INFORME DE GESTION 2012

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1 INFORME DE GESTION 2012 PRESENTACIÓN En cumplimiento al Nral 9 del Art. 178 de la Ley 136 de 1994, la Personera Municipal de Leticia se permite presentar ante el Concejo de Leticia, el informe correspondiente a la gestión desarrollada en el periodo comprendido entre 01 de marzo al 31 de Diciembre del año 2012, como o la entidad que legalmente desarrolla una triple acción en su condición de órgano de vigilancia de la conducta de quienes desempeñan funciones públicas, de guarda y promoción de los Derechos Humanos y protección del Interés Público. Los servicios que brinda la a los ciudadanos, organizaciones sociales y comunidad en general se condensa en el presente informe de gestión; en la presente vigencia me ha correspondido ejercer mis funciones en medio de algunas limitantes en el marco del escaso recurso humano, financiero y organizacional entre otras, sin embargo mantenemos el compromiso y la responsabilidad de lograr en la Administración Municipal una transformación profunda en la manera de administrar los asuntos y los recursos públicos, existiendo especial expectativa en el cumplimiento de los programas y proyectos formulados en el Plan de Desarrollo, como respuesta eficaz a las apremiantes necesidades que padece la población y de promover y divulgar la defensa de los derechos humanos a la población más vulnerable. Para tales propósitos debe darse una dinámica entre la Administración y los organismos de control político, administrativo y fiscal que proporcione el indispensable equilibrio en las instituciones como medio para garantizar la eficiencia y la eficacia de la gestión pública, teniendo como norte el servicio a la población y la elevación permanente de los estándares de convivencia y la calidad de vida del conglomerado social enmarcado en los postulados o principios constitucionales de un Estado social de derecho para el desarrollo de sus fines; Art.1 y 2 Constitución Nacional. En este contexto la labor de la Personería estuvo orientada a ejercer con autonomía e independencia el cumplimiento de su misión, desde una perspectiva crítica, constructiva y propositiva, con el objeto de desarrollar un control a la gestión pública municipal y al comportamiento de los servidores públicos, para garantizar su más alto desempeño, propiciando una relación armónica que conduzca al logro de los fines del Estado Social de Derecho y a la solución de los problemas de la ciudad. 1

2 en aras de contribuir con el desarrollo Municipal, como Ministerio Público, Defensor de los Derechos Humanos y como Veedor ciudadano; enfoco su Plan de Acción en esta vigencia en 10 propuestas así: PROPUESTA NRO 1: TRABAJAR EN PROCURA DEL BUEN SERVICIO, DAR A CONOCER LOS SERVICIOS Y FUNCIONES QUE PRESTA LA PERSONERIA DE LETICIA A LA CUMUNIDAD EN GENERAL. Se participó en forma activa en diferentes reuniones, diligencias y actividades con la comunidad de los barrios la Esperanza y beneficiarios del proyecto de vivienda de interés social Manguare. Se utilizó de forma frecuente los medios radiales locales de comunicación para divulgar y promocionar las funciones y las actividades que desarrollo la Personería de Leticia en diferentes temas e instituciones en bien de la comunidad. Se realizó intermediación entre la Administración Municipal y los Invasores de los terrenos de los Barrios Iane alto y bajo y el Tauchí. Se realizó intermediación entre la Brigada de Selva Nro. 26 y la Administración Municipal en la apertura de la servidumbre de transito que utilizan los habitantes de la Playa, La Milagrosa y otras. En la presente vigencia el servicio de la ha impacto de forma eficiente y eficaz en el ciudadano toda vez que sus consultas, asesorías jurídicas y quejas han sido resueltas de forma inmediata, logrando con ello obtener unos resultados positivos y reales en el menor tiempo posible. Se ha logrado mantener a la ciudadanía más informada de las diferentes funciones misionales que cumple el Personero y de las diferentes actividades que desarrollo como defensor y representante de la comunidad. Se llegó a un entendimiento entre la Administración Municipal y los Invasores que ocupaban los terrenos de propiedad privada consolidando un acuerdo de voluntades con unos compromisos os asumidos por parte de la Alcaldía de Leticia. 2

3 Se llegó a un entendimiento entre la Administración Municipal y el Comandante de la Brigada de Selva 26, y se abrió la vía para que sea utilizada como servidumbre de transito por los habitantes de la Playa, La Milagrosa y otras. PROPUESTA NRO 2: GESTIONAR APOYO INTERINSTITUCIONAL CON LAS DIFERENTES ENTIDADES MUNICIPIO DE LETICIA Y/OTRAS PARA MEJORAR LA DOTACION DE EQUIPOS DE COMPUTO Y SEGURIDAD Y CONDICIONES DE HABITABILIDAD DE LAS INSTALACIONES LOCATIVAS DE LAS OFICINAS DONDE FUNCIONA LA PERSONERIA DE LETICIA. Se gestionó apoyo interinstitucional con el Municipio de Leticia para la consecución de unos equipos de cómputo y el mejoramiento de las instalaciones locativas de las oficinas de la. Se solicitó por escrito al Comando de Policía Amazonas mayor seguridad a las instalaciones de la Personería, en razón a los constantes robos que ha sido víctima. Se mejoró las condiciones de habitabilidad y el aspecto de las instalaciones locativas de la Personería con la pintura interior y exterior de las oficinas. Se logró la dotación de dos (2) equipos de cómputo, como un portátil y un equipo de mesa con su impresora como implementos indispensables para el alto volumen de trabajo que tiene la Personería. Se logró obtener como respuesta un estudio de seguridad de las instalaciones locativas con unas recomendaciones que fueron trasladados por escrito al Alcalde de Leticia para que mitigara el riesgo de vulnerabilidad que presenta las oficinas donde funciona la. PROPUESTA NRO 3: CREACION DEL COMITÉ PERMANENTE DE DERECHOS HUMANOS PARA LA GUARDA Y PROMOCION DE LOS DERECHOS HUMANOS. Se participó activamente del Comité Departamental de Derechos Humanos liderado por la Dra. Josefina del Ministerio del Interior. 3

4 Se participó del Foro Regional de Derechos Humanos que se realizó en esta ciudad por la Vicepresidencia de la Republica. Se participó de los comités de derechos humanos y disciplinarios de la cárcel de Leticia. Se atendió de manera frecuente a la población carcelaria en sus diversas quejas de inconformismo con el trato recibido por los funcionarios del INPEC, el servicio de salud, el precario estado de las instalaciones locativas entre otras. Se Participó de los debates que realizo el Consejo Municipal de Leticia, especialmente el que se efectuó a la empresa Empuamazonas E.S.P sobre las falencias en la prestación de los servicios públicos de aseo, acueducto y alcantarillado. Se solicitó por escrito a la Administración Municipal la recuperación del espacio público, especialmente los que invade el Comando Guarda Costa y los vendedores ambulantes en los dos parques de la ciudad. En reunión del comité Departamental de Derechos Humanos se validó el Plan de prevención y protección en materia de vida, libertad, integridad y seguridad en el Departamento del Amazonas. Frecuentemente se visitó y se atendió las inquietudes de la población carcelaria en los temas de salud, alimentación, convivencia, instalaciones locativas, redención de penas, trato por parte del personal del INPEC, dándole el manejo y atención pertinente ante las respectivas entidades territoriales e instancias nacionales. La Personería se integró y participó de las diferentes actividades en el día de las Mercedes y las novenas de aguinaldo, llevando al centro carcelario grupos de danzas, cantantes, refrigerios y regalos. La Personería gestionó ante los consulados de Brasil y Perú la donación de los Kits de aseos para sus compatriotas. Se creó el Comité de seguimiento a la prestación de los servicios públicos de agua, acueducto y alcantarillado integrado por 2 concejales, el presidente de Asocomunal, 4

5 el presidente de la liga del consumidor, 3 ciudadanos, con el apoyo de la Personería de Leticia y el funcionario elite de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Se implementó una encuesta en algunos barrios de la ciudad para medir el nivel de satisfacción del ciudadano en la prestación del servicio de aseo, agua y alcantarillado. Se efectúo visita a la planta de tratamiento y a la oficina de quejas y reclamos del ciudadano de la empresa Empuamazonas. Se logró la organización de los vendedores ambulantes del parque Santander y la recuperación de parte de la carrera 11 frente al Opita con ello se ha iniciado la consolidación y prevalencia del interés general sobre los intereses particulares que inciden en el mejoramiento continuo en la situación de los derechos humanos fundamentales de los habitantes de la ciudad. PROPUESTA NRO 4: TRABAJAR CON LOS PERSONEROS ESTUDIANTILES DE LOS DIFERENTES COLEGIOS DEL MUNICIPIO DE LETICIA EN DERECHOS HUMANOS, PROMOVER EL EJERCICIO DE SUS DEBERES, DERECHOS Y OBLIGACIONES COMO PERSONEROS ESTUDIANTILES; CONFORMAR LA RED LOCAL DE PERSONEROS Y PERSONERAS ESTUDIANTILES. En Marzo 23 de 2012 se citó a las 3:00 P.M a los Personeros Estudiantiles a la Personería Municipal de Leticia para la conformación de la Red Local de Personeros y Personeras Estudiantiles. En Julio 10 de 2012, se participó de la reunión que programo la policía Nacional con los Personeros y Personeras estudiantiles, dictándoles una charla en el tema de las Funciones que desempeñan los Personeros Estudiantiles en sus respectivos centros educativos. Se atendió las invitaciones de los diferentes colegios el día de la elección y posesión del Personero y el del Consejo Estudiantil. 5

6 Se socializó a todos los rectores de los diferentes establecimientos educativos de la ciudad, la importancia de la participación del Personero en el encuentro nacional de personeros estudiantiles que se efectuó en la ciudad de Santa Marta. Se dio inicio de la citada reunión con el siguiente orden del día. Llamado a lista y verificación de asistencia Presentación de los asistentes Quiénes somos? Para que servimos? Que funciones desempeñamos? Derechos Humanos y escuela Herramientas Legales para los Personeros Estudiantiles Conformación de la Red Local de Personeros y Personeras Estudiantiles Agotado el protocolo se procedió a conformar la red local de Personeros y Personeras estudiantiles de los diferentes establecimientos educativos. PROPUESTA NRO 5: ATENCION A LA POBLACION VICTIMA DE LA VIOLENCIA Y RESTITUCION DE TIERRAS. La personería de Leticia ha sido la puerta de entrada de la población victima por el desplazamiento que llega a la ciudad de Leticia con el diligenciamiento del formato único de declaración para la solicitud de inscripción en el registro único de víctimas. Se ha atendido a la población víctima del desplazamiento en asesorías, peticiones, y solicitudes de intermediación para que el Municipio y demás entidades no le vulneren sus derechos. Se recepcionó en total 21 declaraciones de solicitud de inscripción en el registro único de victimas de personas que llegan de diferentes partes del país y que han sido víctimas del conflicto armado en Colombia. 6

7 Se instauraron 50 escrito de derechos de petición y solicitudes varias de las personas desplazadas con destino a la unidad para la atención y reparación integral a las víctimas en la ciudad de Bogotá que reclaman la atención, y ayuda humanitaria y otros derechos. Se participó de las diferentes reuniones, charlas, foros que programo la Unidad de Victimas de esta ciudad, la alcaldía de Leticia, la Gobernación del Amazonas, la Procuraduría Regional e igualmente de los espacios de los comités de justicia transicional municipal y el ampliado. Se contribuyó a la materialización del derecho de las víctimas a la participación efectiva, mediante la instalación del espacio interlocución transitoria de participación municipal con la Asociación de mujeres víctimas del desplazamiento forzado residentes en el Amazonas MUVIDESFOR en la conformación de la mesa de participación municipal ejerciendo la secretaria técnica de esta mesa el día 6 de Diciembre de Se participó como Ministerio Publico de las mesas de trabajo que definió los beneficiarios ios de los proyectos de generación de ingresos e incentivos. PROPUESTA NRO 6: BRINDAR UNA OPORTUNA ATENCION Y TRAMITE DE LAS QUEJAS RECLAMOS Y ASESORIAS QUE PRESENTA LA COMUNIDAD EN GENERAL. Se brindó a la comunidad el servicio de asesoría jurídica, se atendió al público en el tramites de sus quejas y reclamos, se elaboraron acciones de tutelas, desacatos, derechos de petición en lo concerniente a la vulneración de sus derechos humanos fundamentales así: ACTUACIONES ACCIONES DE TUTELA DESACATOS DERECHOS DE PETICION RECURSOS REPOSICION Y APELACION 3 ASESORIAS JURIDICAS PUBLICO ATENDIDO DESPACHOS COMISORIOS CANTIDAD

8 PROPUESTA NRO 7: FORTALECIMIENTO DE LAS VEEDURIAS CONFORME LA LEY 850 DE Se registraron 9 de veedurías de vigilancia y control para las obras que se ejecutan en el Proyecto de Vivienda Maguare, la obra del alcantarillado del Barrio la Esperanza, Los recurso del programa de alimentación escolar PAI en los colegios INEM, FCO ROSARIO VELA, SAGRADO CORAZON, NORMAL SUPERIOR JORNADA MAÑANA Y TARDE SAN JUAN BOSCO Y NORMAL SUPERIOR Y RECUROS DEL SGP AL SECTOR SALUD. Se participó activamente de la Red de Veedurías, como mecanismo de control social en el Municipio de Leticia cuya secretaria etaria técnica estaba en cabeza de la CGR Gerencia Amazonas. Se realizó el control y seguimiento preventivo al Proyecto de vivienda de interés social manguare. PROPUESTA NRO 8: REPRESENTAR LOS INTERESES DE LA SOCIEDAD EN DEFENZA DEL DEBIDO PROCESO. Se hizo presencia en las audiencias ante los Jueces Penales Municipales de garantía y de conocimiento. Se notificó de las diligencias de archivo, preclusión y desistimiento de las noticias criminales del CAVIF y fiscalía local 02 como ministerio público. Se interpuso recursos de reposición a algunas decisiones de archivo de las diligencias. A solicitud de algunos interesados se revisó las actuaciones adelantadas y se solicitó mayor impulso procesal en las diligencias penales que adelantan las fiscalías locales de la ciudad. 8

9 Se actuó en calidad de encargada por la Procuraduría Delegada para el Ministerio Publico en Asuntos Penales, de la Procuraduría 206 Judicial I Penal de Leticia en los meses de Abril, Diciembre de 2012 a Enero 10 de Se actuó como Ministerio Público en las diligencias penales en el ejercicio de la protección del interés público. PROPUESTA NRO 9: ADELANTAR LOS PROCESOS DISICPLINARIOS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ORDEN MUNICIPAL EN PRIMERA INSTANCIA SEGÚN LA LEY 734 DE En la presente vigencia la Personería Municipal conoció 41 Procesos Disciplinarios así: TOTAL DE PROCESOS NUMEROS Terminación y Archivo 4 Fallos absolutorios 2 Procesos en trámite vigentes 22 Remitidos por la Proc. Reg. Amazonas 11 Remitido a la Proc. poder preferente 2 PROPUESTA NRO 10: PARTICIPAR ACTIVAMENTE DE LOS DIFERENTES, REUNIONES, DEBATES, COMITES, PROGRAMAS, PROYECTOS, VISITAS, SEMINARIOS, TALLER, ENTREVISTA, CHARLA EN QUE SEA INVITADA LA PERSONERIA EN REPRESENTACION DE LA COMUNIDAD. La participó activamente de la radio ton solidaridad por el Amazonas pro damnificados de la ola invernal en Leticia. Hacer presencia de forma activa en todos los foros, seminarios, comités, encuentros, charlas con las diferentes instituciones donde el personero juega un papel protagónico como representante de la comunidad. 9

10 Los resultados obtenidos en la radio ton, fue 2 toneladas de comida no precederá y $ oo de pesos en efectivo donados por ciudadanos como ayudas humanitaria para a las personas damnificadas por la ola invernal. Se asistió en más de 90 espacios entre seminarios, foros, comités, debates, encuentros donde se ejerció un papel protagónico como representante de la comunidad. 10

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