Cambios en el sector forestal de Europa y Rusia

Transcripción

1 Cambios en el sector forestal de Europa y Rusia Andreas Ottitsch Marc Palahi y Philip Wardle Janse,, Alexander Moiseyev, Lauma Kazuša y Max Krott Autor responsable principal: Andreas Autores principales: Bruce Michie, Marc Autores contribuyentes: Gerben Janse Forests in the Global Balance Changing Paradigms IUFRO World Series Vol. 17

2 Sinopsis Recursos forestales, producción y comercio (Diapositivas 3-6) Cambios sociales y políticos que afectan la forestería (Diapositivas 7-8) Cambios de paradigmas (Diapositivas 9-10) Desafíos (Diapositivas 11-15) El camino a seguir (Diapositivas 16) 2

3 Cubierta forestal en Europa y Rusia Cubierta forestal % (número de países) (2) (2) (7) (6) (9) (6) 9-14 (5) 0.3 (1) Samuel Chopo Recursos forestales, producción y comercio 1/4 3

4 Recursos forestales Los bosques cubren un 30% del territorio Europeo. Los bosques y otras tierras boscosas en Europa y en la Comunidad de Estados Independientes cubren en total millones de ha. Rusia cuenta con 900 millones de ha. El área forestal permanece generalmente estable, con una ligera tendencia al incremento. La cosecha es menor que el incremento, lo que contribuye a una reserva creciente de existencias y edad cada vez más alta. Recursos forestales, producción y comercio 2/4 4

5 Bosques plantados en Europa Las plantaciones cubren el 3% de los bosques. Están ubicadas principalmente en las regiones Mediterráneas y Atlánticas. Sin embrago, en bosques Mediterráneos, templados o boreales de crecimiento lento, la masa plantada y natural puede ser prácticamente indistinguible después de varias décadas. Se ha propuesto el término bosques cultivados para aquellos bosques plantados que involucran manejo efectuado por la sociedad, con objetivos multidimensionales y bajo manejo sostenible. Recursos forestales, producción y comercio 3/4 5

6 La producción y el comercio de los productos forestales Durante las últimas cuatro décadas: el volumen y valor de la producción y el consumo de los productos forestales ha crecido notablemente el valor en términos reales y la cantidad de los productos forestales intercambiados se multiplicó por cinco. Aproximadamente el 70% de las importaciones y exportaciones de la Unión Europea (UE) se originan de, o tienen como destino, otros países de la UE. Los 15 miembros originales de la UE son los socios comerciales dominantes. Recursos forestales, producción y comercio 4/4 6

7 Los cambios sociales y políticos que afectan al sector forestal Estos cambios incluyen: la desaparición del comunismo en los países de Europa del Este y la antigua Unión Soviética, y la transición de éstos desde economías centralizadas a economías de mercado la expansión de la UE la rápida emigración desde las áreas rurales el papel cada vez más importante de las organizaciones ambientales y sociales no gubernamentales la influencia cada vez mayor de los valores post-industriales y urbanos. Cambios sociales y políticos que afectan la forestería 1/2 7

8 Los efectos de la expansión de la UE: reducción de las formalidades en el comercio interno de la UE un suministro más fiable de materias primas y nuevas inversiones en los países miembros incorporados recientemente una competencia cada vez mayor dentro de la UE ya que los nuevos estados miembros poseen costos de producción relativamente más bajos a tasas de productividad más o menos comparables para las empresas puede ser más fácil operar en otros estados de la UE, resultando en que las empresas organizarán su suministro de materia prima desde otros países de la UE a través de subcontratos o con el establecimiento de empresas subsidiarias la moneda común está eliminando los riesgos relacionados con las variaciones de las tasas de cambio. Cambios sociales y políticos que afectan la forestería 2/2 8

9 De la producción sostenible de materias primas al manejo ecosistémico El manejo sostenible de los ecosistemas forestales ha llegado ser el objetivo principal del manejo forestal durante los últimos 150 años. Este cambio se ha aceptado en los procesos internacionales, planteado en las resoluciones de nivel ministerial e integrado al marco político de la UE. Es el principio guía en la definición de nuevos estándares y prácticas y para la revisión de la legislación forestal a nivel nacional. Cambios paradigmáticos 1/2 9

10 Desde el dominio nacional a la discusión internacional Los procesos de política forestal han sido internacionalizados. La Conferencia Ministerial sobre Protección de Bosques de Europa (MCPFE) Se han establecido diálogos entre las múltiples partes interesadas dentro de los procesos llevados a cabo a nivel pan-europeo. Dentro de la UE, la relevancia del sector forestal ha aumentado a ritmo constante y las decisiones de la UE para las políticas nacionales son indiscutibles. Cambios paradigmáticos 2/2 10

11 Desafíos comunes en Europa Con el aumento de los valores urbanos en varios países, existe un énfasis mayor en la importancia de la producción de servicios provenientes de los bosques. Incluso si el manejo sostenible de ecosistemas es básicamente una victoria para todos, su implementación tiene que incluir el tratamiento de los inherentes conflictos de intereses. Se incrementa la importancia para hallar un tratamiento a los conflictos en el manejo Desafíos 1/5 11

12 Desafíos para los países de Europa Central y del Este La mejora en la producción de bienes con valor añadido y las menores exportaciones de materia prima y semiprocesada requieren: reestructuración de las relaciones comerciales nuevas inversiones en las capacidades y tecnologías de procesamiento cambio en la estructura de propiedad de las industrias forestales y de algunos recursos forestales que las empresas internacionales se involucren de diferentes formas. cooperación entre empresas forestales estatales e industrias privadas del sector forestal. En algunos países se necesita una mejor aplicación de las leyes forestales y adaptación legislativa para contener la corta ilegal de árboles. Desafíos 2/5 12

13 Desafíos en Rusia Desde el 2000, se han presentado varias proposiciones para equilibrar la autoridad sobre los bosques entre la federal y los gobiernos regionales. Prevalecen elementos de tensión entre las tendencias hacia un control más centralizado y una actividad más privatizada en el sector. Los principales problemas del sector forestal son: el flujo poco transparente de madera y la corta ilegal la corrupción las necesidades para una legislación y aplicación legal mejorada y racionalizada los bajos ingresos provenientes de la utilización forestal regular las necesidades de inversiones en la infraestructura para el manejo forestal y en modernas plantas de procesamiento. Desafíos 3/5 13

14 Demanda cada vez mayor de nuevos servicios y productos Desarrollos ambientales rápidos y sus factores económicos y sociales relacionados plantean desafíos para el manejo forestal (p. ej. secuestro de carbono). Funciones forestales (p. ej. recreación, conservación) se reconocen cada vez más como servicios. Se necesita el mercadeo de los servicios ambientales y de recreación para alcanzar el potencial creado por el aumento de la demanda. Hay una oferta creciente de servicios por los propietarios de bosques. Se necesitan instrumentos económicos innovadores para alcanzar los objetivos públicos o privados en tierras privadas, p. ej. para la forestería urbana. Desafíos 4/5 14

15 La actividad forestal y el desarrollo rural Las áreas rurales en todo Europa están afrontando una emigración más rápida que antes. El sector forestal es capaz de apoyar el fomento rural a través de: un uso innovador de madera y recursos no maderables usando cada vez más la energía renovable empleos y beneficios cada vez mayores provenientes de los bosques. El número creciente de los propietarios forestales urbanos y/o ausentes conduce a la necesidad de rediseñar las políticas forestales, instrumentos políticos e instituciones, las cuales fueron diseñadas para propietarios forestales rurales. Desafíos 5/5 15

16 El camino a seguir Los valores post-industriales y urbanos están dominando claramente y la actividad forestal tendrá que continuar adaptándose a los cambios progresivos dentro de sociedades. El cambio hacia el manejo forestal sostenible es de tal magnitud que tomará bastante tiempo hasta que todas sus implicaciones sean incluidas en las declaraciones internacionales y nueva legislación. El camino a seguir 16