Las Nuevas Directivas de Contratación Pública: Principales Novedades y Efectos Prácticos

Transcripción

1 Seminario Las Nuevas Directivas de Contratación Pública: Principales Novedades y Efectos Prácticos Barcelona, 6-7 de mayo de 2015 European Institute of Public Administration Institut européen d administration publique Introducción Destinatarios Este seminario está destinado a funcionarios de la Administración Pública a todos los niveles: Ayuntamientos, Comunidades Autónomas y la Administración central, especialmente dirigido a jefes de servicio de contratación, compras y aprovisionamiento, secretarios generales, interventores, apoderados, asesores jurídicos y jefes de área de gestión económica. Asimismo, el seminario resultará de gran interés para las entidades contratistas, responsables de contratación, directores comerciales, responsables de relaciones con administraciones públicas, asesores jurídicos y directores financieros. Las PYMES son objeto de especial atención en la nueva ley por lo que sus responsables son naturales destinatarios de este curso. Descripción La contratación pública desempeña un papel clave en la Estrategia Europa 2020 como uno de los instrumentos básicos para conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, garantizando al mismo tiempo un uso más eficiente de los fondos públicos. Europa se ha dotado de un cuarto paquete legislativo de contratación pública que deroga las actuales Directivas 2004/18/ CE y 2004/17/CE y procede a cubrir por primera vez los contratos de concesión. Las nuevas normas aspiran a incrementar la eficiencia del gasto público, facilitando en particular la participación de las pequeñas y medianas empresas en la contratación pública, y permitiendo que los compradores la utilicen mejor en apoyo de objetivos sociales y medioambientales. El nuevo paquete legislativo aclara determinadas nociones y conceptos básicos para garantizar una mayor seguridad jurídica e incorporar determinados aspectos de la jurisprudencia ya asentada. Este seminario de dos días proporcionará una visión detallada sobre el impacto de las nuevas directivas en la legislación española actual, en especial en materia de procedimientos, criterios de adjudicación y la ejecución del contrato, así como la lucha contra la corrupción. Metodología Este curso cuenta con un equipo de ponentes de reconocido prestigio en Europa por su larga experiencia en contratación pública, tanto desde la perspectiva académica como práctica. El curso garantiza unas dinámicas altamente interactivas, para lo que se limita el número de participantes y se asegura la presencia del equipo de expertos durante las dos jornadas de trabajo. Así se garantiza que las clases teóricas puedan ir siempre seguidas de un fluido debate con los expertos, tanto en el aula como en las pausas. Asimismo se crean dinámicas de grupo que permiten a los participantes crear su propia red de contactos con otros expertos que estén trabajando en la materia. Objetivos El seminario analizará de manera detallada las novedades del paquete legislativo y su incidencia en el ordenamiento jurídico español, destacando y señalando las necesarias modificaciones en el mismo si queremos cumplir con los mandatos europeos. La sesión de preguntas y respuestas del segundo día del curso permitirá al grupo debatir ampliamente con los expertos sobre cuestiones puntuales que les incumban en su práctica diaria. Al final de los dos días de curso, los participantes habrán adquirido: Conocimiento detallado de las nuevas Directivas de contratación Pública. Comprensión sobre las principales áreas donde las reformas legislativas del ordenamiento español van a ser necesarias. Dominio de las fuentes de información y los tiempos para el cumplimiento con los mandatos de la ley. Visión comparada de buenas prácticas de diferentes administraciones para solucionar los problemas frecuentes a los que se enfrentan como profesionales de la contratación.

2 Programa MIÉRCOLES, 6 DE MAYO 2015 JUEVES, 7 DE MAYO Inscripción de los participantes y distribución de documentación Apertura del seminario: introducción al programa, objetivos y metodología, Experta y Responsable del proyecto, Instituto Europeo de Administración Pública EIPA Barcelona Tour de table: presentación de los participantes Las nuevas directivas de contratación pública: hacia un nuevo modelo de crecimiento económico Pausa café La directiva 2014 /24/EU de contratos públicos: principales cambios José Antonio Moreno Molina, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Castilla-La Mancha, Facultad de Ciencias Sociales de Cuenca Debate La directiva 2014/23/EU de concesiones: La contratación público privada, posibilidades y límites José Antonio Moreno Molina Debate Comida de grupo Compra pública pre comercial y compra pública para la innovación: ejemplo práctico Jose Luis Cueto Alvarez de Sotomayor, Subdirector General de Fomento de la Innovación empresarial, Secretario de Estado I+D+I. Ministerio de Economia y Hacienda Aspectos prácticos en los criterios de adjudicación y su ponderación Ana Isabel Beltrán Gómez, Secretaria Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Aragón Transparencia y elección de procedimientos en la contratación: Problemas y soluciones José María Gimeno Feliu, Catedrático de Derecho Administrativo, Universidad de Zaragoza; Presidente del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón; Director del Observatorio de Contratos Públicos Pausa café Las nuevas directivas y la ejecución: la subcontratación y los modificados Ana Isabel Beltrán Gómez La lucha contra la corrupción en la nueva contratación José María Gimeno Feliu División de los participantes en grupos y preparación de la sesión de Preguntas y Respuestas (P&R) de la tarde Comida de trabajo en grupos Sesión de P&R: las preguntas serán agrupadas por temas y discutidas en plenario con los ponentes del día José María Gimeno Feliu, Ana Isabel Beltrán Gómez Modera: Evaluación y cierre del seminario El uso estratégico de la contratación para fines sociales y medioambientales - ejemplos prácticos N.N Fin de las sesiones

3 Equipo de ponentes (Por orden de aparición en el programa) Abogada y Master LLM en derecho Internacional y comunitario por la Universidad de Maastricht Holanda. Experta en EIPA y responsable de numerosos proyectos internacionales en el área del Mercado Interior y la Gobernanza Multinivel. Desde el año 2001 es la coordinadora en EIPA Barcelona de los cursos de formación y proyectos de investigación en el área de la Contratación Pública en Europa. José Antonio Moreno Molina José Antonio Moreno Molina, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Castilla-La Mancha, Facultad de Ciencias Sociales de Cuenca. En la actualidad es Director de la Revista Mensual Contratación Administrativa Práctica de la editorial Wolters Kluwer La Ley y del Master en Contratación Pública de la Universidad de Castilla-la Mancha. Tiene publicados diversos libros sobre contratos públicos, sobre responsabilidad administrativa, medio ambiente, etc; y diversos capítulos de libros y trabajos en revistas especializadas (Revista de Administración Pública, Revista Española de Derecho Administrativo, Documentación Administrativa, Rivista Italiana di Diritto Pubblico Comunitario, Public Procurement Law Review, Noticias de la Unión Europea) sobre Derecho comunitario fuentes y organización administrativa-, responsabilidad, procedimiento administrativo y función pública. Ha impartido conferencias y cursos en diversas universidades españolas, europeas y de América Latina, así como en el Instituto Nacional de Administración Pública. Ha participado en diversos proyectos de investigación financiados por la Unión Europea, el Estado y la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. José Luis Cueto Álvarez de Sotomayor Subdirector General de Fomento de la Innovación empresarial, Secretario de Estado I+D+I. Ministerio de Economía y Hacienda. Responsable de los Informes Motivados Vinculantes (IMV) en materia de deducciones fiscales por I+D+I; de la firma y seguimiento de convenios con las Comunidades Autónomas para la implantación de la estrategia estatal de Innovación (e2i); del programa nacional de Compra Pública Innovadora y del sello de pyme innovadora. Ana Isabel Beltrán Jefe del Servicio de Contratación Administrativa del Gobierno de Aragón, unidad administrativa en la que entre otras funciones desarrolla las propias de Secretaria de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón y Secretaria del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón. Funcionaria del Cuerpo Superior Administradores Superiores de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón desde 1987, en donde ha desempeñado, entre otros puestos, el de Interventora Delegada en el Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo, la Jefatura de Servicio de Fiscalización de Inversiones, el Servicio Fiscal y la Intervención delegada en los Departamentos de Presidencia y Relaciones Institucionales y Educación, Cultura y Deporte. De 2005 a 2009 fue la Jefe de Área de Contratación y Compras de la Sociedad Pública Estatal Expoagua Zaragoza 2008, S.A, sociedad que tenía por objeto la gestión, la promoción, organización y operación de la Exposición Internacional de Zaragoza Ponente en numerosos foros especializados y desde 2010 es la coordinadora de la formación en la materia desarrollada por el Instituto Aragonés de Administración Pública (IAAP). Ha publicado varios artículos en obras colectivas y en revistas especializadas en materia de contratación pública José María Gimeno Feliu Catedrático de Derecho Administrativo en la Facultad de Derecho de la universidad de Zaragoza. Presidente del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón y vocal de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Aragón. Autor de siete monografías y de varios artículos en revistas especializadas de la disciplina. Ha sido ponente en foros especializados (UIMP, EIPA, Juntas Consultivas de Contratación Administrativa, Parlamento Europeo, etc.) y participa y dirige Proyectos I+D relacionados directamente con la contratación pública. Asimismo, puede destacarse que en la actualidad es Director del Observatorio de Contratos Públicos ( Responsable del Proyecto Experta en EIPA, LLM Tel.: g.vara-arribas@eipa.eu Organización Raymond Pelzer Organizador de Programas Tel.: r.pelzer@eipa.eu

4 Información General Lugar del Seminario K+K Hotel Picasso**** Passeig de Picasso, 26 ES Barcelona Tel: Idioma de trabajo El seminario se desarrollará en castellano Inscripción La cuota de inscripción es de 775 e incluye documentación, dos comidas de trabajo, café en las pausas y certificado de asistencia. El alojamiento y los gastos de viaje, irán a cargo de cada participante o de su administración/organización. Fecha límite de inscripción: 21 de abril de 2015 El pago se deberá efectuar antes del inicio del curso. En caso de anulación después del la fecha límite de inscripción, y de no nominar a otro participante, los gastos de cancelación serán de 150. EIPA ofrece a sus miembros una reducción del 10% sobre la cuota de inscripción. Este descuento se ofrece a todos aquellos funcionarios que trabajen para uno de los países miembros de EIPA (AT, BE, BG, CY, CZ, DK, EE, FI, FR, DE, GR, HU. IE. IT, LT LU, MT, NL, PL, PT, ES, SE, UK) así como para funcionarios que trabajen para una Agencia o Institución Europea. Si usted reúne los requisitos para el descuento, indíquelo por favor en la casilla correspondiente del formulario de inscripción. Tome nota de que los descuentos no se pueden acumular. Para más información, puede visitar el enlace: Reserva de hotel EIPA Barcelona le ofrece su ayuda para la reserva del hotel en Barcelona con el que tenemos una tarifa preferencial (habitaciones limitadas): K+K Hotel Picasso**** Passeig de Picasso, 26 ES Barcelona Tel: Hab. Doble Uso Individual, desayuno buffet e IVA incluido. Tasa turística: 1,21 por noche y persona Si lo desea, le rogamos que indique el tipo de habitación y las fechas de entrada y salida en el formulario de inscripción. El pago de la factura lo deberá hacer personalmente en el hotel antes de su salida. Si se inscribe después de la fecha límite, no se podrá garantizar la reserva de hotel. Información e inscripción: Raymond Pelzer, Organizador de programas EIPA Barcelona C/ Girona, Barcelona Tel.: Fax: r.pelzer@eipa.eu También puede inscribirse online a través de nuestra página web: Confirmación La confirmación de inscripción será enviada por correo electrónico y siempre una vez se haya recibido el formulario de inscripción. Política de cancelación EIPA se reserva el derecho de cancelar el seminario hasta dos semanas antes de la fecha de inicio. EIPA no se responsabilizará de ningún coste incurrido por el participante (viaje, hotel, etc.). Para más información sobre la política de cancelación de EIPA, rogamos visite la página web (FAQ - cancellation policy)

5 Formulario de inscripción Las Nuevas Directivas de Contratación Pública: Principales Novedades y Efectos Prácticos Barcelona, 6-7 de mayo de 2015 Nombre:... Title:... M/F Apellidos:... Cargo actual:... Departamento:... Organismo:... Dirección:... Código postal y ciudad:... Nº Tel. de la oficina:... Nº Fax: Datos para la factura Nombre de la Institución u Organización:... NIF:... Departamento:... Dirección:... CP y ciudad:... Pago de inscricpión Incluye la participación en el seminario, documentación, café en las pausas, 2 comidas, una cena y el certificado de asistencia 775 Descuento del 10% para funcionarios Método de pago Transferencia bancaria Es necesario hacer constar el nombre del participante y la referencia Cuenta del IEAP nº: , BBVA, Plaza Cataluña, 5, Barcelona Tarjeta de crédito Eurocard/Mastercard Visa Card Amex N o tarjeta... Fecha de caducidad... /... CVC... Reserva de hotel Deseo que me hagan reserva en el K+K Hotel Picasso**** Hab. doble de uso individual Fecha de llegada:... Fecha de salida:... Hab. doble Nº de noches:... Para una óptima organización, rogamos envíe el formulario debidamente cumplimentado por fax o por antes del 21de abril 2015 a: Natalia Doménech, Organización del programa, Tel.: ; Fax: ; n.domenech@eipa.eu, La inscripción será confirmada por correo electrónico. Todos sus datos serán registrados en nuestra base de datos y utilizados únicamente para el envío de información de nuestras actividades. Marque la casilla si no desea estar incluido en nuestros ficheros