Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia

Transcripción

1 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia

2 OBJETIVOS Al terminar el taller ustedes estarán en capacidad de: Identificar los criterios de Origen Determinar las normas de origen de un producto. Declaración juramentada determinación de origen Res. 329/09 vía electrónica.

3 NORMAS DE ORIGEN Las normas de origen existen desde que los países empezaron a tener intercambio comercial. Un instrumento básico en las normas de origen es la prueba documental conocida como Certificado de Origen. Este certificado es emitido por una entidad competente.

4 Facultad Legal para la Expedición de los Certificados de Origen RESOLUCIÓN 19/71, del CDCE. SGP DECRETO LEGISLATIVO 151/76 Decreto 210 de 2003 MINCOMERCIO

5 NORMAS DE ORIGEN Son el medio por el que se determina el lugar de origen de las mercancías, donde se considera que han sido producidas o fabricadas. Las normas de origen garantizan que la preferencia se destine a los países con los cuales se tiene un Acuerdo Comercial.

6 CRITERIOS DE ORIGEN Son los requisitos mínimos de producción, fabricación, elaboración o transformación que debe tener un producto para que se le considere originario de un país. Están constituidas por un conjunto de disposiciones especificas que determinan donde se ha producido un bien.

7 CRITERIOS DE ORIGEN Para determinar la norma de origen en la práctica se presentan dos casos generales: Que un producto sea extraído, obtenido, nacido, cosechado o totalmente obtenido. Que un producto sea fabricado con materias primas, partes o componentes importados, además de materiales e insumos nacionales. En este caso para que el producto califique como originario debe haber sido objeto de una transformación sustancial.

8 NORMAS DE ORIGEN DECISION 416: COMUNIDAD ANDINA COMERCIO EXTERIOR 2. ACUERDOS MULTILATERALES 3. COMUNIDAD ANDINA : 4. NORMAS DE ORIGEN: DECISION 416.

9 COMUNIDAD ANDINA - DECISION 416 DE 1997 CERTIFICADO DE ORIGEN CODIGO VALIDEZ 180 DIAS Venezuela, Perú, CRITERIO Bolivia, Ecuador y Colombia. Elaborados con materiales originarios de los países miembros. Que cumplan con Requisitos Específicos de Origen (REOS) (Resolución 323, 506,etc. ) Productos que no se les fijo REOS,elaborados con materia prima importada que cumplan con salto de partida arancelaria. Productos que no se les fijo REOS, elaborados con materia prima importada que NO cumplan con salto de partida y utilizando materiales originarios.valor CIF (materiales no originarios) no exceda el 50% Valor Fob. NORMA DE ORIGEN Decisión 416, Capitulo II, Articulo 2, Literal B Decisión 416, Capitulo II, Articulo 2, Literal C Decisión 416, Capitulo II, Articulo 2, Literal E Decisión 416, Capitulo II, Articulo 2, Literal F

10 PERU Y OTRAS NORMAS DE ORIGEN TRATAMIENTO DE ORIGEN PARA ZONAS FRANCAS PERU NO APLICA LA DESGRAVACION ANUNCIADA EN LA DECISION 414 DE 1997 ARTICULO 5, LO QUE HA IMPLICADO QUE LOS BIENES ORIGINARIOS EN ESTE CASO DE LAS ZONAS FRANCAS COLOMBIANAS INGRESAN AL MERCADO PERUANO SIN CRITERIO DE ORIGEN Y EN CONSECUENCIA SIN NINGUN BENEFICIO ARANCELARIO.

11 NORMAS DE ORIGEN Algunas operaciones menores no confieren origen. Manipulaciones simples (aireación, refrigeración, etc.) Desempolvamiento, lavado, zarandeo, maceración, dilución en agua, pintado, recortado. Formación de juegos de mercancías Embalaje, envase o reenvase Reunión de bultos o división de bultos Aplicación de marcas, etiquetas, signos distintivos Mezclas de productos Sacrificio de animales, aplicación de aceite La acumulación de o más de estas operaciones

12 NORMAS DE ORIGEN Flexibilidad Acumulación Bilateral Acumulación Regional Requisitos Específicos de Origen Regla De-Mínimis Reexportacion - CAN.

13 NORMAS DE ORIGEN Condiciones Para Beneficiarse de un Tratamiento Preferencial Las mercancías deben ser Originarias Mercancías deben ser transportadas directamente Debe presentarse una prueba de origen válida (certificado de origen).

14 NORMAS DE ORIGEN Donde se pueden encontrar las Normas de Origen SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS DE LA UNION EUROPEA Reglamento CE 46/99.

15 NORMAS DE ORIGEN Donde se pueden encontrar las Normas de Origen COMUNIDAD ANDINA: Decisión 416 de la Comisión de la Comunidad Andina ALADI: Resolución 252 de 1999 Comité de Representantes de la ALADI

16 NORMAS DE ORIGEN Donde se pueden encontrar las Normas de Origen TLC G-3. ACE 33 de 1994 CAPITULO VI Reglas de Origen CAPITULO VII Procedimientos Aduaneros CARICOM AAP 31 de 1994 Anexo III

17 NORMAS DE ORIGEN Donde se pueden encontrar las Normas de Origen CAN-MERCOSUR. ACE No. 59 de Octubre 18 de Acuerdo Regional relativo a la Preferencia Arancelaria Regional PAR No. 4.

18 TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS DE MEXICO Y LA REPUBLICA DE COLOMBIA - LEY 172/94 G3 CERTIFICADO DE ORIGEN CRITERIO Elaborados con materiales originarios de los países miembros. Productos elaborados con materia Prima importada, que cumplan con salto de partida arancelaria y con los requisitos señalados en el Anexo al articulo 6-03 Productos elaborados con materia Prima importada, que cumplan con salto de partida arancelaria y con los requisitos señalados en el Anexo al articulo 6-03 y Valor de Contenido Regional (V.C.R.) CODIGO VALIDEZ UN (1) AÑO NORMA DE ORIGEN Articulo 6-03 literal B Articulo 6-03 literal C Articulo 6-03 literal D

19 TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS DE MEXICO Y LA REPUBLICA DE COLOMBIA - LEY 172/94 Para efectos de establecer si un bien es originario, un exportador o productor podrá acumular la producción, con uno o más productores en el territorio de una o más Partes, de materiales que estén incorporados en el bien de manera que la producción de los materiales sea considerada como realizada por ese exportador o productor, siempre que se cumpla con lo establecido en el artículo Artículo 6-10: Juegos o surtidos. Los bienes que se clasifiquen como juegos o surtidos según lo dispuesto en la Regla General 3 del Sistema Armonizado, así como los bienes cuya descripción conforme a la nomenclatura del Sistema Armonizado sea específicamente la de un juego o surtido, calificarán como originarios siempre que cada uno de los bienes contenidos en el juego o surtido cumpla con la regla de origen que se haya establecido para cada bien en este capítulo.

20 CAPITULO 30 PRODUCTOS FARMACEUTICOS Un cambio a la subpartida de cualquier otra partida; o, un cambio a la subpartida de cualquier otra subpartida, cumpliendo con un contenido regional no menor a 50% Un cambio a la subpartida de cualquier otra partida; o, un cambio a la subpartida de cualquier otra subpartida, cumpliendo con un contenido regional no menor a 50% Un cambio a la subpartida de cualquier otra partida; o, un cambio a la subpartida de cualquier otra subpartida, cumpliendo con un contenido regional no menor a 50% Un cambio a la subpartida a de cualquier otra partida, excepto de la partida 30.03; o, un cambio a la subpartida a de cualquier otra subpartida, cumpliendo con un contenido regional no menor a 50% Un cambio a la subpartida de cualquier otra partida, cumpliendo con un contenido regional no menor a 50%.

21 S.G.P UNION EUROPEA - REGLAMENTO 2454/93 MOFICADO POR EL REGLAMENTO 881/2003 CERTIFICADO DE ORIGEN FORMA A -SGP- CODIGO 250 VALIDEZ 10 MESES Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, España, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Hungría, Italia, Irlanda, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta,Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumania, República Checa y Suecia. Turquía como miembro Asociado.

22 S.G.P UNION EUROPEA - REGLAMENTO 2454/93 MOFICADO POR EL REGLAMENTO 881/2003 CRITERIO Los productos enteramente obtenidos y si están en las columnas 1 y 2 del Anexo 15, deben cumplir con la condición indicada en la columna 3. P NORMA DE ORIGEN Los productos que tengan materia prima importada y si están en las columnas 1 y 2 del Anexo 15, deben cumplir con la condición indicada en la columna 3. W: Cuatro primeros dígitos de la partida arancelaria.

23 INSTRUMENTOS UTILIZADOS PARA VERIFICACION DEL PROCESO. FORMULARIOS 03 ò 04 (REGISTRO DE PRODUCTORES OFERTA EXPORTABLE Y DECLARACION JURAMENTADA DE DETERMINACION DE ORIGEN) PRUEBAS DOCUMENTALES (CERTIFICACIONES DE EMPRESAS NACIONALES REGISTRADAS ANTE EL MINISTERIO COMO TRANSFORMADOR O PRODUCTOR DE LA MATERIA PRIMA). VISITAS INDUSTRIALES REALIZADAS A LAS PLANTAS DE PRODUCCION QUE REALIZAN LAS TRANSFORMACION

24 OTROS ACUERDOS

25 S.G.P. CANADA, CERTIFICADO DE ORIGEN FORMA A- CODIGO 250 VALIDEZ DOS AÑOS CRITERIO Los productos enteramente obtenidos y elaborados con materia prima nacional, siempre y cuando no se encuentren en la lista negativa. Los productos que tengan materia prima importada, cumplan con un valor agregado externo no mayor a 40% y no se encuentren en la lista negativa. P F NORMA DE ORIGEN

26 ATPA, LEY DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS ANDINAS Estados Unidos y Puerto Rico Certificado de origen Forma A - Código Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú CRITERIO Si es producida o manufacturada en beneficiario. un país P NORMA DE ORIGEN Si tiene materia prima importada y que se haya transformado sustancialmente y que cumpla con un 35% del valor agregado. Se puede incluir en este calculo el costo o valor de materiales originarios de países beneficiarios del ATPA o de los 23 países de la Cuenca del Caribe. Y= Valor agregado (mayor o igual al 35%).

27 ALADI CERTIFICADO DE ORIGEN CODIGO 255 VALIDEZ 180 DIAS - RESOLUCION 252 DE 1999 ARGENTINA, BOLIVIA, BRASIL, COLOMBIA, ECUADOR, CHILE, MEXICO, PARAGUAY, PERU, URUGUAY, CUBA, VENEZUELA CRITERIO Producto íntegramente elaborado en territorio de las partes excepto los incluidos en el Anexo 1. Productos indicados en el Anexo 1 de la Resolución 252/1999. Productos elaborados con materia prima importada salto de partida arancelaria. NORMA DE ORIGEN P.A.R 4 Resolución 252, Articulo 1,Literal A P.A.R 4 Resolución 252, Articulo 1, Literal B P.A.R 4 Resolución 252, Articulo 1, Literal C

28 CAN MERCOSUR ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL DE COMPLENTACION ECONOMICA -ACE 59 BRASIL, ARGENTINA, URUGUAY, PARAGUAY CERTIFICADO DE ORIGEN CODIGO VALIDEZ 180 DIAS CRITERIO NORMA DE ORIGEN Las mercancías que incorporen en su elaboración materiales no originarios, AAP-ACE 59 anexo IV, Art. 4, Inc.a) siempre que resulten de un proceso de transformación, distinto al ensamblaje o montaje, realizado en el territorio de cualquiera de las partes signatarias, que les confiere una nueva individualidad. Esa nueva individualidad implica que, en el sistema armonizado se clasifiquen en una partida diferente a aquellas en que se clasifiquen cada uno de los materiales no originarios. Las mercancías que no cumplan con lo establecido en el literal anterior porque AAP-ACE 59 anexo IV, Art. 4, Inc.b) el proceso de transformación, distinto al ensamble o montaje, realizado en el territorio de cualquiera de las partes signatarias no implique un cambio de partida arancelaria, cuando el valor CIF de los materiales no originarios no exceda los porcentajes del valor FOB de exportación de la mercancía que se establecen a continuación : En el caso de Colombia y Venezuela y Uruguay el porcentaje de partida será del 50%, aplicable hasta el séptimo año y a partir del octavo año será del 45%. Durante ese periodo las partes signatarias analizaran la posibilidad de llegar al 40%.

29 CAN MERCOSUR ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL DE COMPLENTACION ECONOMICA -ACE 59 BRASIL, ARGENTINA, URUGUAY, PARAGUAY CERTIFICADO DE ORIGEN CODIGO VALIDEZ 180 DIAS CRITERIO NORMA DE ORIGEN Requisitos específicos de origen acordados entre Brasil y AAP-ACE 59 anexo IV, Art. 5, Colombia. Apend.3.4 Requisitos específicos de origen acordados entre Argentina y AAP-ACE 59 anexo IV, Art. 5, Todos producidos en la Subregión. AAP-ACE59 anexo IV, Art. 2, Inc.c)

30 COLOMBIA PANAMA ACUERDO PARCIAL NO. 29 -CERTIFICADO DE ORIGEN CODIGO 257 VALIDEZ 180 DIAS CRITERIO Las mercancías elaboradas en las partes a partir, exclusivamente de materias o productos originarios. Las mercancías que incorporen materias o productos de terceros países, producidos en el territorio de las partes, que cumplan según lo establecido en el presente Reglamento con un cambio de clasificación arancelaria dado como criterio general con un cambio de partida arancelaria. Las mercancías que incorporen materias o productos de terceros países, producidos en el territorio de las partes, que cumplan según lo establecido en el presente Reglamento con un requisito especifico de origen a nivel de producto. NORMA DE ORIGEN AAP 29 Anexo I, Capitulo II, Art. 3, Lit. d) AAP 29 Anexo I, Capitulo II, Art. 3, Lit.e) Inc.i) AAP 29 Anexo I, Capitulo II, Art. 3, Lit. e) Inc. iii)

31 TLC - COLOMBIA CHILE CERTIFICADO DE ORIGEN CODIGO 258 VALIDEZ 180 DIAS CRITERIO La mercancía sea obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una u otra Parte, según la definición del Artículo La mercancía sea producida en el territorio de una u otra Parte, a partir exclusivamente de materiales que califican como originarios conforme a las disposiciones de este Capítulo. La mercancía sea producida en el territorio de una u otra Parte, a partir de materiales no originarios que cumplan con un cambio de clasificación arancelaria, un valor de contenido regional u otros requisitos según se especifica en el Anexo 4.1 y la mercancía cumpla con las demás disposiciones aplicables de este Capítulo. A B C NORMA DE ORIGEN

32 COLOMBIA CARICOM ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL NO BARBADOS, GUYANA, JAMAICA, TRINIDAD Y TOBAGO CERTIFICADO DE ORIGEN CODIGO VALIDEZ 180 DIAS CRITERIO Producto íntegramente elaborado en territorio de las partes Productos indicados en el Anexo 1 de la Resolución 252. Productos elaborados con materia prima importada- salto de partida arancelaria. Distintas a ensamble el valor CIF de los materiales no originarios no exceda el 50% del valor FOB, de exportación NORMA DE ORIGEN Anexo III, Art. 4 Literal A Anexo III, Art. 4 Literal B Anexo III, Art. 4 Literal C i Anexo III, Art. 4 Literal C ii

33 COLOMBIA CUBA ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA NO. 49 CERTIFICADO DE ORIGEN CODIGO 255 CRITERIO Producto íntegramente elaboradora en territorio de las partes. Productos indicados en el Anexo 1 de la Resolución 252. Productos elaborados con materia prima importada salto de partida arancelaria. NORMA DE ORIGEN ACE 49 RES. 252 ART. 1 LIT. A ACE 49 RES. 252 ART. 1 LIT. B ACE 49 RES. 252 ART. 1 LIT. C

34 IMPLICACIONES Total responsabilidad de la Empresa en su autocalificación. Responder requerimientos ante la Entidad que avale la autocalificación en los criterios de origen. Responder requerimientos ante los organismos competentes de los Acuerdos sobre los Criterios de la autocalificación.

35 RECOMENDACIONES Conocimientos por parte de las empresas de las Normas de Origen y de los Acuerdos Comerciales. Conocimientos de las Reglas Arancelarias. Conocimientos de los procesos productivos de la empresa. Claridad en los conceptos contables que se solicitan en el formulario. Certeza del origen de los materiales utilizados. Mantener los documentos soportes del origen de los materiales por un periodo mínimo de cinco años. (certificaciones del origen de las materias primas, facturas, certificado de origen, etc. ). Considerar las correlativas arancelarias.

36 FORMULARIO

37 NOTA: Las formulaciones escritas NO SON REALES, se diseñaron únicamente para los ejemplos.

38

39 FUNDAMENTO DEL FORMULARIO La información debe ser veraz de tal forma que en el caso de ser necesaria una visita técnica los datos consignados y la información suministrada por la empresa, coincidan con lo observado por los funcionarios del Ministerio de Comercio Exterior o la ENTIDAD QUE LA REQUIERA. El formulario debe contener información real, precisa y concreta o específica de la empresa, del producto, del proceso etc.

40 QUIENES INTERVIENEN EN LA ELABORACION DEL FORMULARIO? En Diligenciamiento del formulario deben estar involucrados: Departamento de Comercio Exterior Departamento Contable Departamento de Producción División Técnica Laboratorio de Control de Calidad

41 FACTORES A TENER EN CUENTA PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL FORMULARIO PARTIDA ARANCELARIA Verificar que la partida arancelaria exista y se encuentre vigente, de acuerdo al Decreto 4589 del 27 Diciembre de 2006, Decreto 4832 del 17 de Diciembre de 2007, Decreto 1205 del 18 de abril de Decreto 3094 del 19 de Agosto de 2009 entre otros. Verificar que la partida arancelaria corresponda con el producto a registrar.

42

43

44

45 REGISTRO PRODUCTORES DE BIENES NACIONALES Decreto 2680 de julio 17 de 2009 Define los criterios para el registro de productores de bienes nacionales.

46 CRITERIOS BIENES TOTALMENTE OBTENIDOS BIENES ELABORADOS CON MATERIALES NACIONALES TRANSFORMACION SUSTANCIAL: A) PORCENTAJE MINIMO DE VALOR AGREGADO NACIONAL B) PROCESO PRODUCTIVO SUSTANCIAL

47 GRACIAS