SERVICIO NACIONAL DE LA MUJER

Transcripción

1 SERVICIO NACIONAL DE LA MUJER PROGRAMA Mejorando la Empleabilidad y las Condiciones Laborales de las Mujeres Jefas de hogar. Laura Echeverría Correa1

2 POR QUÉUN PROGRAMA PARA JEFAS DE HOGAR? Crecimiento sostenido de la jefatura de hogar femenina, en 10 años: de un 25,3% a un 31,5% (CENSO 2002). Las transformaciones experimentadas por la estructura familiar chilena. las políticas públicas debe recoger esta realidad. Inserción ocupaciones informales, sean de trabajo dependiente o independiente, en comparación con la inserción de los jefes hombres Sus negocios son de pequeña envergadura y baja productividad, en relación a los negocios de los jefes hombres. Doble rol responsabilidades familiares, limitan su acceso al trabajo remunerado, a la capacitación y a la información de derechos Aceptar trabajo, de baja calidad y con menor protección, a cambio de flexibilidad 2

3 POR QUÉUN PROGRAMA PARA JEFAS DE HOGAR? Brecha salarial. En el II quintil de ingresos, la brecha salarial asciende a $35.000, en el III quintil ésta es de $ promedio por hogar en relación a los hogares con jefatura masculina. Las Jefas de Hogar representan un potencial humano y constituyen un sujeto efectivo en la superación de la pobreza y mejoramiento de las condiciones de vida de ella y la de su familia. 3

4 PERTINENCIA Dos mandatos: Programa de Gobierno de la Presidenta Bachelet. Agenda de Género.

5 EL OBJETIVO DEL PROGRAMA a) Mejorar la empleabilidad y las condiciones laborales de las trabajadoras jefas de hogar y de núcleo, a través del diseño, implementación de un Programa. b) Validación y transferencia de un modelo de intervención integral y participativo de coordinación intersectorial y de ejecución municipal para la construcción e instalación de una política

6 CARÁCTER DEL PROGRAMA Define como objeto de su acción a ungrupo social de trabajadoras por sus características de vulnerabilidad y discriminación. Tiene unsentido integral, que responder a las principales dificultades que afectan la capacidad de generación de ingresos de las Jefas de Hogar. Posee undiseño intersectorial que involucra a Ministerios y Servicios en la provisión de oferta de bienes y servicios dirigidos a Jefas de Hogar. Secofinanciaa través de presupuestos ordinarios de: SERNAM, Municipios y Ministerios y Servicios. Se implementa en los territorios locales y suejecutor son los municipios.

7 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA Existen tres Fuentes Principales de Financiamiento en 2009: Aportes Sectoriales Aportes Municipales Aporte SERNAM

8 ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN A) Programa: combina el desarrollo de las capacidades habilidades y competencias laborales de las jefas de hogar Con la articulación de redes institucionales de apoyo, que constituyen la base para mejorar las oportunidades laborales de este grupo social de mujeres. B) Política: Incorporación del programa al Sistema de Protección Social (institucionalización): Asegura el derecho a mejorar las condiciones de empleabilidad de las mujeres Jefas de Hogar. Universalidad de la prestación, según criterios definidos Promover la asociatividad y actoría social de las mujeres en sus territorios. Incorporar la problemática jefatura de hogar femenina en los planes de desarrollo regional Incorporar el programa en la política municipal. 8

9 COORDINACIONES ESTRATÉGICAS Los sectores estratégicos con los cuales el Programa se coordina son: Ministerio del Trabajo y Previsión Social y Servicios asociados Ministerio de Educación y los Servicios y Programas asociados. Ministerio de Salud y Servicios y Programas asociados Ministerio de Economía y Servicios asociados. Ministerio de Agricultura y Servicios asociados Ministerio de Planificación y Cooperación y Servicio asociados Fundación INTEGRA Municipios Empresariado PRODEMU 9

10 COMPONENTES DEL PROGRAMA Componentes para el mejoramiento de la empleabilidad y las condiciones de trabajo Talleres de habilitación laboral Capacitación e intermediación laboral para trabajo dependiente e independiente. Apoyo al fomento de la microempresa individuales y asociativas Alfabetización digital Nivelación de estudios básicos y medios Componentes de apoyo al mejoramiento de la empleabilidad Atención en salud ocupacional, odontológica, mental y oftalmológica. Cuidado infantil en horarios compatibles con la jornada de trabajo. Jornada Alterna 10

11 COBERTURAS 216 municipalidades. 62% de total de municipalidades existentes) jefas de hogar y de núcleo por año (año 2007 fueron en total ). Egreso aproximado de un 30% anual Beneficiarios indirectos: niños/as aproximadamente 11

12 A QUIÉNES ESTÁ DIRIGIDO? A las jefas de hogar o jefas de núcleo pertenecientes a sectores pobres y medios. Tener entre 18 y 65 años. Con disposición a mejorar sus condiciones de vida, a través del trabajo remunerado. Pueden participar las jefas de hogar y de núcleo egresadas del Sistema Chile Solidario. Con personas bajo su responsabilidad Que se encuentran trabajando, cesante o buscando trabajo, ya sea en forma dependiente o independiente. Que viven o trabajan en la comuna, donde se desarrolla el programa. 12

13 QUÉ MUNICIPIOS PARTICIPAN? En el 2007 municipalidades con un 25% de jefatura de hogar femenina y habitantes. A partir del 2008 a solicitud de las autoridades municipales Comunas urbanas y rurales con infraestructura básica para la atención integral de las mujeres. Disposición a invertir recursos frescos y valorizados y proveer de infraestructura y equipamiento mínimo para desarrollar el programa. Comunas con posibilidades de trabajo dependiente o independiente. Disposición a recibir asesoría técnica de Sernam y participar en actividades de formación y capacitación de los/as funcionarios/as vinculados a las implementación del Programa 13

14 NIVEL Central MODELO DE GESTIÓN PMJH SERNAM CENTRAL PMJH: Autoridades y equipo Actores MINISTERIOS Y SERVICIOS CONSEJO DE MINISTROS/AS Y GRUPO DE TAREAS NIVEL Regional SERNAM REGIONAL PMJH: Directora y equipo GOBIERNO REGIONAL GRUPO DE TAREAS GOBIERNO MUNICIPAL NIVEL Comunal EQUIPO COMUNAL COMITÉS MUNICIPALES TRABAJADORAS JEFAS DE HOGAR

15 PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PMJH Y DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES DIFUSIÓN COMUNAL PMJH MUJERES SE INSCRIBEN EN PMJH Elaboración Ficha Preselección PMJH sí ES TJH no DERIVACIÓN A OTRO SERV. PÚBLICO O DEPTO. MUNICIPAL ENTREVISTA PERSONAL QUEDA SELECCIONADA no si TALLER HABILITACIÓN LABORAL PUERTA DE ENTRADA AL PMJH Elaboración Ficha Inscrita PMJH Elaboración Listado de Inscritas PMJH

16 PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PMJH Y DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES TALLER HABILITACIÓN LABORAL PUERTA DE ENTRADA AL PMJH DEFINICIÓN DE TRAYECTORIAS A partir de este momento las TJH se pueden considerar Desertoras DERIVACIÓN A APOYOS SECTORIALES Elaboración Trayectorias con Requerimientos de las TJH Elaboración Listado de Demandas Reales SERVICIOS PÚBLICOS no CUMPLE TRAYECTORIA CON COMPONENTES MINIMOS sí EGRESO DE LAS TJH Elaboración Listado de Egresadas PMJH Elaboración Ficha de Egreso Organización de TJH local y regional

17 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE EVALUACIÓN PARTICIPATIVA DEL PMJH TALLER HABILITACIÓN LABORAL PUERTA DE ENTRADA AL PMJH DEFINICIÓN DE TRAYECTORIA PARTICIPATIVA Instrumentos individuales EVALUACIÓN TALLERES DE HABILITACIÓN LABORAL Elaboración Trayectorias con Requerimientos de las TJH EVALUACIÓN PROGRAMÁTICA POR COMPONENTES DERIVACIÓN A APOYOS SECTORIALES SERVICIOS PÚBLICOS Encuentros: -Comunales -Regionales -Nacional Evaluaciones participativas y colectivas con propuestas

18 Cobertura general entre los años 2007, 2008 y julio del 2009 han participado un total de 53,263 (Rut único) Han participado en los talleres de Habilitación Laboral un total de 42,215 TJH. TJH participantes por año 15,258 TJH 31, 000 TJH 31,545 TJH Año 2007 Año 2008 Enero a Julio 2009

19 Se han capacitado un total de 33,796 TJH. Han recibido apoyo en fomento productivo un total de 6,407 TJH

20 Han nivelado estudios básicos y medios, un total de 6,263 TJH.

21 Se han capacitado en computación un total de 14,347 TJH. Han recibido atención en salud Odontológica un total de 15,996 TJH. Han recibido atención en salud mental un total de 4,245 TJH. Han recibido atención en salud oftalmológica un total de 7,290 TJH. Han recibido atención en salud ocupacional un total de 10,207 TJH. Han accedido al cuidado infantil un total de 4,038 de niños/as bajo la responsabilidad de las TJH. Han accedido a la jornada alterna los escolares de 6 a 12 años que se encuentran bajo la responsabilidad de las TJH un total de 2,911

22 DESAFÍO Su incorporación al Sistema de Protección Social, puesto que el sector social al que se orienta el Programa, es definido por el propio Sistema como de alta vulnerabilidad. El modelo de gestión se encuentra en plena concordancia con las planteadas por este Sistema.

23 Algunos Testimonios NoemíElizabeth Moreno Contreras de la comuna de Parral, viuda con 4 hijos/as Ingresó el año 2007, trabajaba como asesora del hogar sin contrato. En la actualidad, ya egresada del programa esta formalizada en el rubro de gasfitería, sus ingresos se triplicaron. Esta asociada con 2 personas más para prestar servicios en el oficio aprendido. Carolina Ramirez Navarro de Coyahique Carolina al ingresar al PMJH en el año 2007 se encontraba cesante. Curso de Asistente Administrativo con Mención en Ventas y Curso de Computación. Postula a puesto administrativo en el Hospital Regional, actualmente contratada en forma definitiva. Egreso el 31 de marzo de 2009

24 II Encuentro Nacional de Trabajadoras Jefas de Hogar de Chile