University and Human Development. Approach to the analysis of university cooperation for development from the perspective of human development

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1 Universidad y Desarrollo Humano. Aproimación al análisis de la cooperación universitaria al desarrollo desde la perspectiva del desarrollo humano University and Human Development. Approach to the analysis of university cooperation for development from the perspective of human development María de los Llanos Gómez Torres (Autor 1) Centro de Cooperación al Desarrollo. Universitat Politècnica de València Alejandra Boni Aristizábal (Autor 2) Grupo de Estudios en Desarrollo. Universitat Politècnica de València Resumen: La introducción de la perspectiva del desarrollo humano en las universidades españolas se ha activado en los últimos años gracias a dos elementos principales: el primero de ellos la preocupación de las universidades por participar en las políticas de cooperación poniendo a disposición instrumentos adecuados; el segundo, el surgimiento de políticas y prácticas de responsabilidad social de las universidades. El propósito de este trabajo es llevar a cabo un acercamiento a las políticas de cooperación al desarrollo de las universidades españolas y estudiar si éstas han tomado como referente la perspectiva del desarrollo humano en su definición, objetivos e instrumentos. Palabras clave: universidad, desarrollo humano, cooperación. Abstract: The introduction of the human development perspective in Spanish universities has been activated in recent years because of two main elements: the first one the concern of the universities participating in the cooperation policies by providing appropriate tools, the second the emergence of policies and practices of social responsibility of universities. The purpose of this paper is to carry out an approach to development cooperation policies of the Spanish universities and study what they have taken as regards the human development perspective in the definition, objectives and instruments. Key words: university, human development, cooperation.

2 Introducción La introducción de la perspectiva del desarrollo humano en las universidades españolas se ha activado en los últimos años gracias a dos elementos principales: el primero de ellos la preocupación de las universidades por participar en las políticas de cooperación poniendo a disposición instrumentos adecuados; el segundo, el surgimiento de políticas y prácticas de responsabilidad social de las universidades. El propósito de este trabajo es llevar a cabo un acercamiento a las políticas de cooperación al desarrollo de las universidades españolas y estudiar si éstas han tomado como referente la perspectiva del desarrollo humano en su definición, objetivos e instrumentos. Para analizar la aportación de las universidades al desarrollo humano se toma como marco temporal el año 2000, año en el que se aprueba la Estrategia de Cooperación Universitaria y punto de partida de las políticas de cooperación reconocidas por las universidades españolas y por el sistema de cooperación español. En este documento las universidades eponen de manera clara su voluntad de incidir en los procesos de desarrollo y de lucha contra la pobreza a través del impulso de políticas de cooperación al desarrollo. Este trabajo aborda en una primera parte, los aspectos fundamentales del desarrollo humano, el papel de la universidad y los vínculos universidad-cooperación-desarrollo humano. En segundo lugar, se realiza un análisis desde la perspectiva del desarrollo humano de una selección de instrumentos de cooperación universitaria al desarrollo que se definen a partir de esas políticas. Esta primera aproimación forma parte de un trabajo más amplio enmarcado en una tesis doctoral donde se analizan las políticas de cooperación universitaria al desarrollo bajo el enfoque de desarrollo humano tomando como caso de estudio tres universidades españolas. En los últimos años se han realizado muchos estudios y análisis sobre los instrumentos de la cooperación universitaria al desarrollo y del abanico de actividades que de ellas se derivan. El punto de partida de todos ellos ha sido la preocupación compartida en las universidades por la mejora de la calidad y la eficacia de la cooperación al desarrollo. Este trabajo introduce un marco de referencia y fundamentación teórica desde el que poder analizar y evaluar la misma: el desarrollo humano. Por otro lado, se pretende dar un paso más y responder a cómo la universidad interviene en el debate y diagnóstico sobe los retos del desarrollo y sobre el papel de la cooperación y su relación directa con las tendencias más recientes del debate en las universidades como por ejemplo las vinculadas a la Responsabilidad Social Corporativa. La pregunta de fondo a la que se tratará de responder en refleiones posteriores será: qué tipo de cooperación al desarrollo queremos en las universidades? Y todo ello a partir de los vínculos de universidad con desarrollo humano contestando a estas otras cuestiones de base: Cómo los elementos de desarrollo humano pueden ser una fuente de análisis y evaluación de las políticas de cooperación en las universidades?; cómo son las políticas actuales de cooperación universitaria frente al enfoque de desarrollo humano?; puede la Universidad 2

3 poner en práctica los principios de desarrollo humano en sus actividades de cooperación universitaria al desarrollo?; influye la idea de desarrollo humano en las políticas de cooperación de las universidades? o qué idea o ideas han sido más influyentes a la hora de poner en práctica programas de cooperación al desarrollo en las universidades? Este artículo se centra en escoger una selección de las dimensiones más relevantes que forman parte del desarrollo humano para, en un análisis posterior cruzarlas con una selección de instrumentos de la cooperación universitaria al desarrollo y representa una primera aproimación para responder a las preguntas anteriores. 1. Universidad, Desarrollo Humano y cooperación En este apartado nos centramos en el enfoque del desarrollo humano y su relación con el papel de la universidad y los vínculos que se establecen entre las políticas universitarias de cooperación al desarrollo y el enfoque de desarrollo humano. Para ello se toma como referencia la bibliografía sobre desarrollo humano, los artículos, informes y tetos asociados a la cooperación universitaria al desarrollo elaborados desde que en el año 2000 se pusiera en marcha la Estrategia de Cooperación Universitaria y la literatura concerniente a los vínculos de la educación superior con la teoría del desarrollo humano recogidos entre otros de los análisis de la GUNI 1, UNESCO 2, Banco Mundial 3 y OCDE Desarrollo Humano y Universidad La teoría del Desarrollo Humano viene reflejada entre otros en los Informes del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Humano. En el Informe de desarrollo humano 2010 se hace un recorrido por los 20 años de vida del Informe y se define el desarrollo humano como la epansión de las libertades de las persona para llevar una vida prolongada, saludable y creativa; conseguir las metas que consideran valiosas y participar activamente en darle forma al desarrollo de manera equitativa y sostenible en un planeta compartido. Las 1 La Global University Network for Innovation (GUNI) dispone de numerosos documentos relacionados con la universidad, el desarrollo humano y la responsabilidad social. Los principales documentos que se han tomado como referencia en este trabajo se recogen en un volumen editado en 2008 por la, titulado Nuevos retos y roles emergentes para el desarrollo humano y social. 2 La UNESCO en la Conferencia Mundial sobre Educación Superior aprobó la La Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el siglo XXI: Visión y Acción. La Declaración fue legitimada por la comunidad académica mundial, por las representantes de la sociedad civil y por gobiernos de más de 180 países. El teto de la Declaración puede ser consultado en 3 Banco Mundial, Construir Sociedades de Conocimiento: Nuevos Desafíos para la Educación Terciaria, Banco Mundial, Washington Organización para la Cooperación Económica Europea, Higher Education and Regions: Globally Competitive, Locally Engaged, París,

4 personas son a la vez beneficiarias y agentes motivadores del desarrollo humano, como individuos y colectivamente 5. El enfoque del Desarrollo Humano enfatiza la pluralidad de valores y la preocupación y solidaridad por el ser humano, la participación y el empoderamiento de todas las personas. Insiste en mantener la deliberación y el debate y en dejar siempre la puerta abierta a la discusión. Son las personas quienes, individualmente o en grupo, dan forma a estos proceso 6. La equidad y la lucha contra la pobreza deben estar al frente de cualquier diseño de políticas, no como simples accesorios 7. El objetivo de la teoría del desarrollo humano es comprender los patrones y las formas a través de las cuales las sociedades permiten y posibilitan a las personas llevar una vida que ellas mismas valoren. Se trata de la mejor manera de concebir el progreso humano a través de una serie de principios que van desde el empoderamiento, entendido como la epansión de las capacidades de las personas (posibilidades reales de conseguir fines valiosos), la participación; la equidad en la distribución de las capacidades básicas; la sostenibilidad y la seguridad de la gente de poder disfrutar de sus oportunidades y logros. Alkire, S. en su artículo Human Development: Definitions, Critiques, and Related Concepts recoge como ha ido evolucionando el concepto del Desarrollo Humano a través de los distintos Informes publicados por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. También hace una relación de las dimensiones que incorpora el concepto y que se reproducen en la tabla 1. 5 Informe de Desarrollo Humano 2010, pp24 6 Informe de Desarrollo Humano 2010, pp23 7 Informe de Desarrollo Humano 2010, pp118 4

5 Tabla 1. Dimensiones del desarrollo humano Dimensiones del DH recogidas en los IDH/Año Bienestar Humano Conocimiento Recursos para una vida digna Libertad política Derechos Humanos Respeto Buen entorno físico Libertad de acción y epresión Seguridad Libertades políticas y sociales Creatividad Productividad Libertad Democracia Dignidad y respeto a los demás Empoderamiento Pertenencia a una comunidad Seguridad Sostenibilidad Libertades políticas y civiles Libertad cultural política y social Derechos políticos y civiles Fuente: ALKIRE, S. (2010): Human Development: Definitions, Critiques, and Related Concepts, UNDP Human Development Research Paper 2010/01

6 La lista de dimensiones elaborada por Alkire (2010) nos sirve para entender mucho más el concepto de DH, qué dimensiones son las que incluye y como éstas han ido evolucionando en el marco de los cambios que ha sufrido la teoría del desarrollo humano desde sus orígenes. La lista sintetiza muy bien estos cambios y las prioridades en la agenda del desarrollo. Nos basamos en ella para escoger las dimensiones que son más relevantes para nuestro análisis de las políticas de cooperación bajo el enfoque de desarrollo humano. La tabla 2 recoge la selección de dimensiones escogidas para el análisis junto con una eplicación de cada una de ellas. En la selección propuesta la mayoría de ellas están presentes de una u otra forma, aunque ordenadas y estructuradas de manera diferente. En la selección también se ha realizado atendiendo a los siguientes criterios: dimensiones que han estado presentes desde el inicio del enfoque (bienestar personal); dimensiones que han estado en la base del concepto reflejadas en otras dimensiones hasta que han pasado a tener identidad propia (participación, empoderamiento) y dimensiones que por si solas son valoradas por la institución universitaria (equidad, justicia, diversidad y sostenibilidad). Tabla 2. Selección de dimensiones del desarrollo humano escogidas para el análisis. Bienestar personal Empoderamiento Equidad Justicia Diversidad Posibilidad de las personas de llevar adelante el plan de vida que han decidido tener y se traduce en general en salud, conocimientos y recursos e incluye aspectos como la autonomía, pensamiento crítico, refleividad, emociones, sentimientos, autoestima, iniciativa, creatividad, forma física, etc. El DH se centra en la persona. Esta dimensión se encuentran en el núcleo de la noción de desarrollo humano. en los procesos e incluye aspectos como la deliberación, el debate y la discusión. La participación vista como elemento fundamental para garantizar el cumplimiento de los derechos. Es un elemento de transformación de las relaciones de poder, en la base de los DDHH y de una dinámica a favor de una sociedad más democrática. Permitir la acción de personas y grupos para llegar a resultados valorables incluye la agencia y la transformación social. El desarrollo humano considera a los individuos como los arquitectos de su propio desarrollo, tanto en el seno de su familia y comunidad como en forma colectiva en los debates públicos, las acciones comunes y la práctica democrática. La gente empoderada es capaz de generar cambios, ya sea en su vida familiar y laboral, en su comunidad o a mayor escala. La inquietud por la habilidad de las personas de forjar su propio destino, lo que Sen denomina su agencia, yace en el centro del enfoque de las capacidades y se vincula estrechamente con la libertad. El empoderamiento requiere tanto agencia, como estructuras institucionales de apoyo, ya que la gente puede ejercer poder en el hogar y el trabajo, en la política, en la comunidad y en la sociedad. Se traduce en igualdad de oportunidades y la posibilidad de acceso a éstas, la maimización de capacidades, la satisfacción de las necesidades básicas, los principios básicos de no discriminación. Ampliar la equidad, preservar los resultados en el tiempo y respetar los derechos humanos y otros objetivos planteados por la sociedad. Aprendizaje entre diferentes culturas e identidades. Toma en cuenta de las particularidades de contetos y las necesidades locales. Sostenibilidad Incluye temas globales, perspectivas holísticas y a largo plazo, interdisciplinariedad. Fuente: elaboración propia 6

7 . Las dimensiones del DH escogidas introducen el marco de referencia y fundamentación teórica desde el que poder analizar los instrumentos de la cooperación universitaria al desarrollo desde la perspectiva del desarrollo humano. 1.2 Universidad y cooperación al desarrollo La cooperación para el desarrollo es un ejercicio de responsabilidad de la sociedad en su conjunto, que tiene como fin la promoción del desarrollo y la ampliación de capacidades humanas de las actuales y futuras generaciones; siendo uno de los pilares fundamentales de este ejercicio, la acción solidaria en su sentido más amplio, fundamentada en el compromiso y guiada por un sentimiento de justicia y de obligado respeto a los derechos fundamentales. En este sentido, una institución como la universitaria, tiene una especial valoración en las estrategias de desarrollo gracias al destacado papel que juega en la sociedad y debe poner a disposición de los sectores más desfavorecidos de la población el conjunto de capacidades con las que cuenta. Las universidades son actores de gran relevancia en el sistema español de cooperación internacional para el desarrollo y constituyen un espacio fundamental para la investigación, el conocimiento y la sensibilización de la amplia problemática que condiciona el desarrollo de los seres humanos en unas u otras partes del mundo. La Ley Orgánica 4/2007 de Universidades, en su Artículo 92. recoge que las universidades fomentarán la participación de los miembros de la comunidad universitaria en actividades y proyectos de cooperación internacional y solidaridad. Asimismo, propiciarán la realización de actividades e iniciativas que contribuyan al impulso de la cultura de la paz, el desarrollo sostenible y el respeto al medio ambiente, como elementos esenciales para el progreso solidario 8. El fomento del valor del diálogo, de la paz y de la cooperación entre los pueblos, son valores que la universidad debe cuidar de manera especial. Las políticas de cooperación valoran estas capacidades y en este sentido la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo del Estado Español reconoce el importante papel que juegan las Universidades en los procesos de desarrollo. En su Artículo 31 recoge que el Estado fomentará las actividades de las organizaciones no gubernamentales de desarrollo y sus asociaciones para este fin, universidades, empresas, organizaciones empresariales, sindicatos y otros agentes sociales que actúen en este ámbito, de acuerdo con la normativa vigente y la presente Ley, atendiendo a las prioridades definidas en los artículos 6 y 7 9. La legislación de las Comunidades Autónomas también reconocen a la Universidad como un actor más del sistema de ayuda. 8 Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. Artículo 92. De la cooperación internacional y la solidaridad. 9 Ley 23/1998 de 7 de julio de Cooperación Internacional al Desarrollo. 7

8 Para que la actuación de las universidades se lleve a cabo de forma coordinada y coherente con los planteamientos de la política española de cooperación internacional para el desarrollo, resultan fundamentales aquéllos órganos o mecanismos que agrupan a las universidades. En esta materia cabe destacar el papel de la Comisión de trabajo de Cooperación Universitaria de la Comisión de Internacionalización y Cooperación (CICUE) adscrita a la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE) 10. A partir del trabajo de la Comisión, en el año 2000 se elabora la Estrategia de Cooperación Universitaria al Desarrollo más conocida como ESCUDE 11. La estrategia representa un posicionamiento responsable del sistema universitario español a favor de los países menos desarrollados y ha servido de base para el impulso de políticas de cooperación en las universidades españolas. Posteriormente, en 2006 hizo su aparición el Código de conducta de las universidades españolas en materia de cooperación al desarrollo. El objetivo del mismo es disponer de referencias claras para orientar el trabajo en cooperación en las universidades sirviendo también de referente para llamar la atención sobre posibles prácticas incompatibles con el carácter solidario de la misma, o con los objetivos planteados desde esta institución. El Código de Conducta define las actividades de cooperación como aquellas llevadas a cabo por la comunidad universitaria y orientadas a la transformación social en los países más desfavorecidos, en pro de la paz, la equidad, el desarrollo humano y la sostenibilidad medioambiental en el mundo, transformación en la que el fortalecimiento institucional y académico tienen un importante papel 12. Adscrito también a la CRUE se encuentra el Observatorio de Cooperación Universitaria al Desarrollo. Creado por iniciativa de la Comisión de Cooperación para el Desarrollo del CEURI, tiene como objetivo ser el punto de referencia de la Cooperación Universitaria al Desarrollo en España. El OCUD ayuda a intercambiar y compartir eperiencias entre universidades, a debatir con las distintas administraciones públicas instrumentos de apoyo a la cooperación, y a hacer más visible el trabajo de las Universidades en Cooperación, sus potencialidades y recursos. También pretende mejorar la relación con otros agentes de la cooperación, avanzando en una política que favorezca el diálogo entre actores y lograr así una colaboración más eficaz en acciones y proyectos conjuntos en la perspectiva de potenciar el trabajo en red tanto entre las universidades como con otros agentes de cooperación. El OCUD representa por tanto, una fuente de información imprescindible para integrar definitivamente la cooperación universitaria al desarrollo dentro del sistema de cooperación español en todos los procesos del ciclo, de planificación, ejecución y evaluación La Comisión de Internacionalización y Cooperación de las Universidades Españolas (CICUE), proviene de la anterior CEURI, sectorial de Relaciones Internacionales que nace con anterioridad a la creación de la CRUE y se incorpora posteriormente a ésta como comisión sectorial. 11 En esta Estrategia se recogen los principios, metas y objetivos de la cooperación universitaria para el desarrollo. 12 Código de Conducta de las Universidades en materia de Cooperación al Desarrollo. 13 Para más información: 8

9 La Universidad también forma parte del Consejo de Cooperación desde el año 2000 y en la actualidad está representada por dos miembros. La presencia de la Universidad es un reconocimiento más al papel que las universidades pueden hacer en esta materia. En los últimos años desde las universidades españolas, se ha fomentado el debate sobre las tipologías de las acciones de las universidades en materia de cooperación. Diferentes estudios así lo han reflejado. De ellos destacar el estudio elaborado por el profesor Koldo Unceta recogido en el libro La cooperación al desarrollo en las universidades españolas en el que se hace una clasificación de las acciones de cooperación universitaria al desarrollo siguiendo cuatro tipologías de acciones: actividades en el campo de la formación de grado y postgrado; acciones en el campo de la investigación; asistencia técnica y proyectos de desarrollo llevados a cabo en otros países y actividades de difusión y sensibilización. Como se señalaba en la introducción, el punto de partida de estos trabajos ha sido la preocupación, compartida en las universidades, por mejorar la calidad y la eficacia de la cooperación universitaria al desarrollo, en aumento durante los últimos años. Estos trabajos de corte en su mayoría recopilatorios han permitido visibilizar la CUD y realizar estudios cuantitativos, realizar análisis comparativos entre unas universidades y otras y ver como ha ido evolucionando la CUD a lo largo del tiempo. Todos estos trabajos han aportado perspectivas para una mejor comprensión de la CUD así como interesantes refleiones sobre sus capacidades, limitaciones y potencialidades. En este trabajo se introduce como elemento novedoso un marco de referencia teórico, el desarrollo humano, desde el que poder analizar y evaluar la CUD. Siguiendo todo el debate generado en los últimos años a partir de estos trabajos vamos a escoger los siguientes instrumentos para su análisis desde le enfoque de desarrollo humano: Educación para el desarrollo y sensibilización, investigación, movilización social, formación, cooperación científico técnica, cooperación interuniversitaria y proyectos de cooperación. No vamos a dar una definición de los mismos ya que no es objeto de este trabajo 14, sino que nos vamos a centrar en los vínculos que se establecen con las dimensiones del desarrollo humano recogidas en el apartado Desarrollo Humano-Universidad-Cooperación En este apartado, se realiza un análisis de los instrumentos anteriores desde la perspectiva del desarrollo humano para poder etraer conclusiones que nos permitan en un trabajo posterior analizar de una forma más amplia las políticas de cooperación tomando como caso de estudio tres universidades españolas. 14 Para más información se puede consultar la bibliografía sobre CUD y sobre cooperación al desarrollo disponible en la web del Observatorio de Cooperación Universitaria al Desarrollo: 9

10 Se realiza un cruce abierto a la discusión sobre las dimensiones del desarrollo humano y los instrumentos de la cooperación universitaria al desarrollo necesitado del contraste teórico necesario. Este cruce está basado en un trabajo anterior de Boni, A. y Gasper, D. (2011) donde se hace una propuesta de cómo debería ser una Universidad que tuviera como valor central de su calidad el Desarrollo Humano. En este trabajo se realiza un cruce entre los valores que incluye el desarrollo humano con las actividades universitarias y es en esta metodología en la que se basa este trabajo. De los instrumentos de CUD se ha tomado la decisión de escoger los más representativos y con una mayor trayectoria dentro de la política universitaria en materia de cooperación universidades en base a los trabajos que se han elaborado en los últimos años mencionados en apartados anteriores. De esta forma los instrumentos escogidos son los siguientes: educación para el desarrollo y sensibilización; investigación; cooperación interuniversitaria y transferencia de tecnología; proyectos de cooperación; movilización social y formación. Como ya se ha indicado en el apartado anterior no se va a realizar una descripción de cada uno de ellos ya que no es objeto de este trabajo, sino que nos vamos a centrar en los vínculos que se establecen con las dimensiones del desarrollo humano (tabla 3). Tabla 3. Instrumentos de la CUD /Dimensiones-elementos DH Instrumentos de la CUD /Dimensiones-elementos DH Bienestar Empoderamiento Equidad y justicia Diversidad Sostenibilidad Instrumentos de la CUD /Dimensiones-elementos DH Bienestar EPD y Sensibilización Actividades (ámbito formal, no formal e informal) que promuevan una comunidad universitaria generadora de una cultura de la solidaridad comprometida en la promoción del desarrollo humano directa en el desarrollo de actividades EPD y sensibilización de la comunidad universitaria en la definición de programas de EPD y sensibilización EPD y Sensibilización con respaldo académico Sensibilización en colaboración con las ONGD Fomentar la innovación y la creatividad en las actividades de EPD y sensibilización Estructuras e instrumentos que favorezcan la vinculación de la comunidad universitaria en actividades de promoción del desarrollo humano Actividades que promocionen los valores de equidad y justicia social Iniciativas que promuevan el conocimiento de los problemas del desarrollo humano y social. Actividades que promocionen la diversidad social Trasversalidad del conjunto de las actividades Actividades que promocionen el valor de la sostenibilidad Investigación Instrumentos que ponen el conocimiento al servicio del desarrollo humano Investigación orientada al bienestar humano Investigación de relevancia social Impulso del conocimiento en los problemas del desarrollo humano y contribución a su solución. Investigación acción participativa con los beneficiarios de los resultados de la investigación Creación compartida del conocimiento generado por la investigación Apertura a nuevos campos de conocimiento 10

11 Empoderamiento Equidad y justicia Diversidad Sostenibilidad Instrumentos de la CUD /Dimensiones-elementos DH Bienestar Empoderamiento Equidad y justicia Diversidad Sostenibilidad Instrumentos de la CUD/ Dimensiones-elementos DH Bienestar Elaboración participativa de los programas de investigación orientados al desarrollo y la cooperación internacional Recompensas académicas para favorecer la participación Vínculos investigación/docencia Investigación favorecedora de procesos de generación, apropiación y utilización del conocimiento científico y tecnológico por parte de la sociedad Apoyo a la investigación y desarrollo tecnológico: investigación y generación de conocimiento y de tecnología sobre problemas críticos para el desarrollo. Valorización y protección de saberes y tecnologías tradicionales. Fomentar la contribución al conocimiento a partir de la vinculación con la sociedad civil Investigación orientada para mejorar las condiciones de vida, el crecimiento económico y la equidad social. Relevancia social del conocimiento producido por la universidad en desarrollo humano Transferencia social del conocimiento Ética de la investigación Compromiso intelectual frente a ecelencia Investigación orientada a la diversidad cultural Investigación orientada a la sostenibilidad y las cuestiones globales, sobre temáticas que preocupan a la sociedad y con potencial transformador Papel activo de los sujetos en las investigaciones. Cooproducción del conocimiento Fomentar las estructuras universitarias que incorporen la perspectiva del desarrollo humano Movilización social Acciones de participación activa de la comunidad universitaria en la lucha contra la pobreza y la promoción del desarrollo humano. Compromiso de la comunidad universitaria y de la institución para que se involucre en movilizaciones sociales de carácter transformador Acciones de participación activa de la comunidad universitaria en la lucha contra la pobreza y la promoción del desarrollo humano. Potenciación de redes para el trabajo en cooperación al desarrollo Promoción del voluntariado Promoción del trabajo con la sociedad (docencia, investigación y transferencia del conocimiento) Alianzas estratégicas universidad ONGD Redes Programas de voluntariado y participación social Compromisos de la comunidad universitaria asumidos en la participación de programas y proyectos de cooperación Actividades que promocionen los valores de equidad y justicia social Programas y actividades orientadas a difundir la diversidad cultural en programas internacionales de voluntariado y compromiso social Formación Prácticas de Educación para el Desarrollo Incorporación de la EPD en las enseñanzas de grado Formación que contenga los propios principios del desarrollo humano Programas que relacionen los contenidos de la formación con la realidad. Programas de prácticas de inmersión social Metodologías activas de aprendizaje participativo Elaboración participativa de programas de educación para el desarrollo Estímulo, autorregulación del propio aprendizaje 11

12 Empoderamiento Equidad y justicia Redes para la docencia Programas de educación en valores Diversidad Presencia de elementos culturales en los planes de estudio Programas que potencien el conocimiento de otras culturas Actividades de sensibilización y educación para el desarrollo Enseñanza y aprendizaje dentro de los propios contetos culturales Sostenibilidad Incorporación de temas globales en los planes de estudio Incorporación de esta visión en los programas de cooperación Enfoque interdisciplinario en las actividades formativas Instrumentos de la CUD /Dimensiones-elementos DH Cooperación científico- técnica/cooperación interuniversitaria Bienestar Acceso al conocimiento generado en la UPV por parte de universidades e investigadores con pocos recursos Promoción de programas de cooperación que favorezcan la colaboración con entidades del Sur Incentivos para la comunidad científica y servicios para colaborar con otras instituciones Empoderamiento Incentivos para vincular la comunidad universitaria en actividades de cooperación Equidad y justicia Programas para favorecer la Cooperación interuniversitaria y científico técnica con las universidades de los países en desarrollo Favorecer el intercambio académico no solo en términos de ecelencia Diversidad Poner a disposición de la comunidad universitaria la riqueza cultural de los países o grupos sujetos de los programas de cooperación científico técnica y de la cooperación interuniversitaria Sostenibilidad Cooperación científico técnica orientada al desarrollo humano sostenible y las cuestiones globales. Programas entre universidades orientados a enfoques globales del desarrollo. Instrumentos de la CUD/ Dimensiones-elementos DH Proyectos de cooperación Bienestar Políticas que favorezcan la participación de la comunidad universitaria en proyectos de cooperación más allá del compromiso personal institucional de la universidad en proyectos de cooperación. Promoción de políticas que premien el compromiso solidario de la comunidad universitaria con los sectores más desfavorecidos Empoderamiento Incentivos para vincular la comunidad universitaria con proyectos de cooperación Equidad y justicia Dotaciones presupuestarias para la participación en programas y proyectos de cooperación de la comunidad universitaria Diversidad Poner a disposición de la comunidad universitaria la riqueza cultural de los países o grupos participando en programas de cooperación Sostenibilidad Proyectos de promoción del desarrollo humano de forma que el progreso se produzca en todos los ámbitos y perdure en el tiempo Fuente: elaboración propia Los vínculos que se establecen entre los instrumentos de cooperación y las dimensiones del desarrollo humano recogidos en la tabla 3 facilitarán, en un trabajo posterior, el análisis de las políticas de cooperación bajo el marco teórico del desarrollo humano. Estos vínculos parten de una mirada que trata de incorporar al análisis de la cooperación universitaria al desarrollo un marco de referencia conceptual desde el que analizar y profundizar en sus potencialidades y sus limitaciones y del que se derivan las conclusiones recogidas en el siguiente punto y que servirán de base para la elaboración de un propuesta metodológica de análisis de las políticas de cooperación en las universidades españolas bajo el enfoque del desarrollo humano. 12

13 Conclusiones En este trabajo hemos querido constatar la pertinencia del enfoque de desarrollo humano para analizar y evaluar las políticas de cooperación universitaria necesitadas de un marco de referencia y contraste teórico adecuado. Por este motivo, hemos realizado una primera aproimación a las políticas de cooperación universitarias de las universidades españolas bajo los valores recogidos por el enfoque de desarrollo humano. Con el fin último de contribuir a la preocupación compartida en las universidades por la mejora de la calidad y la eficacia de la cooperación al desarrollo. Para ello hemos considerado las dimensiones centrales del desarrollo humano (bienestar; participación; empoderamiento; equidad y justicia; diversidad y sostenibilidad) y hemos realizado el cruce de dichas dimensiones con algunas de las principales actividades de las universidades en materia de cooperación al desarrollo (educación para el desarrollo y sensibilización; investigación; cooperación interuniversitaria y transferencia de tecnología; proyectos de cooperación; movilización social y formación). El análisis realizado nos lleva a concluir que las dimensiones del desarrollo humano pueden ser una fuente de análisis de los programas de cooperación en las universidades españolas así como nos proporciona la necesaria fundamentación teórica desde el que poder analizar y evaluar las políticas de cooperación en las universidades españolas desde el enfoque del desarrollo humano. La conclusión principal es que el enfoque de desarrollo humano permite acotar el campo de evaluación de las políticas de cooperación universitarias, además de facilitar su análisis relacionándolas con los debates teóricos del desarrollo y las políticas del desarrollo. Referencias ALKIRE, S. (2010): Human Development: Definitions, Critiques, and Related Concepts, UNDP Human Development Research Paper 2010/01. BANCO MUNDIAL (2008): Construir Sociedades de Conocimiento: Nuevos Desafíos para la Educación Terciaria. Mundi Prensa, Madrid BONI, A. y GASPER, D. (2011): La Universidad como debiera ser. Propuestas desde el desarrollo humano para repensar la calidad de la Universidad. Revista Sistema , Fundación Sistema, Madrid CEURI (2000): Estrategia de Cooperación Universitaria al Desarrollo DENEULIN, S. y SHAHANI, L. (2009): An Introduction to the Human Development and Capability Approach. Freedom and Agency, Human Development and Capability Association, London. GUNI (2008) Nuevos retos y roles emergentes para el desarrollo humano y social. Mundi-prensa. Madrid OCUD (2012): OCDE (2007): Higher Education and Regions: Globally Competitive, Locally Engaged. OCDE, París. SEN, A. K. (1999): Development as Freedom, Oford University Press, Oford. UNCETA, K. (2005): las actividades de cooperación al desarrollo de las Universidades españolas:tipología y análisis comparativo. Secretaría de Estado de Universidades e Investigación, Ministerio de Educación y Ciencia, España. UNCETA, K. (2007): La cooperación al desarrollo en las universidades españolas. AECID, Madrid UNESCO (2009): Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el siglo XXI: Visión y Acción 13

14 UNDP (1990): Human Development Report 1990: Concept and Measurement of Human Development, Oford University Press, Nueva York. UNPD (varios años): Informe sobre Desarrollo Humano, Mundi-prensa. Madrid WALKER, M. (2008): Aptitudes y qué mas? Principios para las pedagogías de prais en la educación superior, IV Congreso Universidad y Cooperación al Desarrollo. 14

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