PRINCIPALES INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
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- María del Carmen Ortiz Villanueva
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1 PRINCIPALES INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
2 Sede: Bruselas (Bélgica), Luxemburgo y Estrasburgo (Francia). Elecciones al Parlamento Europeo cada 5 años. Nº de diputados: Proporcional a la población: ningún país puede tener más de 96 ni menos de 6. Están agrupados por afinidad política, no por país. En 2014 en España se elegirán 54 eurodiputados de un total de 751. Una vez elegidos, éstos pasarán a integrarse en alguno de los grupos que conforman el arco parlamentario: Partido Popular Europeo, P. Socialista Europeo, Grupo de Izquierdas Europeo, Alianza de Demócratas y Liberales de Europa, partidos nacionalistas y euroescépticos.
3 Funciones: Debatir y aprobar, junto con el Consejo, la legislación de la Unión Europea (UE). Controlar otras instituciones de la UE, en especial la Comisión, para garantizar su funcionamiento democrático. Aprobar el nombramiento del presidente y demás comisarios de la Comisión Europea, propuestos por el Consejo Europeo tras consultar el presidente del mismo a las fuerzas políticas presentes en el nuevo Parlamento después de su constitución tras unas elecciones. Debatir y adoptar, junto con el Consejo, el presupuesto de la UE. Se requiere la aprobación del Parlamento para decisiones importantes. Por ejemplo, para permitir que un nuevo país entre a formar parte de la UE.
4 Reunión o cumbre de los jefes de Estado o de Gobierno de cada país para tratar temas de gran calado y fijar el rumbo y orientación de la política de la Unión Europea. 4 reuniones al año, normalmente en Bruselas, presididas por un presidente permanente; también asiste el presidente de la Comisión y el Alto Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. No tiene competencias para aprobar legislación.
5 Foro donde se reúnen los ministros de los países de la UE para adoptar legislación (el Consejo y el Parlamento comparten la decisión definitiva sobre la legislación de la UE propuesta por la Comisión) y coordinar políticas (por ejemplo coordinar las diversas políticas económicas de los países de la UE). No hay miembros como tales. En cada reunión del Consejo, cada país envía al Ministro correspondiente al ámbito del que se debate. Aprueba el presupuesto anual de la UE (el Consejo y el Parlamento deciden conjuntamente). Firma acuerdos entre la UE y otros países. Desarrolla las políticas de defensa y exterior de la UE.
6 Parte ejecutiva de la UE: actúa como un gabinete de gobierno. Sede: repartida entre Bruselas y Luxemburgo. 28 comisarios, uno por país. Mandato de 5 años. Deben rendir cuentas al Parlamento, único órgano que puede disolver la Comisión. Elección: Después de la constitución del nuevo Parlamento, el Presidente del Consejo Europeo iniciará una ronda de consultas con las fuerzas políticas presentes en el Parlamento y, teniendo en cuenta dichas consultas y los resultados de las Elecciones, elevará una propuesta al CE. Este someterá a votación la propuesta por mayoría cualificada 1. En caso de prosperar se propondrá el candidato al Parlamento Europeo. El candidato comparecerá ante el Parlamento para exponer su programa de gobierno. Tras la comparecencia y posterior debate, el Parlamento someterá a votación la candidatura. Si el candidato obtiene la mayoría absoluta se considerará elegido Presidente de la Comisión. Si esto no ocurre, será necesario reiniciar todo el proceso. 1. Votación que exige más votos que una mayoría simple + votos a favor que en contra. La mayoría absoluta: mitad + uno, sería un tipo de mayoría cualificada.
7 Funciones: Propone nueva legislación al Parlamento y al Consejo. Gestiona el presupuesto de la UE y asigna los fondos: elabora el presupuesto anual, que somete a la aprobación del Parlamento y el Consejo, y supervisa el uso dado a los fondos de la UE. Hace cumplir la legislación de la UE (junto con el Tribunal de Justicia): comprueba que todos los países miembros aplican la legislación de la UE correctamente. Representa a la UE en la escena internacional, por ejemplo, negociando acuerdos entre la UE y otros países.
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