INFORME FINAL FACILITACIÓN TALLER: DIÁLOGO NACIONAL JUVENIL

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1 INFORME FINAL FACILITACIÓN TALLER: DIÁLOGO NACIONAL JUVENIL Realizado por Organización Internacional del Trabajo Fondo para el Logro de los ODM Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Marzo de 2011

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3 INFORME FINAL 1. DATOS GENERALES Nombre del Taller: Contexto: Diálogo Nacional Juvenil El Taller fue realizado como parte del proceso de diálogo social iniciado el año 2010, bajo el auspicio del Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración y que comprendió: - Taller con jóvenes representantes de organizaciones de trabajadores en coordinación con las Centrales Sindicales (julio 2010). - Taller con jóvenes representantes de organizaciones de empleadores, en coordinación con el Proyecto PREJAL y la CONFIEP (setiembre de 2010). En ambos talleres, además de plantear temas de trabajo y de interés para los jóvenes, se consideró importante el iniciar un proceso de diálogo por el trabajo decente. Para ello es importante, luego de actividades paralelas, plantear un ejercicio de diálogo conjunto a fin de iniciar el proceso de diálogo tripartito de mediano y largo plazo. Fecha de realización y duración: Lugar donde fue llevado a cabo: 21 de marzo de horas Instalaciones de la OIT en Lima Participantes: Facilitador: Representantes juveniles de las Organizaciones de Trabajadores, y de los Gremios de Empleadores, que participan en el Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo Fabián Pérez Núñez Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la Pontificia Universidad Católica del Perú 3

4 2. OBJETIVO DEL TALLER El Taller Diálogo Nacional Juvenil tenía como objetivo propiciar un encuentro entre los y las jóvenes que integran las organizaciones sindicales y gremios empresariales más representativos, en torno a la temática del empleo juvenil, los jóvenes en el mercado laboral y las políticas públicas implementadas para la búsqueda del trabajo decente tomando como meta el PARTICIPANTES Representantes jóvenes de organizaciones de trabajadores así como de gremios empresariales, así como especialistas del Ministerio de Trabajo. En total fueron 58 participantes. Según la Secretaría Nacional de la Juventud, se considera joven a aquella persona comprendida entre los 15 y 29 años. 4. CONTENIDOS Y ACTIVIDADES Los contenidos y actividades que se desarrollaron en el Taller fueron los presentados en la propuesta de capacitación: CONTENIDO Desafíos del mundo del trabajo futuro de los y las jóvenes al Carlos Eduardo Aramburú. Consultor en temas de juventud. Situación y tendencias del Empleo Juvenil Programa Conjunto - Juan Chacaltana. Coordinador del Programa Juventud, Empleo y Migración /OIT Políticas Empleo Juvenil, la experiencia del Plan Sectorial y perspectivas a futuro - Javier Alberto Barreda. Viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral Desafíos del mundo del trabajo futuro de los y las jóvenes al Guillermo Dema. Especialista de Empleo Juvenil. Oficina Regional de la OIT para las ACTIVIDAD Exposición Exposición Exposición Exposición 4

5 Américas Respuesta a consultas Ronda de Preguntas El rol de los jóvenes en el diálogo social Facilitador Construyendo la agenda del diálogo social de los jóvenes en torno al trabajo decente Facilitador Plenaria: Hacia una visión conjunta diálogo social de los jóvenes en torno al trabajo decente Facilitador Conclusiones Trabajo grupal Trabajo grupal Plenaria Plenaria 5. METODOLOGÍA El taller fue concebido desde una metodología activa, a través de la cual se buscó que los participantes tuvieran un rol activo en el proceso de discusión e intercambio de opiniones, las cuales además fueron orientadas a partir de las exposiciones y en el marco del objetivo del Taller. Se reforzó las capacidades propositivas de los participantes, enfatizando la discusión y el debate de propuestas, pero orientado siempre a la generación de consensos que permitan capturar las ideas fuerza de los participantes y estimular una discusión democrática y flexible, inducida por un facilitador. Para ello, en una primera etapa se realizaron exposiciones que permitieron brindar información a los participantes en torno a la situación, problemática y desafíos del empleo, empleabilidad y trabajo juvenil en el Perú, es decir brindar información que luego servirá de base para el diálogo en grupos. Luego de ello se realizó una dinámica grupal a fin de propiciar la reflexión sobre el rol de los jóvenes, los temas más importantes para los jóvenes y los espacios y mecanismos para fortalecer el diálogo juvenil. En ese sentido se buscó que en todos los grupos estuvieran representantes de cada sector: empresarial, trabajador y también participaran funcionarios del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, planteándoles a cada grupo tres preguntas motivadoras que pudieran ser discutidas internamente y luego llevadas a la discusión plenaria, a fin de recoger las principales conclusiones del debate. 5

6 6. DESARROLLO DEL TALLER 6.1. Presentación y Palabras de Bienvenida Al inicio del evento, el facilitador hizo una breve presentación del Taller, y dio la palabra a la Directora de la Oficina de la OIT para los Países Andinos y a la Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo. Palabras de Bienvenida de la Directora de la Oficina de la OIT para los Países Andinos Carmen Moreno Resaltó los objetivos del taller, enfatizando la importancia de generar un espacio de diálogo y reflexión, que permita identificar y abordar temas de importancia en relación con el trabajo decente y los jóvenes. Mencionó el interés de la OIT de promover este tipo de esfuerzo e hizo referencia a la fuerza de la juventud, como motivación de los participantes a aprovechar el espacio de diálogo que se generaba en este evento, para avanzar hacia la construcción de consensos a mediano y largo plazo. Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo Manuela García Cochagne Valoró el que se hayan reunido empleadores y trabajadores en un mismo espacio porque es congruente con la necesidad de involucrar la opinión de actores de ambos sectores para la elaboración de políticas públicas en torno a la temática juvenil. Resaltó además las principales acciones que desarrolla su Ministerio a favor de los jóvenes. Destacó el programa: ProJoven que se encarga de brindar capacitación gratuita para mejorar la empleabilidad. Entre los hallazgos de este programa se ha encontrado que los jóvenes quieren ser empleadores. Entre los distintos programas ha habido buena recepción por parte de los jóvenes como el caso del programa Revalora. En ese sentido, puso énfasis en los jóvenes como el nuevo impulso, como una fuerza que puede traducirse en políticas públicas. Afirmó que es importante reflexionar hacia dónde se va, qué se quiere y cómo enfocar los temas laborales para construir participativamente políticas que tienen por objetivo promover el bienestar de los jóvenes. 6

7 6.2. Exposiciones Desafíos del mundo del trabajo futuro de los y las jóvenes al 2021 Carlos Eduardo Aramburú. Consultor en temas de juventud. Reseñó importantes datos demográficos sobre los jóvenes en el Perú, tales como el que la población joven ha ido creciendo en los últimos años. El 28% es el peso que tiene en la población total. Es principalmente urbana y no rural. El joven no sueña con ser campesino, sin embargo destaca que hay más varones jóvenes en lo rural. La migración a lo urbano se ha feminizado. Enfatiza que el reto de la década que viene está en mano de los jóvenes. De ahí que se tiene que enfatizar en la educación secundaria y superior de calidad, ya que serán esos jóvenes quienes serán los protagonistas del desarrollo del país en los próximos años. Caracterizó la juventud, en su mayoría como jóvenes que viven en la casa de familiares que no necesariamente son sus padres, es decir la incidencia de la familia unipersonal, especialmente en la capital. En ese sentido, el ponente puso énfasis en que no se ha pensado en políticas de vivienda para los jóvenes, y es que casi un tercio de la población joven conforma un hogar unipersonal. Asimismo señaló que la juventud es el grupo de la población que recibe y da más violencia, de ahí que debe tratarse mejor este tema con ellos. Asimismo se mantiene, y hasta se ha incrementado, el número de madres solteras jóvenes. Por otro lado, la convivencia ha crecido del 23% al 31% (20-24 años) y del 29% al 42% (25-29 años). Afirma que debe pensarse en políticas de afecto, siendo la desprotección y falta de afecto al niño y al adolescente factores que contribuyen a los problemas sociales. Sobre la vulnerabilidad en jóvenes, reiteró que el 37% de mujeres ya son madres o están embarazadas; y la estabilidad y la unión afecta a 1 de cada 10 jóvenes. En ese sentido, mencionó el embarazo adolescente como factor clave para la pobreza a futuro, es decir como transmisor de la pobreza intergeneracional. Para ello es necesario incidir en la autoestima de las jóvenes, ya que hacia los 19 años una de cada cuatro mujeres está embarazada. 7

8 Y esto tiene que ver con las perspectivas de los jóvenes, ya que les va a costar salir adelante. La mujer más pobre tiene 20 años cuando tiene su primer hijo, la mujer menos pobre tiene 27 años cuando tiene su primer hijo, y la diferencia tiene que ver con temas de empleo y condiciones de vida, para el segundo grupo tiene mejores expectativas y oportunidades. Y es que el 60% joven: la mayor de jóvenes rurales trabaja o estudia y trabaja; en el ámbito rural el 59.4% trabaja y estudia. En esa dirección habla del programa Projoven, que tiene buenos resultados, sin embargo se ha centrado en el medio urbano, debiendo tener una estrategia para el área rural. Por otro lado resalta las oportunidades de los jóvenes y señala que está creciendo el nivel técnico y universitario en el Perú. Mujeres antes solo 1 de cada 10 eran universitarias, ahora 22% de las mujeres tienen educación superior. Esto está asociado a un cambio en los roles de género. Ahora la mayor parte de las jóvenes estudia y trabaja especialmente en el campo. Asimismo, considera necesario que se establezca políticas protectoras en salud sexual y reproductiva; apoyo a la madre soltera, promoción y prevención de la salud para jóvenes. Focalizar programas interinstitucionales en jóvenes de alta vulnerabilidad; evitar riesgos y discapacidad. De manera complementaria, mejorar la calidad de educación pública: así como fiscalizar y supervisar a las Universidades; establecer certificaciones y rankings de universidades por número de profesionales desempleados, por ejemplo; acceso a la universidad por mérito y subvención por becas o por préstamos universitarios. Además de promover políticas habilitadoras y promotoras, tomando como ejemplo el caso de Camisea, se requieren ingenieros especializados y en el Perú no los hay. Emplazó a las empresas que deben preocuparse en la preparación técnica. Todo lo que antes era manual ahora es computarizado, y eso también puede ser una oportunidad para los jóvenes, señaló como ejemplo sectores como el de agroindustria, en la cual casi todo es operado ahora por computadora, lo cual refleja la necesidad de la preparación de los jóvenes en materia de computación. Finalmente remarcó la importancia de los valores ciudadanos: se tiene que tener conciencia de derechos pero también de obligaciones, que el joven debe cumplir, esto mejorará la calidad de ciudadanía en el país. 8

9 Situación y tendencias del Empleo Juvenil Juan Chacaltana. Coordinador del Programa Juventud, Empleo y Migración /OIT Resaltó el espacio el espacio de diálogo como aporte a la construcción de una propuesta para los jóvenes. Para ello realizó un diagnóstico del contexto actual resaltando que: - El Perú a largo plazo: la población joven actual nació entre Décadas posteriores: de ajuste de parte de los padres. Desde los 90, el empleo no dura para siempre ; condiciones no optimas para los padres. Década : significó la inserción en el mercado laboral de dichos jóvenes; década auspiciosa. - Respecto de la estructura de la población en cifras hubo un cambio drástico de 41% a 30% en los niños, esta caída tiene implicancias a futuro en la siguiente década en términos de bono demográfico. - Perceptores de ingreso económico en relación a dependientes: 1 perceptor por cada 3 dependientes - En esta década y la siguiente los jóvenes son actores importantes, son en sí mismos protagonistas del desarrollo del país. En base a este diagnóstico, señaló que es crucial invertir en jóvenes, ya que, por ejemplo, se supone que a los 15 años deberían estar en la secundaria pero no todos están. De hecho a los 15 años muy pocas mujeres declaran tener un hijo, pero a los 20 ya declaran tener un hijo. Mantener a los jóvenes en la educación es básico, pero hay un alto registro de jóvenes que ya no estudian. Las principales razones: embarazo, quehaceres del hogar, cuidado de niños, problemas económicos porque no tiene acceso (escasez de recursos para estudiar). Por lo cual debe haber una respuesta del Estado frente a esta situación. Nuevamente resaltó la importancia de todo programa a favor de la juventud, programas para promover la transición post secundaria. Acceso al empleo más formación pertinente y es que el proceso de formación y empleo es un túnel se tienen que ampliar los túneles para lograr una transición hacia el puesto asalariado. 9

10 Señaló que la variable trabajo por cuenta propia y la variable asalariado se cruzan a los 30 años, y la primera variable comienza a cobrar mayor relevancia. Esto hace que los empleos duran tan poco, es decir es bastante común el tener varios empleos a lo largo de toda la vida, a su vez esto tiene implicancias para los procesos formativos. Pero también señaló la importancia de la transición del empleo al negocio propio, es un túnel que se estrecha muy rápido y los emprendimientos mueren muy pronto, de ahí que se hace imprescindible apoyar a los jóvenes en ese esfuerzo. Por otro lado también es importante destacar la transición a la migración juvenil: riesgo vs oportunidad. Importancia de orientación porque así como hay jóvenes que quieren emigrar, ahora dada nuestra situación económica hay jóvenes que quieren venir al Perú. Políticas Empleo Juvenil, la experiencia del Plan Sectorial y perspectivas a futuro. Javier Alberto Barreda. Viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral Destacó que el mercado laboral ha experimentado cambios, hay un crecimiento del empleo formal al Asimismo, y respecto a los salarios, se ha comprobado que un joven con formación gana más que el joven sin formación universitaria y/o técnica. Sin embargo, en los últimos años está sucediendo que un técnico tiene trabajo y un universitario no ( desempleados con cartón ), de ahí la necesidad de cuidar y mejorar la formación universitaria. Hacia el 2009 crece más la microempresa, hay un traslado hacia empleo informal y a la microempresa. Respecto de la perspectiva de migración señaló que: - Arequipa, Piura, Ica muestran un mayor crecimiento de empleabilidad juvenil, hay que reconocer entonces sus necesidades. - Políticas nacionales de empleo con medidas concretas como: a. ProJoven: Nació como parte de un préstamo. Ahora se hace con FondoEmpleo, Atendidos: Inicialmente fue urbano pero tiene ya un componente rural importante. Projoven forestal: en Cajamarca con una prueba piloto. Se generó 12 empresas rurales en el tema de forestación y mejoramiento de la calidad de sus 10

11 productos. Projoven emprendedor: con apoyo de las ONU, en el que se está avanzando. Ahora con ESAN, OIT, FONDO EMPLEO (negociación para que destine fondos. COFIDE, IFIS). Projoven puede tener sus alcances en política de empleabilidad juvenil, y sigue, en principio, el modelo BID (modelo competitivo) y se cierra al ingreso de entidades de capacitación como SENATI, CENCICO, CENFOTUR que tienen interés en formar, en brindar capacitación adecuada. Sin embargo señaló que se ha revisado y adaptado el modelo del BID, para que pueda responder a las necesidades y problemáticas del Perú. Jóvenes egresados en el Perú: 25, 054. Se debería apoyar con subvención. b. Servicio de vocación profesional que se orienta a los niños y adolescentes a fin de ayudarlos para definir las orientaciones vocacionales. En ese sentido destacó que hay un desfase entre características de la población y la capacitación y formación Por otro lado el Viceministro destacó los resultados del Plan Sectorial Juvenil, en temas como las inspecciones laborales, el portal de empleo joven, ferias laborales, el CertiJoven que integra datos de la RENIEC, INFOMINGRA, para información a los jóvenes que quieren emigrar, etc. En ese sentido y como balance el Viceministro señaló que la gestión deja en el Ministerio un Plan Sectorial, y que debe complementarse con un plan nacional para promover la empleabilidad. Finalmente señaló que el joven es una realidad cambiante, con temas nuevos, se tienen que ejecutar acciones desde los jóvenes Desafíos del mundo del trabajo futuro de los y las jóvenes al 2021 Guillermo Dema. Especialista de Empleo Juvenil. Oficina Regional de la OIT para las Américas El expositor señaló, respecto a los jóvenes en el Perú, que lo define la heterogeneidad, pero también la debilitación de los interlocutores sociales, de ahí la importancia de que haya dirigentes jóvenes tanto del sector empleador como del empleado. Los sectores tienen que ser fuertes y representativos para poder generar políticas públicas; asimismo destacó la importancia de que los interlocutores sociales sean representativos para generar políticas públicas legítimas y por ende realizables - ya que hay poca participación de los jóvenes dentro de esas estructuras. 11

12 Destacó que el Perú se ha caracterizado por un incremento económico, el incremento del PBI, sector extractivo ha sido importante, pero también se evidencia que ha sido un crecimiento desigual porque no ha llegado a todos. De ahí que en los próximos diez años habrá más sectores productivos importantes, sectores más demandantes de empleo, según el CEPLAN 2021, el crecimiento económico estará basado en las exportaciones y en el sector extractivo. El Perú es un país emergente afirmó. Esto también nos sitúa en el fenómeno de la migración y por tanto en situaciones impensables hace algunos años. Los países europeos están siendo azotados por fuertes tasas de desempleo juvenil, por lo que es posible que muchos jóvenes estén pensando en venir a países emergentes, con proyecciones económicas importantes, con muchísimas necesidades que cubrir y eso ofrece muchas oportunidades para crecer. Sin embargo, la educación no está siendo pertinente porque no está respondiendo a las demandas del mercado laboral. En el Perú se ha alcanzado en nivel de cobertura en la educación básica pero no en el nivel técnico. Respecto del tema de competencias educativas, no sólo se requiere un cartón que certifique a un joven, por ejemplo, como electricista sino también con algún tipo de especialización. Es decir una certificación de competencias y que sea reconocido a nivel internacional. Respecto de las oportunidades: mencionó la importancia de los empleos verdes relacionados con la necesidad de técnicos certificados en el área de turismo. Asimismo otros sectores son: la agroindustria; la educación (técnica y secundaria) ya que van a hacer falta profesores calificados de secundaria y en áreas técnico-profesional, dada su universalización; también está la obra pública, con un marcado crecimiento de empleo, lo cual también se muestra para construcción en obras privadas. Pero cómo enfrentar estos retos y aprovechar las oportunidades que se presentan? Con políticas que sepan priorizar dentro del universo de jóvenes de este país, a los jóvenes que no trabajan (tener en cuenta a las mujeres jóvenes q se dedican al cuidado y crianza de los hijos y que no estudian, ni trabajan); jóvenes que trabajan en una condición precaria (sin seguro, sin prestaciones, que no cotizan para un tema de jubilación); mujer joven que tiene impedimentos para desarrollarse en el mundo laboral; el indígena; el discapacitado. 12

13 Es necesario una política que combine una serie de elementos para que los jóvenes se puedan integrar al mundo laboral: formación (sobre todo para grupos vulnerables); capacitación (incorporar al sector privado, certificación de competencias) que responda a las necesidades inmediatas o a futuro a las necesidades de mercado; medidas que incentiven el empleo formal (subvención, microempresa, políticas activas de creación de trabajo, garantizar un empleo digno para los jóvenes) Esto se debe crear en el marco de un diálogo social con la participación de los interlocutores sociales. Unas de las consecuencias de las políticas de los 90 fue el debilitamiento de los Ministerios de Trabajo, ya que perdieron fuerza a nivel presupuestario y de presencia en el Poder Ejecutivo, los Ministerios tenían los menores recursos dentro del Estado, al menos a nivel regional. Los países en esa ola ascendente, como lo está el Perú, se han dado cuenta que los jóvenes son los que se incorporan último a la ola de trabajo. Se debe poner en relieve la precariedad de los jóvenes respecto al mercado internacional. Finalmente resaltó la importancia de la cohesión social: no hay sociedad que pueda aguantar el desempleo y sin la participación de los jóvenes dentro de este proceso. De ahí la necesidad de la conexión entre juventud-estado y democracia. Importancia de la participación de los jóvenes dentro de los procesos del Estado. Son los retos que tiene Perú Trabajo grupal y plenaria Luego de las exposiciones que sirvieron de base como información sobre el tema juvenil, se inició la etapa de discusión y opinión, en grupos tripartitos y luego en una plenaria. Para ello el Facilitador explicó la metodología del trabajo, en esta segunda etapa. De manera preliminar se explicó la necesidad de entender el diálogo como un proceso, y como tal este es sólo un primer paso, ya que han tenido talleres similares a nivel interno cada sector, era importante tener un trabajo conjunto. Asimismo y para iniciar el proceso de diálogo tripartito juvenil era necesario revisar tres elementos claves de todo proceso de diálogo: 13

14 1. Quiénes participan y cuál es su rol?; 2. Qué temas se piensa discutir? 3. En qué forma, mecanismo o espacio se realizará el proceso de diálogo? Resaltó que el diálogo debe estar orientado hacia el consenso, asimismo enfatizó como reglas del diálogo a tener en cuenta: o Que el diálogo es ante todo un proceso de comunicación: decir y escuchar al otro (entender el por qué de las cosas antes que replicar al otro). o Dialogar es reconocer al otro, y a sus opiniones. o Toda idea es buena, y toda opinión debe ser escuchada. Luego de ser explicada debidamente se evaluará. o Para generar diálogo se debe tener voluntad y disposición. No se debe dialogar bajo presión, ni tampoco apresurar el proceso. En ese sentido, el ejercicio de este Taller marcaba sólo el inicio del un proceso que debía tener continuidad en el trabajo tripartito a mediano y largo plazo. En relación con el desarrollo del ejercicio se explicó que cada grupo tiene que elegir a una persona como vocera. Por otro lado se indicó que debían ponerse en una situación tal que deberían asumir que han sido encargadas cada grupo de responder a tres preguntas claves para la implementación de una política juvenil nacional, están en esa situación y ése es el reto que se les ha encargado. Preguntas guías 1. Cuál es el rol que me compete?, cuál es el rol que le compete al otro?, existen otros actores? 2. Cuáles son los principales temas que debería abordarse respecto al empleo y empleabilidad juvenil? 3. Cómo canalizar dicho esfuerzo, en qué espacios de diálogo poder tratar con los actores identificados, los temas priorizados? 14

15 Plenaria 1. Sobre el rol que le compete a los actores respecto de la temática juvenil Respecto de este punto los grupos discutieron internamente y luego presentaron en el plenario sus resultados, de los cuales en general se reseñan como principales conclusiones: Empleadores Trabajadores Estado Otros actores Seguimiento y respeto a las políticas laborales. Políticas de Responsabilidad Social Incentivar a las empresas para la utilización de normas de orientación y de referencia. Focalizar en sus programas hacia los jóvenes Promover el empleo digno (salarios justos y derechos laborales) Apoyo al Estado en programas de capacitación Velar por el cumplimiento de derechos laborales (protección, seguridad social, etc.) Proponer nuevas condiciones acorde a cambios y necesidades para los jóvenes. Formación y capacitación a trabajadores y familiares Trabajo conjunto entre las diferentes entidades que tratan la temática juvenil. Incentivos tributarios para certificación de ISO s. Normar, fiscalizar y vigilar, para promover la empleabilidad juvenil. Focalizar en sus programas la temática juvenil Promover el empleo digno (salarios justos y derechos laborales) Ministerio de Educación Congreso de la República Ministerio de Economía y Finanzas Organizaciones Especializadas Poder Judicial 15

16 Asimismo, los participantes coincidieron que todos los actores, sobre todo el Estado, los trabajadores y los empleadores deben tener un rol activo y propositivo, es decir responsable con participación protagónica y comprometida, con vocación de diálogo. Debiendo usar sus capacidades para proponer, discutir, analizar y concertar políticas en empleo y empleabilidad juvenil. Promoviendo la difusión interna y externa para mejorar la comunicación intersindical e intergremial. Así como potenciar la formación de los jóvenes, informando y difundiendo la temática juvenil. 2. Cuáles son los principales temas que debería abordarse respecto al empleo y empleabilidad juvenil Entre los diversos temas que los grupos consideraron como temas a tratarse se pueden mencionar como los más importantes: 1. La formación y capacitación con calidad educativa y con pertinencia según las perspectivas de la empleabilidad juvenil. En ese sentido se mencionó la necesidad de un sistema unificado de becas, un currículo que incluya cursos básicos en colegios (primaria), técnicos (secundaria). Impulsar educación técnica desde la secundaria. De ahí que la necesidad que las ofertas profesionales estén acorde con la demanda/ oferta laboral. Capacitación en zonas rurales. 2. Inclusión como tema central. Respecto de trabajadores extranjeros, trabajadoras gestantes. Acciones afirmativas para incluir a la mujer en el mercado laboral. Todo en el marco de una mejor redistribución de la riqueza. 3. Fomentar el respeto de la libertad sindical 4. Protección universal de salud de familias de trabajadores 5. Participación de jóvenes en el respeto del medio ambiente Promover espacios de concertación de sectores (P.E MEF, MINEDU). 6. Derechos laborales. Asegurando de la mejor manera la incorporación sostenida de jóvenes al mundo laboral 7. Asimismo velar por procesos de selección transparente, sobre todo en el sector público. 16

17 8. Afrontar adecuadamente el empleo informal para superarlo, exigiendo el cumplimiento de los derechos laborales así como incentivando el autoempleo y el emprendimiento. Cómo canalizar dicho esfuerzo, en qué espacios de diálogo poder tratar con los actores identificados, los temas priorizados Todos los grupos coincidieron en que el diálogo debe ser tripartito, reconocieron la necesidad que sea un diálogo social que se oriente al logro de acuerdos concretos y realizables a favor de la juventud. Para ello señalaron que existen ya espacios de diálogo social que pueden aprovecharse a fin de institucionalizar el diálogo juvenil, mencionaron en ese sentido el Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo como el principal espacio, dentro del cual podría insertarse, como una comisión o un grupo de trabajo el diálogo juvenil. También, aunque en menor medida se señaló que podría promoverse una comisión ad hoc de diálogo juvenil, o insertarse en el SENAJU. 7. CONCLUSIONES DEL TALLER Luego de realizado el Taller y con la discusión plenaria se puede afirmar que se cumplió con el objetivo del Taller, ya que: Respecto del diálogo social y el rol de los jóvenes 7.1. Los participantes reconocieron la importancia del diálogo social juvenil, dado el contexto en el que se encuentra el país, y sobre todos los jóvenes como los protagonistas de la presente y futura década para el desarrollo de nuestro país. En ese sentido el rol que asumen es de la mayor importancia, porque son ellos quienes deben exigir, promover y acompañar toda acción a favor del trabajo juvenil, de ahí que se debe impulsar políticas activas de diálogo que permiten identificar acciones a futuro, en procesos de crecimiento. Es por ello que este Taller es en realidad el paso inicial ese proceso de diálogo tripartito que se busca generar en torno a la temática juvenil. Respecto de los temas de agenda 7.2. La construcción de la agenda de diálogo es un proceso complejo y que requiere de la participación activa de los actores. Sin embargo, en este Taller, los participantes han querido plantear diversos temas que preliminarmente recogen sus preocupaciones e intereses en torno a la temática juvenil. 17

18 Entre los principales temas planteados destacan a manera de denominador común temas como: la formación y capacitación de los jóvenes, que debe ser no sólo de calidad sino sobre todo acorde a las demandas presentes y futuras del país; la exigencia y vigilancia del respeto y promoción de los derechos laborales, en general y para los jóvenes en particular, asimismo la inclusión social como necesidad de atender a aquellos sectores jóvenes más afectados: como las mujeres jóvenes, especialmente las gestantes, los jóvenes rurales, discapacitados, migrantes. etc. Estos temas importantes deben ser luego una vez constituido el proceso de diálogo formalmente presentados, discutidos y validados por los representantes juveniles, a fin de ser la base del diálogo social juvenil tripartito. Respecto al espacio de diálogo social juvenil 7.3. Respecto al diálogo social juvenil, se destaca el hecho que los participantes señalaron la necesidad de participar en un proceso de diálogo social institucionalizado y con resultados a partir de una agenda que se construya en consenso, y que podría partir de los temas ya identificados en este Taller, como temas preliminares. En ese sentido reconocen que el Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo sería el espacio de diálogo, y es el pleno de dicho CNTPE que debería considerar, y de ser el caso, permitir que los jóvenes, constituyan en el seno del CNTPE un espacio de diálogo social juvenil. Esto es importante porque por un lado los jóvenes reconocen la institucionalidad del CNTPE, y por otro lado resulta eficiente para el diálogo social, el fortalecer espacios ya constituidos, que el crear otros que dupliquen los esfuerzos. 8. ACUERDO DEL PLENARIO Presentar al pleno del Consejo Nacional del Trabajo y Promoción del Empleo, en la próxima sesión, los resultados de este Taller a fin de promover la constitución de un espacio de diálogo juvenil en el seno del CNTPE. Para ello los representantes juveniles presentarán al interior de sus organizaciones y según los procedimientos de cada organización, los resultados de este taller a fin de que se canalice a través de sus representantes principales ante el CNTPE. 18

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