TRANSPORTE A ESCALA HUMANA TRANSPORT ON A HUMAN SCALE

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5 TRANSPORTE A ESCALA HUMANA TRANSPORT ON A HUMAN SCALE

6 DIRECTORES DE ARTE / ART DIRECTORS Juan David Martínez Dilian Querubín FOTOGRÁFOS / PHOTOGRAPHERS Helkin René Díaz Fotógrafos institucionales Transporte a escala humana DIRECTOR DE PROYECTO / PROJECT MANAGER Mauricio Cuéllar COORDINADORA DE PROYECTO / PROJECT COORDINATOR María Clara Ucrós COMITÉ EDITORIAL / EDITORIAL COMMITTEE Mauricio Cuéllar Carlos Mojica Camila Rodríguez María Clara Ucrós Carolina Camacho Lina Sierra Freddy López Carlos Molina María Paula Bustos DIRECTOR EDITORIAL / EDITOR Andrés Barragán INVESTIGADORES Y REDACTORES / RESEARCHERS AND WRITERS Patricia Forero Corey Teague Helkin René Díaz Raúl Martínez Juan Diego Mikán Leonardo Realpe Clara Rodríguez Diego Suárez PRODUCIDO POR.PUNTOAPARTE EDITORES ISBN: Primera edición Puntoaparte Ltda. Todos los derechos reservados.

7 3 Transporte a escala humana BANCO MUNDIAL

8 INTRODUCCIÓN //// INTRODUCTION 6 LÍNEA DE TIEMPO //// TIMELINE 8 DEL CAOS AL ORDEN //// FROM CHAOS TO ORDER 11 ESCENARIOS DE TRANSFORMACIÓN //// TRANSFORMATION SCENARIOS 21 EL TRANSPORTE DE CONOCIMIENTOS //// THE TRANSPORTATION OF KNOWLEDGE 29 MOVILIDAD A ESCALA HUMANA //// MOBILITY ON A HUMAN SCALE 35 EL MEJOR AMBIENTE DE TRABAJO //// THE BEST WORKING ENVIRONMENT 43 INFRAESTRUCTURA HUMANA //// HUMAN INFRASTRUCTURE 51

9 TABLA DE CONTENIDOS // // TABLE OF CONTENTS 5 Transporte a escala humana CÓDIGOS DE ACCESO //// ACCESS CODES 59 EL SISTEMA MADRE //// THE MOTHER SYSTEM 67 MOTORES DE PROGRESO //// ENGINES OF PROGRESS 75 EL CIUDADANO: UN MODELO PARA ARMAR // // THE CITIZEN: A MODEL KIT 81 UNA CIUDAD CONSENSUADA Y HUMANA // // A HUMANE CITY IN CONSENSUS 89

10 INTRODUCCIÓN // // INTRODUCTION El a c c e s o e f i c i e n t e y e c o n ó m i c o al trabajo, educación y los servicios sociales es un elemento fundamental para el desarrollo. No obstante, las condiciones de movilidad en las ciudades se han visto cada vez más afectadas por el crecimiento en el número de vehículos particulares y la expansión de las zonas urbanas. El número de autos que entran cada año en circulación crece a un ritmo mucho mayor que la construcción de nuevas vías, intensificando la problemática de congestión vehicular. Por lo tanto, el modelo de ciudad que se solía plantear alrededor de las autopistas y el vehículo privado está siendo cada vez más cuestionado. Este modelo ha olvidado el factor humano como parámetro básico de atención. Hoy en día, el transporte público y los modos no motorizados constituyen los pilares de la movilidad, la conectividad y la accesibilidad. El Programa Nacional de Transporte Urbano (PNTU) que viene adelantando Colombia ha enfocado el desarrollo del transporte público como un elemento central de la movilidad urbana. Un transporte masivo cómodo, rápido, limpio y seguro aumenta la productividad urbana y mejora la calidad de vida de las personas. Bajo este precepto, y mediante el PNTU, el Gobierno Central presta el apoyo técnico y financiero a las ciudades de más de habitantes para la construcción de nuevos sistemas de transporte masivo. Gracias a la gestión del Gobierno Central, los municipios, y la participación efectiva del sector privado se ha constituido un sólido trípode en el que está fundamentado el Programa. Bogotá, Pereira-Dosquebradas y Cali* ya están operando sistemas de transporte masivo y desde su inicio se ha visto el cambio en la dinámica urbana. Los beneficios de los sistemas son tan amplios que incluyen desde reducciones en los tiempos de viaje y un mejoramiento en la calidad del aire hasta un mayor sentido de pertenencia por la infraestructura pública. Los sistemas en las áreas metropolitanas de Medellín, Bucaramanga y Barranquilla, así como en la ciudad de Cartagena, están en construcción y entrarán en operación dentro de los próximos dos años. Transporte a Escala Humana muestra una dimensión diferente del impacto en la población de un programa como el PNTU desde un enfoque testimonial. El libro busca presentar, en cada una de sus estaciones, elementos que ilustran el proceso de creación de ciudades más humanas e incluyentes. Así mismo, pretende plasmar gráfica y textualmente las experiencias y las reflexiones de líderes, expertos, afectados y usuarios. Para el Banco Mundial, la oportunidad de participar en un programa como el PNTU ha constituido una inmensa posibilidad de aprender y diseminar esta buena práctica en otros países de la región y del mundo. Hoy en día, el Programa se ha convertido en un referente a nivel internacional y la publicación de este libro es una manera de celebrarlo. Agradecemos la inmensa colaboración prestada por los funcionarios del Ministerio de Transporte, el Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de Hacienda, los Entes Gestores** y demás personas que contribuyeron relatando su testimonio. * El sistema en Cali ha sido financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ** Megabus (Pereira), Metrocali-MIO (Cali), Metrolinea (Bucaraman ga), Metroplus (Medellin), Transcaribe (Cartagena), Transmetro (Barranquilla) y Transmilenio (Bogota).

11 7 An e f f i c i e n t a n d a f f o r d a b l e a c c e s s t o j o b s, education and services is considered a fundamental element for development. However, the mobility conditions in the cities have deteriorated because of the increasing motorization and urbanization. The number of new cars that enter the cities every year outpaces the construction of new roads, aggravating the existing congestion issues. Therefore, the urban models that revolve around highways and private vehicles are frequently questioned. These models ignore the individual and humane factors as the primary structure of the city. Nowadays, the public transport systems and the non-motorized modes are considered to be the pillars of mobility, connectivity and accessibility. The National Urban Transport Program (NUTP) in Colombia is focused in developing public transport systems as the central element of urban mobility. A mass transport that is fast, comfortable, clean and safe will increase urban productivity and improve the quality of life. Based on this hypothesis, and through the NUTP, the Central Government provides financial and technical support to cities of 600,000 or more inhabitants in order to implement brand new mass transport systems. The Program is supported on a solid base formed by the Central Government, the Municipalities and the private sector. Bogotá, Pereira-Dosquebradas and Cali* are already operating their mass transit systems and the positive changes in the urban dynamics have been noticeable. The benefits of these systems entail a broad number of aspects that include reductions in travel times, improvements on air quality and a greater sense of ownership for public infrastructure, among others. The systems in the metropolitan areas of Medellín, Bucaramanga and Barranquilla and in the city of Cartagena are currently under implementation and will start operating in the next two years. Transport on a Human Scale shows a different dimension of the impacts of a program such as the NUTP. This impact is illustrated from the perspective of testimonials. The book shows, on each of the stations, different elements that illustrate the creation of more humane and inclusive cities. Moreover, it portrays the experiences and thoughts of leaders, experts and users through a wide array of graphics and texts. For The World Bank, our participation in the NUTP provides the opportunity to learn and disseminate this Program as a best practice in other countries of the region and the world. Nowadays, the NUTP has turned into an international reference and this publication is a way to recognize its achievements. We thank the extensive collaboration from the staff at the Ministry of Transport, the National Department of Planning, the Ministry of Finance, the Local Transit Agencies** and all those who contributed to the book with their testimonials. * The system in Cali has been financed by the Inter-American Development Bank (IADB) ** Megabus (Pereira), Metrocali-MIO (Cali), Metrolinea (Bucaramanga), Metroplus (Medellin), Transcaribe (Cartagena), Transmetro (Barranquilla) and Transmilenio (Bogota). Transporte a escala humana

12 LÍNEA DE TIEMPO // // TIMELINE Inicio de Operación Sistema TransMilenio - Bogotá Inicio de Obra Sistema TransMilenio - Bogotá Ley 336 de 1996 Ley 3 de 1996 Decreto 39 de 1997 Documento Conpes 3167 Política para mejorar el servicio de transporte público urbano de pasajeros

13 Inicio de Obra Sistema Transcaribe - Cartagena 9 Inicio de Obra Sistema Transmetro - Barranquilla Inicio de Obra Sistema Metrolínea - Bucaramanga Transporte a escala humana Inicio de Obra Sistema Metroplus - Medellín Inicio de Obra Sistema Megabus - Pereira Inicio de Operación Sistema Megabus - Pereira Inicio de Obra Sistema MIO - Cali Inicio de Operación Sistema MIO - Cali Documento Conpes 3260 Política nacional de transporte urbano y masivo Documento Conpes 3368 Política nacional de transporte urbano y masivo - Seguimiento

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15 DEL CAOS AL ORDEN //// FROM CHAOS TO ORDER 11 Po r m u c h o s a ñ o s las calles de las grandes ciudades colombianas funcionaron como campos de batalla. Debido a la ausencia de una urbano. Tal es la naturaleza de la famosa Guerra del centavo. Gracias a los Sistemas Integrados de Transporte Masivo, SITM, el pano- For m a n y y e a r s, the streets of large Colombian cities functioned as battle grounds. Due to the lack of adequate regulations, public val of the Integrated Mass Transit Systems, (IMTS) the picture has begun to change dramatically. In addition to receiving legal social Transporte a escala humana normatividad adecuada, las rutas rama cambió radicalmente. Ade- transportation routes were awar- benefits, adequate salaries, and de transporte público eran otorga- más de acceder a prestaciones ded to private sector companies an 8-hour work day, IMTS bus das a empresas afiliadoras, quie- sociales, salarios justos y jornadas which acted as intermediaries, drivers are only asked to meet nes a su vez las distribuían entre ocho horas, ahora a los conducto- and who would hand over the pre-established benchmarks for dueños y operadores de buses. res sólo se les pide manejar bajo routes to individual bus owners service quality, safety and speed. Cual lugartenientes, estos empre- condiciones planeadas de calidad, and operators. These transport Just as passengers have bene- sarios de transporte enviaban sus seguridad y rapidez. Y así como entrepreneurs, acting almost as fitted from a substantial decrea- vehículos a una tierra de nadie y los usuarios se han beneficiado if they were franchisees, would se in traffic accidents and much reclutaban conductores para re- con una reducción en los acciden- recruit drivers to collect profits at more pleasant travel experience, coger los ingresos necesarios a tes de tránsito y una experiencia any cost. At the same time, dri- bus operators and route owners como diera lugar. A su vez, en el de movilidad mucho más amable, vers were faced with the harsh have also adjusted to new rules. marco de jornadas espartanas de los empresarios de los transpor- reality of urban transport in shifts Although they now work under a trabajo de 14 horas o más y tadores y los dueños de las rutas of 14 or more hours without any greater degree of regulation and sin la más mínima prestación so- se ajustaron a unas nuevas reglas, working benefits. These shifts in- supervision, they have also found cial, los conductores, como sol- que exigen mayor regulación y su- cluded a fierce competition for better business opportunities and dados rasos, tenían que recoger y pervisión, pero que ofrecen mejo- passengers while collecting fares, more respectability. As it tends to dejar el mayor número de pasaje- res oportunidades de negocio y dodging pedestrians, outmaneu- happen in times of peace, those ros posible. Mientras tanto, debían más respetabilidad. Como suele vering competing drivers on the that survived the Penny War también recolectar el dinero, esqui- ocurrir en tiempos de paz, quienes same route, and simply surviving have found a new life of well be- var transeúntes, luchar con la com- sobrevivieron a la Guerra del cen- the relentless urban transport war. ing and tranquility. petencia y simplemente sobrevivir tavo han encontrado una nueva Such is the nature of the famous la batalla sin cuartel del transporte vida de bienestar y tranquilidad. Penny War. Thanks to the arri-

16 TODO UN CAMBIO DE VIDA Enrique Peñalosa Ex Alcalde de bogotá A WHOLE NEW WAY OF LIFE Enrique Peñalosa Former Mayor of Bogota DEL CAOS AL ORDEN //// FROM CHAOS TO ORDER En Colombia el transporte urbano era un caos absoluto: miles de buses, de miles de propietarios, semilegalmente agrupados alrededor de empresas a las que las autoridades locales les asignaban rutas sin proceso alguno de licitación y con politiquería y corrupción. Los buses viejos, muchos tenían vidrios rotos y filtraciones de exhosto dentro de la cabina, iban muy llenos y la gente colgaba de las puertas, lo que llamaban en la prensa racimos humanos. Como el ingreso del propietario y del conductor dependían del número de usuarios, había una competencia salvaje por conseguirlos: en su carrera loca, los buses arrojaban a sus pasajeros en la mitad de la vía, así se tratara de una señora anciana, o de alguien con niños pequeños. Este sistema se llamaba en la prensa la Guerra del centavo. Urban transport was total chaos in Colombia: thousands of buses, from thousands of owners, grouped semi-legally around companies that received their routes from the local authorities through corruption and political maneuvering, without any bidding process whatsoever. Many of the old buses had broken windows and exhaust fumes inside the cabin. They travelled great distances and people hung out of doors in what the press referred to as human clusters. As the owner and the driver s income depended on the number of passengers, there was fierce competition to attract them. In this crazy race, buses would throw people out in the middle of the street, regardless of their age or stature. This system was named the Penny War.

17 13 Agentes de cambio John Jairo Mina Vidal Operador, MIO, Cali Agents of change John Jairo Mina Vidal Operator, MIO, Cali Transporte a escala humana Yo fui conductor por 13 años, pero llevo cinco meses como operador del Sistema. Antes el trabajo era algo estresante, sobre todo porque la jornada era muy extensa. Yo le cumplía al propietario con un tope de pasajeros; de esos 3 pasajeros en adelante las ganancias eran para mí y yo me sacrificaba por tenerlas. Ahora mi vida cambió 0% porque trabajo tres horas, descanso una, y luego continúo para completar las ocho horas. Tengo tiempo para mí mismo, para mi familia, para ir al médico, para estudiar. Además ahora la sociedad lo mira a uno de otra manera, antes lo veían a uno como por debajo. Ahora tengo metas trazadas: tener casa propia y un hogar bien formado. I was a bus driver for thirteen years, but I ve worked the last five months as a bus operator. Before that, my job was very stressful, especially because the work day was very long. I complied with the owner s passenger limit and, after 3 passengers, the profits belonged to me. I made sacrifices to get them. Now, my life has changed 0 percent because I work for three hours, rest for one, and then I continue until I complete eight working hours. I have time for myself, my family, to go to the doctor, and to study. Also, society now views me in a different light, and no longer looks down on me as before. Now I have goals set out for myself: owning a house and having a well established family.

18 Antes //// Before Despues //// After DEL CAOS AL ORDEN //// FROM CHAOS TO ORDER

19 15 EL CAMINO DE LA EQUIDAD Mauricio Cuéllar Especialista en Transporte, Banco Mundial Un programa de transporte urbano de una ciudad organiza, por un lado, la ciudad y le permite una mayor movilidad. Pero, por otro, tiene muchos más efectos: uno es el mejoramiento de las condiciones de vida en el sentido en que tenemos menos congestión, vehículos más limpios generando menos emisiones y una ciudad más amplia en el sentido del espacio público, y otro es en el tema de transporte, pues tenemos un sistema mucho más digno para los usuarios, dado que el usuario de transporte público es, por lo general, el de menores ingresos. A la luz de varias restricciones y de un manejo de política de movilidad, estos sistemas permiten que haya equidad: se espera que en un futuro, más gente use el transporte público. Para eso necesitamos que sea un transporte público cómodo y que genere equidad y bienestar. THE PATH TO EQUALITY Mauricio Cuellar Transport Specialist, World Bank On one hand, an urban transportation program organizes a city and allows for greater mobility, but it also has many other effects. One of them is improving life conditions, such as less traffic congestion, cleaner vehicles generating less emissions and a broader city in the sense of public space. Another effect is transportation itself, which provides a much more dignified system for users, who tend to be those with lower income. In light of various restrictions and a mobility management policy, these systems encourage equality. It is expected that more people will use public transport in the future. But in order to achieve this, we need comfortable public transport to generate equality and well being. Transporte a escala humana

20 Antes //// Before Despues //// After DEL CAOS AL ORDEN //// FROM CHAOS TO ORDER

21 Acceso vehicular restringido //// Restricted vehicle access, Metroplus, Medellín. EXTERNALIDADES NEGATIVAS Gabriel Ignacio García Viceministro, Ministerio de Transporte El modelo tradicional no ofrece estímulos claros para que el conductor mejore la técnica de conducción con el propósito de minimizar incidentes que ponen en riesgos a los pasajeros sino todo lo contrario, además de generar congestiones y altos índices de accidentalidad. Otro aspecto determinante de la deficiente prestación del servicio de transporte público colectivo, es la actual sobreoferta de vehículos. Se estima que, en promedio, para las principales ciudades los niveles de sobreoferta oscilan entre el 30% y 40%, de acuerdo con diferentes estudios adelantados por el DNP y las respectivas entidades territoriales. En consecuencia, la ineficiente operación del transporte público genera importantes externalidades negativas en la calidad de vida y la productividad urbana, afectando especialmente a los más pobres en los centros urbanos. NEGATIVE EXTERNALITIES Gabriel Ignacio Garcia Vice-Minister, Miinistry of Transport The traditional model does not offer clear stimuli to encourage drivers to improve their driving techniques in order to decrease the number of incidents that put passengers at risk. Quite the opposite, it only generates traffic congestion and high numbers of accidents. Another determining aspect in the traditional public transport service is the actual oversupply of vehicles. It is estimated that, on average, the oversupply fluctuates between 30 and 40 percent in major cities, according to different studies conducted by the National Planning Department (DNP) and the respective territorial entities. In consequence, the inefficient operation of public transport generates important negative externalities in the quality of life and urban productivity, particularly affecting the poorest sector of the population in urban centers. 17 Transporte a escala humana

22 Para el 20 la flota del SITM constará de 1,869 buses articulados, 1,182 padrones y 2,821 alimentadores.////// By 20 the IMTS fleet will be made up of 1,869 articulated buses,1,182 large buses and 2,821 feeder buses. OPORTUNIDADES DE NEGOCIO Pedro Luis Jiménez Coordinador Especializado de la Gerencia de Participación Privada en Infraestructura, Departamento Nacional de Planeación BUSINESS OPORTUNITIES Pedro Luis Jimenez Specialized Coordinator of the Private Participation in Infrastructure Administration, National Department of Planning DEL CAOS AL ORDEN //// FROM CHAOS TO ORDER Antes de la fase 1 de TransMilenio, los transportadores tenían un negocio claro y lucrativo para ellos. Pero no era claro o lucrativo para la ciudad, el país o los ciudadanos. El Estado, a través del alcalde Enrique Peñalosa, convocó a propietarios y transportadores y les ofreció la oportunidad de participar en el negocio, pero bajo unas condiciones diferentes que nos permitieran regularlos y controlarlos de manera adecuada. Ellos volvieron a examinar su negocio porque hasta ese momento el transporte público era más un negocio que un servicio y se dieron cuenta que los actores estaban depredándose entre sí y que el sector como lo conocían estaba a punto de extinguirse. Fue la oportunidad de participar de un negocio nuevo lo que más inspiró a la gente al cambio. Before phase 1 of TransMilenio, transport operators had a clear and lucrative business for themselves. But it wasn t clear or lucrative for the city, the country or its citizens. The Government, through Mayor Enrique Peñalosa, summoned owners and transporters and offered them the opportunity to participate in the business, although it would be under different conditions that would allow for adequate regulation and control. They reexamined their business at that time public transport was more of a business than a service and realized that the actors were preying on each other and that the sector was doomed to come to an end. What inspired most of them to accept the change was the opportunity to participate in a new business.

23 19 Transporte a escala humana Estación Escuela Militar //// Military School Station, TransMilenio, Bogotá.

24 Portal del Sur //// Southern Portal, TransMilenio, Bogotá.

25 ESCENARIOS DE TRANSFORMACIÓN //// TRANSFORMATION SCENARIOS 21 Transporte a escala humana La función comienza a horas tempra- dimensiones meramente operativas The p l ay b e g i n s in the early hours of merely operative on the matter of nas, cuando aparece el sol. Su luz del tema del transporte para reflexio- morning, when the sun comes up. transportation in order to reflect ilumina el día a día de millones de nar sobre otros aspectos del entor- It sheds its light over the daily lives on other aspects that surround personas que en todo el país salen no. La edificación de obras de infra- of millions of people who leave it. The construction of infrastruc- de su casa para ganarse el susten- estructura como plazoletas, baños their homes in order to obtain the ture like parks, public bathrooms, to de sus familias. Buena parte de públicos, glorietas y puentes le ha daily support for their families. roundabouts and bridges has ellas tendrá que recorrer distancias dado más eficiencia y funcionalidad Many of them will have to travel made the transportation network considerables para llegar a su des- a la red de transporte, pero también considerable distances to arrive more efficient and more functio- tino y muchas usarán los Sistemas le ha permitido tener un impacto at their destination, and many will nal, as well as having an impor- Integrados de Transporte Masivo, urbanístico importante. Así mismo, use the Integrated Mass Transit tant urban impact. The city ex- SITM. Sin saberlo, todos estos ciu- ha enriquecido la experiencia de Systems, IMTS. Without knowing perience has also improved for dadanos son protagonistas de una ciudad del usuario y ha potenciado it, all these people are starring in the user, and it has heightened misma obra, interpretada en un las fortalezas de la colectividad para the same play, performed on a the collective strengths in order gran escenario: la ciudad. generar bienestar y calidad de vida, great stage: the city. to generate a conscience about En este teatro urbano completos al tiempo que ha generado concien- Complete strangers coexist the city s urban and architectural extraños conviven y comparten una cia sobre el patrimonio urbanístico y and share a collective city expe- heritage. Thanks to this, the urban experiencia colectiva de ciudad, ex- arquitectónico de las ciudades. Gra- rience in this urban theater; an scenario becomes more fertile periencia que determina, en buena cias a esto, el escenario urbano es experience that helps determine every day. Its characters are more medida, nuestra identidad como cada vez más fértil, sus personajes, their identity as people and as a conscious and the play becomes personas y como comunidad. Es cada día más conscientes y la fun- community. This is why the IMTS more successful. por ello que los SITM trascienden las ción, cada vez más exitosa. transcends dimensions that are

26 NUEVAS PERCEPCIONES Tulio Betancour Gerente, Metroplus, Medellín NEW PERCEPTIONS Tulio Betancour Manager, Metroplus, Medellin ESCENARIOS DE TRANSFORMACIÓN //// TRANSFORMATION SCENARIOS La pobreza en Colombia genera resentimiento, sobre todo porque las clases bajas creen que el Estado nunca los mira, que se roban la plata. Un proyecto de esta naturaleza del SITM les muestra que para ellos también hay un lugar. Pero, además, cuando las obras se terminan, ellos descubren que pueden disfrutarlas, al igual que sus generosos espacios, su amoblamiento urbano y paisajístico, sus condiciones de seguridad, el suministro de árboles, etc. Una vez materializado el proyecto, verán una mejora a nivel ambiental, una disminución de ruido, de accidentes y demás, de modo que no sólo van a usar y a beneficiarse de Metroplus, sino que van a utilizar los espacios ofrecidos para el encuentro cotidiano. Sin duda, esto genera un cambio de percepción en la comunidad y genera puntos de encuentro ciudadano. Con esto se gesta una verdadera revolución mental. Poverty in Colombia generates resentment. The lower classes believe the State overlooks them and steals their money. A project of this nature shows that there is also a place for them. As these projects are being finished, people are realizing that they can safely enjoy the generous spaces, urban equipment, landscaping, and the shade of the trees. Once the project has materialized, they will see an improvement in the environment, and a decrease in noise pollution and accidents. They will not only benefit from Metroplus, but will also take advantage of the spaces for everyday encounters. Without a doubt, this will produce a change in the perception of the community regarding public spaces designed for the people. This will produce an actual behavioral revolution.

27 PATRIMONIO NACIONAL Alfonso Rafael Cabrera Cruz Arquitecto restaurador, Cartagena NATIONAL HERITAGE Alfonso Rafael Cabrera Cruz Architect and Restaurateur, Cartagena 23 El tema del patrimonio cultural relacionado con los SITM en Cartagena comienza con la gestación de Transcaribe en el centro histórico. La India Catalina estaba prácticamente en el eje de los carriles únicos de autobús, hecho que obligaba a desplazarla. Como director de Patrimonio en el Instituto de Patrimonio y Cultura, estaba interesado en preservar la obra, pues era propiedad de la Nación y tenía altísima afectación entre los ciudadanos. El comité técnico hizo unas observaciones muy profesionales que, a su vez, fueron asumidas con rigor por Transcaribe. Hoy por hoy, en términos de los puntos cardinales, la India está mirando hacia el mismo sitio, pero desplazada hacia un costado y localizada en una plazoleta La Matuna que está llamada a ser una de las más lindas de la ciudad. De la misma manera, alrededor de las vías de Transcaribe se están creando plazas residuales que, poco a poco se irán dotando de mobiliario, no arquitectónico sino también artístico. De tal forma, el eje de Transcaribe se va a convertir prácticamente en una gran galería de arte. Everything began with the development of Transcaribe in the historical downtown. The India Catalina Statue was practically on top of the bus crossing and it was necessary to move it. As the Director of Patrimony of the Institute of Culture and Heritage, I was interested in preserving the piece, as it was property of the Nation and greatly appreciated by the citizens. The technical committee made some very professional indications that in turn were strictly observed by Transcaribe. For instance, today La India is facing in exactly the same direction as before, although it was shifted towards one side and placed in a small park La Matuna one of the most beautiful parks in the city. We are also creating side plazas surrounding the Transcaribe bus ways. Little by little, these plazas will be equipped with architecture and art. In this way, the Transcaribe crossing will practically become a great art gallery. Calle Quinta //// 5th Street, MIO, Cali. Transporte a escala humana

28 ESCENARIOS DE TRANSFORMACIÓN //// TRANSFORMATION SCENARIOS

29 25 Transporte a escala humana UNA CORRIENTE MUNDIAL Juan Carlos Flórez Ex Concejal, Bogotá A WORLD-WIDE TREND Juan Carlos Florez Former City Councilor, Bogota El espacio público ha estado de moda a verse restringida por la creciente Public space has been fashion- possibility of using these pub- los últimos años. Es una corriente mun- inseguridad en las calles, por la pre- able for the last few years. It is a lic places is restricted due to in- dial que viene de la mano del regreso cariedad del mantenimiento de mu- trend throughout the world which creasing insecurity in the streets, de la arquitectura a los espacios pú- chos de ellas y por un problema que appears in hand with the return of poor maintenance, and another blicos y el usufructo político de dicha es global, una tendencia vandálica architecture in public spaces and global problem: a tendency to corriente. En Bogotá, una parte de los de sectores de la sociedad hacia los the political use of this trend. In vandalize private and public prop- habitantes tiene una valoración positiva bienes tanto públicos como privados. Bogota, a considerable number of erty. Nevertheless, it s important de la recuperación urbanística de áreas Sin embargo, cabe resaltar que los people has a positive assessment to point out that the large parks de la ciudad. Pero la posibilidad de usu- grandes parques están entre los es- of the urban renewal process in are among the favorite spaces for fructuar los espacios públicos empieza pacios favoritos de los bogotanos. certain areas of the city; but the the people of Bogota.

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