Gestión integral de espacios Red Natura 2000

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Margarita Rubio Ortiz
hace 7 años
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1 Enrique Arrechea Veramendi Servicio Provincial de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente de Zaragoza. Gobierno de Aragón 11 de junio de Vitoria

2 La integración de la conservación de la Red natura 2000 y otros Espacios Naturales Protegidos en la planificación y gestión forestal fue el tema de una Mesa Redonda en el 5º Congreso Forestal Español, celebrado en Ávila en 2009

3 Dos conclusiones importantes de esa Mesa Redonda fueron:

4 Y también:

5 La Ley 42/2007 de Patrimonio Natural y Biodiversidad, en su Articulo 45,establece la obligación de que las CCAA, a través de Planes de Gestión propios de los lugares de la Red o integrados en otros, establezcan medidas reglamentarias o contractuales de conservación. Los planes citados incluirán cuando menos los objetivos de conservación y las medidas apropiadas para mantener un estado de conservación favorable. Estos Planes de Gestión deben establecer QUÉ hacer. De ellos ha de emanar el resto de planificaciones sectoriales, pudiendo servir como modelo el establecido por los Planes de Ordenación de los Recursos naturales para la planificación de los Espacios naturales Protegidos. Se trata de una planificación en cascada, en la que cada nivel establece los objetivos y limitaciones en los que debe basarse el plan de nivel inferior, para desarrollarlos y conseguir asi la integración de los planes de distintos niveles y temas.

6 La planificación forestal puede y debe ser parte de esta cadena de planes, permitiendo la aplicación práctica de las actuaciones diseñadas en los planes de gestión de la Red y el desarrollo de sus objetivos. Entre las fortalezas de la planificación forestal para integrar la gestión de conservación están: La larga historia de uso de los Proyectos de Ordenación El imperativo legal de recoger en los mismos el estado de los recursos naturales que se encuentran en el monte Y la obligatoriedad de la revisión periódica, que permite corregir las desviaciones que se produzcan. Su mayor debilidad es que ha habido un uso casi exclusivo de la Ordenación para organizar el recurso madera y que se ha optado muchas veces por métodos muy rígidos que se alejaban notablemente de la realidad de nuestros montes. Aunque se considere que su redacción es cara, hay que recordar que la legislación l ió española establece la obligatoriedad de ordenar, al menos, todos los montes de utilidad pública (antes de 2018)

7 Para poder disponer de Proyectos de Ordenación integradores, éstos han de tener en cuenta de forma explícita los siguientes aspectos: Los objetivos, limitaciones y actuaciones previstas en los Planes de Gestión de la Red Los elementos clave u objetos de conservación presentes en el monte, especialmente aquellos que necesiten actuaciones concretas para su conservación. Los procesos que dirigen la evolución actual de estos objetos de conservación Los efectos, positivos y negativos, que las medidas planificadas puedan tener sobre el estado de conservación de los elementos considerados. Los Proyectos de Ordenación que se redacten para montes incluidos id en la Red, DEBEN atender a estos aspectos.

8 Finalmente hay que diferenciar las dos facetas que puede presentar la gestión forestal en Red Natura 2000 o en Espacios Naturales Protegidos: Puede llevarse a cabo una gestión forestal productiva respetuosa que no dañe, e incluso mejore, los recursos naturales a conservar (sean habitats, especies o procesos ). Es lo que podemos llamar GESTION FORESTAL COMPATIBLE CON RN2000 Pero también la gestión forestal puede ser una herramienta para la conservación si se realizan unas actuaciones dirigidas a crear o mejorar habitats de especies forestales o a favorecer el estado de conservación de los propios habitats. A esto le podemos llamar GESTION FORESTAL AL SERVICIO DE RN2000

9 El análisis de los aspectos considerados anteriormente teniendo en cuenta la doble faceta comentada, dará lugar a proyectos de ordenación en cuyos planes especiales puedan definirse las actuaciones necesarias para la mejora del estado de conservación de los habitats y especies presentes en el monte. Las actuaciones dirigidas a la mejora de habitats pueden recogerse en el Plan de Mejoras del Plan Especial y, en el caso de que sean tratamientos selvícolas productivos, en el propio plan de cortas. Además, el tradicional epígrafe de balance financiero puede servir para recoger las diversas fuentes de financiación de estos trabajos de conservación, que suelen contar con mayores recursos externos que los propios trabajos forestales tradicionales. De este modo, la gestión forestal puede integrarse en el mantenimiento y mejora del estado de conservación de los recursos naturales en la Red Natura 2000, pudiendo llegar a ser además una herramienta imprescindible para ello en el caso de habitats forestales.

10 Ejemplos de modelos de planificación integradora que ya se utilizan hoy en día son: Los Pliegos de Condiciones para la redacción de Proyectos de Ordenación elaborados por el Gobierno de Navarra Las directrices establecidas en el Manual de EUROPARC-España Los proyectos de Ordenación de Montes como Herramientas para la Conservación en espacios naturales protegidos Los pliegos de condiciones para la redacción de Proyectos de Ordenación y Planes Básicos de Gestión Forestal aprobados por el Gobierno de Aragón

11 La planificación integradora dará lugar, finalmente, a una gestión integral: Clara en el rodal 7d del MUP nº 251 de Zgz, incluida como actuación en la 4ª Revisión de su ordenación. Su objetivo es la mejora del habitat 9230 de la Directiva eliminando pies de Haya para favorecer a Q. pyrenaica y Q. petraea. Este objetivo se establece en el PRUG del Parque Natural del Moncayo, donde se encuentra el monte citado. Se financia al 100% mediante el Convenio entre la Caixa y la DGA para actuaciones en ENP

12 Y, por último, podemos recoger la última conclusión a la que llegamos en 2009:

13 Contacto

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