentido, se requiere unir esfuerzos con alguna empresa domiciliada en el Departamento Meta, dado que el eje central de la investigación y construcción del software estará en la ciudad de Villavicencio. De tal manera, que el desarrollo tecnológico y la innovación a implementar permitan a su vez promover y fortalecer la industria en Colombia. DEFINICION DE LA NECESIDAD En razón a que la Corporación de Alta Tecnología para la Defensa tiene la obligación de desarrollar el proyecto denominado SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN DE SANIDAD MILITAR - SISAM, para el cual requiere unir esfuerzos con una empresa local que tenga amplia experiencia en

2 desarrollo de proyectos, reconocimiento, recursos tecnológicos y su potencial humano que ofrezca una cobertura total a la demanda de productos, servicios de TI y servicios conexos, para unir esfuerzos, disponer de recursos y personal experto con el propósito de efectuar una investigación aplicada, diseño, construcción de componentes de software, pruebas, implementación y puesta en marcha de una solución de tecnología de información para el subsistema de salud de las fuerzas militares. De esta manera se requiere que la empresa ponga a disposición personal experto en arquitectura de solución, desarrolladores con experiencia en herramienta.net, ingenieros en base de datos ORACLE, expertos en procesos, expertos analistas y expertos documentadores para que el proceso y el producto a desarrollar este basado en las mejores prácticas de esta industria. Asimismo, se requiere que ponga a disposición recursos tecnológicos y un modelo de asociación que integre otras empresas especializadas en conocimiento. De tal manera, que se pueda disponer de los expertos necesarios para afrontar los retos venideros durante la ejecución del proyecto. OPORTUNIDAD Es oportuno unir esfuerzos, recursos y personal con una empresa local para la investigación aplicada, diseño, construcción del software, pruebas e implementación de componentes del sistema de información cuyo proyecto es denominado - SISAM (Sistema Integral de Información de Sanidad), durante el mes de abril de 2014 dado el plazo de entrega final establecido para la primera fase (15 de diciembre de 2014) y los hitos de entrega del proyecto que corresponde a cinco: Especificación de requisitos, documento de diseño, componente de seguridad, componente de historia clínica y reportes. Por lo anterior, dado el contexto y el periodo de tiempo se justifica la necesidad de adelantar el proceso de SOLICITUD PUBLICA DE OFERTAS, teniendo en cuenta el valor del contrato a celebrar, con las especificaciones y requisitos que se describen más adelante. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR OBJETO El codesarrollo para la investigación, diseño, construcción, integración e implementación de la primera fase del sistema de información de salud para las fuerzas militares compuesto por las soluciones de seguridad, historia clínica, medicamentos e inteligencia de negocios. ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS EXIGIDAS El PROPONENTE deberá cumplir con las especificaciones técnicas, administrativas, económicas, jurídicas y financieras estipuladas en la Ley, en los presentes términos de referencia y el contrato. Bajo estos parámetros se pretende seleccionar un contratista de acuerdo con los parámetros aquí definidos. La propuesta deberá presentarse de tal forma que contenga la totalidad de la información del ANEXO No. 1 (ANEXO TÉCNICO).

3 Para el cumplimiento de los objetivos descritos, el PROPONENTE deberá ofertar con las siguientes características: 1. Cumplimiento del Anexo No. 1 Anexo Técnico, que describe los aspectos funcionales y técnicos a desarrollar. 2. Conformación de un equipo de trabajo mínimo de 20 personas, quienes deben ser profesionales en el área de ingeniería o administración. De los cuales, deben existir los siguientes roles: a. Coordinador de proyecto, mínimo un (1) ingeniero o administrador. b. Arquitectos de solución, mínimo un (1) ingeniero. c. Analistas de sistemas, mínimo cinco (5) ingenieros. d. Desarrolladores, mínimo once (11) ingenieros. e. Documentadores, mínimo dos (2) ingenieros. 3. Enviar al personal que hace parte del equipo de trabajo a las ciudades de país donde se va a efectuar el levantamiento de información, análisis, pruebas e implementación de los componentes. Tales ciudades son: Bogotá, Cali, Cartagena, Medellín. DURACION DEL CONTRATO El término de duración del contrato será de nueve (09) meses, contados a partir del perfeccionamiento del contrato o la suscripción del convenio. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Para determinar el presupuesto se invitaron tres empresas especializadas en desarrollo de software y servicios T.I. Dos de las empresas son locales y una de Bogotá, lo que arrojó como resultado: Valor Promedio Cotización 1 Cotización 2 Cotización 3 $ $ $ $ GARANTIAS Se deja constancia que se estima que si hay lugar a garantías para el cumplimiento del contrato, dado los riesgos contemplados en el proyecto. Por lo tanto, es necesario exigir: 1. Cumplimiento: Su cuantía será equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato y cubrirá el plazo del mismo y cuatro (4) meses más. 2. Salarios, Prestaciones Sociales e indemnizaciones laborales: Su cuantía será equivalente al Diez por ciento (10%) del valor del contrato y cubrirá su plazo y tres (3) años más.

4 3. Calidad del servicio: Su cuantía será equivalente al Diez por ciento (10%) del valor del contrato y cubrirá el plazo del mismo y seis (6) meses más. FORMA DE PAGO La CORPORACION pagará al CONTRATISTA de acuerdo con las actividades a desarrollar y los hitos de entrega. Se establece la siguiente forma de pago: Primer Pago por un valor del 15% que corresponde a $ a la entrega del documento de especificación de requisitos final con fecha mayo de Segundo pago por un valor del 20% que corresponde a $ a la entrega del documento CDR (Critical Design Review) con fecha junio de Tercer pago por un valor del 15% que corresponde a $ a la entrega del componente de software de seguridad y administración del sistema con fecha septiembre de Cuarto pago por un valor de 25% que corresponde a $ a la entrega del componente de historia clínica con fecha Noviembre de Quinto y último pago por un valor del 25% que corresponde a $ contra entrega del componente de medicamentos, firmado el recibo a satisfacción total y acta de terminación del contrato con fecha diciembre de PARAGRAFO PRIMERO: Para los pagos EL CONTRATISTA deberá presentar la factura correspondiente con el acta de recibo a satisfacción parcial. LUGAR DE EJECUCION El contrato se ejecutará en la ciudad de Villavicencio y en las ciudades establecidas para el levantamiento, análisis, pruebas e implementación de los componentes. Tales ciudades son: Bogotá, Cali, Cartagena, Medellín. DOCUMENTOS DE VERIFICACION Cada proponente deberá suministrar los siguientes documentos: Carta de presentación de la oferta. Certificado de no estar incursos en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la constitución política y la ley. Documento de identificación del oferente y/o representante legal. Certificado de existencia y representación legal donde se compruebe una existencia de mínimo cuatro (4) años.

5 Hoja de vida persona natural o jurídica. Autorización para presentar oferta y suscribir contrato (persona jurídica). Garantía de seriedad de la oferta. Certificación de pago de aportes a seguridad social y parafiscales y/o el certificado de afiliación vigente al sistema integral de salud y pensión (personas naturales). Estados financieros. Tarjeta profesional y vigencia de inscripción y antecedentes disciplinarios del contador público y del revisor fiscal. Registro único tributario RUT. Documentos que acrediten experiencia. Documentos que acrediten su participación como miembros de una red, comité, o ecosistema de competitividad, emprendimiento, innovación o parques de desarrollo de software. ASPECTOS TÉCNICOS El PROPONENTE deberá cumplir con las especificaciones técnicas consignadas en este documento para dar alcance al objeto, al contrato o convenio que se suscriba. ASPECTOS ECONÓMICOS El PROPONENTE deberá presentar una propuesta económica teniendo en cuenta lo siguiente: Sera por cuenta del proponente y se consideran incluidos como parte integral del precio todos los impuestos, derechos, tasas y contribuciones que se originan en desarrollo del contrato, sean estos de carácter Nacional, Departamental, Distrital o Municipal (incluido el de timbre, si hay lugar). El alcance del proyecto y el cumplimiento de las especificaciones técnicas mínimas exigidas que incluye los componentes de construcción del software. Todos los costos asociados a la ejecución del mismo como los viajes, viáticos, transporte, alimentación y traslados del personal se consideran parte integral del precio ofertado. El proponente no podrá exceder en su oferta el valor del presupuesto estimado, so pena de rechazo de la misma, de acuerdo con lo establecido en la presente invitación pública. La CORPORACION, efectuará la verificación aritmética de las operaciones. En caso de presentarse error, el valor corregido se tomará como valor propuesto. En caso de existir discrepancia entre el valor unitario y el valor total, se tomará para todos los efectos, el valor unitario, sin exceder en ningún caso el presupuesto total estimado para la contratación. SUPERVISOR

6 El seguimiento y/o supervisión del contrato o convenio que se celebre en desarrollo del presente proceso de contratación, será ejercido por el DIRECTOR DE MODELACION Y SIMULACION, quien deberá vigilar, el cumplimiento del objeto del presente contrato, así como también las calidades y demás aspectos inherentes a la ejecución del mismo. REQUISITOS HABILITANTES Fotocopia del documento de identidad del proponente persona natural o del representante legal del proponente persona jurídica. Fotocopia de la libreta militar del proponente persona natural o del Representante Legal, cuando sea hombre menor de 50 años. En caso de pérdida deberá anexar certificación de Dirección de Reclutamiento donde conste que la situación militar se encuentra definida. En caso de que el proponente sea una persona natural deberá presentar Certificado de Cámara de Comercio Vigente, el cual acredite la actividad económica acorde con el objeto de la presente invitación. El proponente persona jurídica deberá acreditar su existencia y representación legal mediante la presentación con la oferta, del certificado correspondiente, cuya fecha de expedición no deberá ser superior a los treinta (30) días previos a la fecha de cierre del presente proceso de contratación, adicionalmente se deberán tener en cuenta las siguientes reglas: Para contratar, la persona jurídica oferente deberá demostrar que su duración no será inferior a cuatro (4) años contados a partir de la fecha de publicación de este proceso. DOCUMENTOS DE CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 50 DE LA LEY 789 DE 2002 Y LEY 829 DE 2003: Dicha acreditación se hará mediante certificación expresa suscrita por el revisor fiscal o si de acuerdo a las normas vigentes no está obligado a ello, por el representante legal de la persona jurídica o persona natural. Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación de la Persona Natural o de la Persona Jurídica y su Representante Legal. Boletín de Responsables Fiscales emitido por la Contraloría General de la Republica, de la Persona Natural o de la Persona Jurídica y su Representante Legal. Registro Único Tributario RUT. Formato único de HOJA DE VIDA persona natural o jurídica debidamente diligenciado. OBLIGACIONES DEL PROPONENTE Ejecutar a cabalidad el objeto del contrato. Obrar con lealtad y buena fe para con la Corporación, en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones.

7 Cumplir con el desarrollo de las especificaciones técnicas mínimas exigidas. Cumplir con los hitos de entrega en los plazos establecidos. Conformar un equipo de trabajo mínimo de 20 personas con dedicación exclusiva para la ejecución del proyecto. Poner a disposición los recursos tecnológicos complementarios necesarios para el desarrollo del objeto contractual. Enviar el personal a cualquier ciudad del país que se requiera para el cumplimiento del objeto contractual. Firmar los acuerdos de confidencialidad de la información. Tanto por la empresa como las personas. Firmar la documentación respectiva de sesión de derechos de autor por parte de todo el personal que participa en el proyecto. Presentar la factura para pago de los entregables con la respectiva planilla de pago de Seguridad Social. Las demás que se deriven de la naturaleza del Contrato. PUBLICACIÓN DEL CONTRATO El contrato o convenio que se celebre en razón a la ejecución del proceso correspondiente se publicara en el SECOP. Lo anterior para los fines pertinentes. Teniente Coronel DIEGO ANDRES HERNANDEZ MOSQUERA Director de Modelación y Simulación Corporación de Alta Tecnología para la Defensa