Se persona D. Carlos Ángel Fernández Enríquez, con DNI E por cuenta de la licitadora API MOVILIDAD.

Transcripción

1 ASUNTOS GENERALES -CONTRATACION- EXPTE. 53/2014 LD/JFH Acta propuesta de adjudicación ACTA PROPUESTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN QUE se levanta para la dación de cuenta del informe de valoración del sobre C y formular propuesta de adjudicación de entre las proposiciones presentadas al procedimiento abierto con tramitación anticipada convocado para contratar las Obras de nueva instalación, mantenimiento y conservación de la señalización horizontal y Suministro y excepcionalmente Instalación de señalización vertical en la Red Viaria de la Ciudad de León: En la Ciudad de León y su Casa Consistorial, siendo las 12:00 horas del día veintidós de julio de dos mil quince, y bajo la presidencia del Sr. Concejal de Ciudadanos, D. Justo Fernández González, con la asistencia, como Vocales de la Mesa, de la Sra. Vice Secretaria General de la Corporación, Dª. Marta M. Fuertes Rodríguez, el Sr. Vice Interventor Municipal de Fondos, D. Teodoro Seijas Delgado, el Sr. Representante del PP, D. Fernando Salguero García, la Sra. Representante del PP, Dª. Ana María Franco Astorgano, la Sra. Técnico Municipal de Tráfico, Dª. Leticia Rodríguez de Robles Salvador y el Sr. Ingeniero Municipal, D. Javier Herrero González, asiste asimismo la Sra. TAG de Contratación, Dña. Judith Fernández Herreros y la Sra. Técnico de Administración General del Negociado de Contratación, Dª. Mª Dolores Diez Garín, en calidad de Secretaria de la misma, reuniéndose la Mesa de Contratación designada en el procedimiento abierto con tramitación anticipada convocado para contratar la obra referida anteriormente, para proceder a la dación de cuenta del informe de valoración del sobre C y formular propuesta de adjudicación, de las proposiciones presentadas en el plazo señalado para ello, plazo que finalizó con fecha 4 de marzo de 2015, con el resultado siguiente: Se persona D. Carlos Ángel Fernández Enríquez, con DNI E por cuenta de la licitadora API MOVILIDAD. En primer lugar se efectúa por la Sra. Secretaria de la Mesa de Contratación una explicación de la fase procedimental en que se encuentra el expediente administrativo y seguidamente se da cuenta del informe técnico emitido con fecha 5 de junio de 2015, por los Técnicos responsables del Contrato, la Sra.

2 Técnico Municipal de Tráfico, Dña. Leticia Rodríguez de Robles Salvador y el Sr. Ingeniero Municipal, D. Javier Herrero González, en el siguiente sentido: En relación al expediente de contratación para la ejecución de las obras referidas en el enunciado, la mesa de Contratación ha encomendado a los técnicos que suscriben la realización de un informe sobre la valoración del sobre C en virtud de lo indicado en el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares, artículo 6: Propuesta de baja que deberá ajustarse al Anexo I del Pliego de Cláusulas Administrativas para la Contratación de Obras del Ayuntamiento de León. Formula: Si Bi Bmed: VBi = (BixVmed)/Bmed Si Bi>Bmed: VBi = [(Bi-Bmed)xVdi/(Bmax-Bmed)]+Vmed Siendo: Bmed= Baja media, media aritmética de las bajas presentadas, excluidas las que se encuentren en presunción de temeridad Bmax= Baja máxima Bi= Baja del licitador que se valora VBi= valoración (puntos) que corresponden a la baja que se valora Vmed= valoración (puntos) que corresponden a la baja media: un 85 % de la valoración que se atribuya la baja máxima en cada caso. Vmax= valoración (puntos) que corresponden a la baja máxima Vdi= Vmax-Vmed Porcentaje de ampliación de los plazos de garantía detallados en el punto 2.5 del Capítulo II de este pliego. Se asignaran la máxima puntuación, 10 puntos, al mayor porcentaje medio de ampliación del plazo de garantía establecido y 0 puntos a la proposición que no oferte ampliación del plazo de garantía y para el resto de las proposiciones la puntuación será proporcional aplicando una regla de tres simple directa sobre el porcentaje de ampliación ofertado. PROPUESTA DE BAJA, PRESUNCIÓN DE TEMERIDAD Y UMBRAL MÍNIMO DE PUNTUACIÓN. A la vista de las propuestas de baja obtenidas de la apertura del sobre C el 15 de mayo de 2015, previo a su valoración, se consideró necesario tener en cuenta lo indicado en el artículo 14 de PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES sobre OFERTAS DESPROPORCIONADAS Y UMBRAL MÍNIMO DE PUNTUACIÓN donde se indica que: 2

3 Se consideran desproporcionadas, o anormalmente bajas o temerarias, las ofertas que ofrezcan un precio de adjudicación inferior en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. EMPRESA PROPUESTA DE BAJA ACEINSA MOVILIDAD, S.A. 26,50 API MOVILIDAD 24,50 DIEZ Y COMPAÑÍA, S.A. 25,90 AM ALONSO 2,00 SEÑALIZACION Y CONSERVACION CASTILLA, S.L.U. 38,33 SICE 40,05 TEVASEÑAL, S.A. 12,69 STUG GESTION DE OBRAS, S.L. 48,00 La media aritmética resultante fue de 27,25%, lo que resultó que tres propuestas de baja fueron consideradas como desproporcionadas y por lo tanto, se procedió a solicitarles justificación de las razones que le permiten ejecutar la obra en las condiciones ofertadas. EMPRESA PROPUESTA DE BAJA SEÑALIZACION Y CONSERVACION CASTILLA, S.L.U. 38,33 SICE 40,05 STUG GESTION DE OBRAS, S.L. 48,00 De las tres empresas únicamente SICE procedió a realizar alegaciones al respecto: Examinado el escrito presentado por la mencionada empresa que consta de cuatro folios, se mencionan como justificación de la baja razones de Experiencia, Medios y Reducción de gastos estructurales indirectos sin que en ninguno de los casos se aporten datos concretos que permitan comprobar que la obra se pueda realizar en las condiciones ofertadas y que permita su aceptación. 3

4 Por ello se propone aplicar lo indicado en el artículo 12 punto 14 y excluir del procedimiento de adjudicación a las plicas cuyas ofertas de baja han sido consideradas como desproporcionadas por la no justificación de la oferta realizada en caso de estar incursa en presunción de temeridad o no ser aceptada la justificación ofertada por el órgano de contratación a la vista de los informes técnicos recabados al efecto. PROPUESTA DE BAJA. VALORACIÓN Considerando únicamente a las ofertas que no han sido excluidas de proceso de adjudicación en la apertura del sobre A ni las propuestas para su expulsión en aplicación del artículo 14 de PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES por considerarse ofertas desproporcionadas se realiza la correspondiente valoración teniendo en cuenta los siguientes datos necesarios para la valoración de las mismas: Bmed= Baja media, media aritmética de las bajas 18,318 % presentadas, excluidas las que se encuentren en presunción de temeridad. Bmax= Baja máxima 26,50 % Vmed= valoración (puntos) que corresponden a la baja media: un 85 % de la valoración que se atribuya la baja máxima en cada caso. 51 Puntos Vmax= valoración (puntos) que corresponden a la baja máxima 60 puntos Vdi= Vmax-Vmed 9 puntos PLICA EMPRESA OFERTA VALORACION 3 ACEINSA MOVILIDAD, S.A. 26,5 60,00 4 API MOVILIDAD 24,5 57,80 5 DIEZ Y COMPAÑÍA, S.A. 25,9 59,34 6 AM ALONSO 2 5,57 9 TEVASEÑAL, S.A. 12,69 35,33 PORCENTAJE DE AMPLIACIÓN DE LOS PLAZOS DE GARANTÍA. 4

5 A continuación se realiza la valoración de los porcentajes de ampliación de los plazos de garantía. Para el caso de API que ofertó diferentes porcentajes de ampliación del plazo de garantía, se ha establecido para su valoración un porcentaje medio de los valores ofertados: API Pintura convencional en superficies de aglomerado asfáltico: Tres meses. 300 Pintura convencional en superficies de hormigón o adoquín: Un mes Pintura de Spray-Plástico en superficies de aglomerado asfáltico: Dieciocho meses. 100 Pintura termoplástica en frío de dos componentes en superficies de aglomerado asfáltico: Veinticuatro meses. 100 Poste de acero galvanizado: 15 años. 0 Tornillería de acero galvanizado: 15 años. 0 Señales de código en acero reflexivas: 10 años. 50 Poste de aluminio: 15 años. 0 Señales de código en aluminio reflexivas: 10 años. 50 VALOR MEDIO 188,89 PLICA EMPRESA OFERTA VALORACION 3 ACEINSA MOVILIDAD, S.A API MOVILIDAD 188,89 9,44 5 DIEZ Y COMPAÑÍA, S.A. 45 2,25 6 AM ALONSO TEVASEÑAL, S.A. 10 0,5 Se adjunta a continuación una tabla con el resultado de la suma de las puntuaciones obtenidas en el sobre C unidas y las ya logradas con la valoración del sobre B: PUNTUACIONES SOBRE B SOBRE C PLICA Nº EMPRESA AMPLIACION POSICIÓN BAJA PLAZO DE TOTAL GARANTÍA 3 ACEINSA MOVILIDAD, S.A. 26,50 60,00 10,00 96, API MOVILIDAD 29,50 57,80 9,44 96, DIEZ Y COMPAÑÍA, S.A. 11,00 59,34 2,25 72, AM ALONSO 6,17 5,57 0,00 11, TEVASEÑAL, S.A. 7,75 35,33 0,50 43,58 4 5

6 A la vista de las puntuaciones obtenidas se propone adjudicar el contrato de OBRAS DE NUEVA INSTALACIÓN, MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE LA SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL, Y SUMINISTRO DE SEÑALIZACIÓN VERTICAL, EN LA RED VIARIA DE LA CIUDAD DE LEÓN a la plica nº 4 API MOVILIDAD por ser la más ventajosa económicamente. De conformidad con lo establecido en el art. 151 del TRLCSP, el órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles (trámite anticipado), presente la documentación justificativa de hallarse al corriente con las obligaciones tributarias con el Estado, Seguridad Social y Ayuntamiento de León, así como de haber constituido la garantía definitiva que corresponda y demás documentación contenida en el PCAP rector del contrato. Dicho requerimiento deberá contener si ello es posible, el orden de clasificación de los licitadores por la puntuación obtenida y la propuesta de adjudicación, siempre en base, bien a la propuesta de la Mesa de Contratación, bien a propuesta del técnico responsable del expediente, en el caso de que no se constituya la Mesa, caso de los procedimientos negociados sin publicidad. De conformidad con la Cláusula 18.A del Pliego Modelo de Cláusulas Administrativas Particulares se delega en el Presidente de la Mesa de Contratación la función que el artículo del TRLCSP atribuye al órgano de contratación. La propuesta de adjudicación se hará pública en el perfil del contratante de la página web del Ayuntamiento de León, y los interesados dispondrán de un plazo de tres días para formular alegaciones a la misma, plazo que no interrumpe el otorgado en el requerimiento a la entidad propuesta como adjudicataria, al objeto de presentar la documentación necesaria para que dicha adjudicación sea firme. A la vista de todo lo anteriormente expuesto, y de conformidad con el informe remitido por la Sra. Directora del Coto Escolar, y la propuesta de la Mesa de Contratación, así como con lo establecido en el artº 151 del TRLCSP, se efectúa la siguiente PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN: 1º.- Por lo anteriormente expuesto y de conformidad con lo establecido en las cláusulas 12.A y 12.C.8 del PCAP, se procede por la mesa a la exclusión de las plicas señaladas con los números 1, 2 y 10 puesto que quedan excluidas del procedimiento de adjudicación del contrato las proposiciones presentadas por licitadores que no reúnan los requisitos de capacidad y solvencia o clasificación exigidos, o no aporten o subsanen la documentación acreditativa de su personalidad, capacidad y solvencia, al NO haber procedido a la subsanación de las deficiencias documentales apreciadas y por tanto NO 6

7 acreditar la habilitación profesional exigida. Igualmente y de conformidad con lo establecido en la cláusula 12.C.14 del PCAP, se procede por la mesa a la exclusión de las plicas señalada con los números 7 y 11 al no proceder a la justificación de la oferta realizada estando incursa en baja desproporcionada y de la plica señalada con el número 8 al no ser aceptada la justificación ofertada a la vista del Informe técnico recabado al efecto. 2º.- A la vista de lo informado y de lo dispuesto en los apartados L.1 y L.2 del Cuadro de Características Particulares y el artículo 6 del Pliego de Prescripciones Técnicas rectores del contrato, relativo a los criterios de valoración matemática/técnica y adjudicación del contrato respectivamente, se acuerda por la Mesa de Contratación: Adjudicar el contrato de las Obras de nueva instalación, mantenimiento y conservación de la señalización horizontal y Suministro y excepcionalmente Instalación de señalización vertical en la Red Viaria de la Ciudad de León a la entidad API MOVILIDAD (C.I.F. A ), con domicilio en Madrid Av./ Manoteras nº 26, c.p , por ser la más ventajosa económicamente, en las condiciones de su oferta en relación con la memoria explicativa de la organización del servicio, mejoras ofertadas, control de calidad externo, sistema de gestión medioambiental, propuesta de baja del 24,5% y un porcentaje de ampliación de los plazos de garantía conforme al siguiente esquema:.- Pintura convencional en superficies de aglomerado asfáltico, tres meses..- Pintura convencional en superficies de hormigón o adoquín, un mes..- Pintura de Spay-Plástico en superficies de aglomerado asfáltico, dieciocho meses..- Pintura termoplástica en frío de dos componentes en superficies de aglomerado asfáltico, veinticuatro meses..- Poste de hacer galvanizado, 15 años..- Tornillería de acero galvanizado; 15 años..- Señales de código en acero reflexivas, 10 años..- Poste de aluminio, 15 años..- Señales de código en aluminio reflexivas, 10 años. De conformidad con lo establecido en el art. 3 del PPT, el contrato tiene un plazo de vigencia de 4 años a contar desde la fecha de suscripción del acta de inicio de la prestación. ofertas: 3º.- Se determina el siguiente orden decreciente de clasificación de 7

8 Plica nº 4, Api Movilidad Plica nº 3, Aceinsa Movilidad, S.A. Plica nº 5, Diez y Compañía, S.A. Plica nº 9, TevaSeñal, S.A. Plica nº 6, AM Alonso 4º.- La entidad propuesta como adjudicataria deberá acreditar en el expediente de razón, dentro del plazo de DIEZ DÍAS HÁBILES (trámite anticipado), contados a partir de la recepción de la correspondiente notificación, la documentación especificada en la Cláusula 18 del Pliego Modelo de Cláusulas Administrativas aprobado por el Pleno en sesión de fecha 27 de septiembre de 2010, del cual se adjunta copia con certificación original del Acuerdo antedicho, así como copia del correspondiente Informe Jurídico que lo acompaña. Dicho Pliego deberá modificarse en su aplicación para adaptarse al Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (RDL 3/2011 de 14 de noviembre), figurando publicado en el perfil del contratante de la página web del Ayuntamiento de León. 5º.- A los efectos previstos en el art. 151 del TRLCSP, la presente propuesta se publicará en el Perfil del contratante de este Ayuntamiento, otorgando un plazo de alegaciones a la misma de TRES DÍAS HÁBILES a todos los interesados en el expediente, plazo que se simultaneará con el de diez días hábiles para presentar documentación por el propuesto como adjudicatario. En prueba de ello firman el presente documento el Sr. Presidente de la Mesa, y demás intervinientes, por ante mí la Secretaria de la Mesa, en León, al día de la fecha reseñada en este documento, y doy fe. 8