NORMAS LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL
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- José Miguel Santos Rey
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1 NORMAS LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL NOVIEMBRE No es admisible la pasividad del empresario ante el acoso laboral Los tribunales sancionan a las empresas que no luchan de forma activa contra el mobbing y a los empleados acosadores. Y confirman la condena a una compañía a pagar el recargo máximo por incapacidad permanente fruto del acoso, el 40%. Evitar que se produzca el acoso laboral entra ya dentro de las obligaciones del empresario sobre prevención de riesgos. Y debe hacerse de forma proactiva, ya que la Justicia castiga cualquier atisbo de pasividad de las compañías ante el mobbing. Así lo han entendido el Tribunal Superior de Galicia y el de Cataluña en dos sentencias que recogen esta nueva tendencia. De esta forma, el TSJ de Galicia estima que la conducta de un jefe de Departamento y de la empresa (al no sancionar al mismo) hacia una de sus empleadas fue constitutiva de acoso en el trabajo y vulneradora de los derechos fundamentales a la integridad física y moral y del derecho al honor, por lo que ordena el cese inmediato de tal comportamiento y la reposición de la situación al momento anterior a producirse el acoso laboral. Además, condena al jefe a que indemnice a la empleada con euros y a la empresa a que haga lo propio con una indemnización de euros, a pesar de que su conducta fue impecable, pero no lo suficientemente activa. El acoso moral vertical hubiera merecido una respuesta sancionadora por parte de la empresa, constándole que la trabajadora estaba siendo acosada de forma permanente. De ahí que establezcamos una responsabilidad económica a cargo de la empresa al no haber ejercido el procedimiento disciplinario contra el acosador, esto es, por su conducta omisiva y en cierto modo, permisiva con la situación. Esto no implica que estimemos que la empleada deje de depender jerárquicamente del demandado ni tampoco que la entidad ejerza procedimiento disciplinario contra éste, ya que no podemos inmiscuirnos en la esfera del poder de dirección y de organización, que sólo incumben a la empresa. Por otra parte, el TSJ de Cataluña ha confirmado la condena a una empresa a pagar el máximo recargo sobre la prestación de Seguridad Social por incapacidad permanente de una trabajadora, el 40%, consecuencia de un acoso laboral: Hay una clara omisión de la obligación de salvaguarda de la salud laboral imputable al empresario que ha permanecido en actitud pasiva, y no sólo no ha adoptado las medidas oportunas para poner fin a esa situación, sino que ha avalado el
2 comportamiento de sus mandos según ha tenido en cuenta la sentencia firme que extingue la relación laboral por considerar acreditada una situación de mobbing. El superávit de la Seguridad Social cae un 27,4% hasta los millones La Seguridad Social obtuvo un superávit de ,24 millones de euros en los diez primeros meses de 2009, cifra inferior en un 27,4% a la del mismo periodo del año anterior, cuando el superávit ascendió a ,39 millones de euros, según datos del Ministerio de Trabajo e Inmigración. Este resultado, equivalente al 1,33% del PIB, fue consecuencia de unos ingresos que alcanzaron los ,7 millones de euros, un 0,37% menos, y de unos pagos que sumaron ,5 millones de euros, un 5,8% más que en el periodo enero-octubre de 2008.
3 LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL (NORMATIVA PUBLICADA DEL 1/11/2009 A 15/11/2009) ESTATAL NORMAS PUBLICADAS Ley 14/2009, de 11 de noviembre, por la que se regula el programa temporal de protección por desempleo e inserción. BOE 12/11/2009. Marginal CONVENIOS COLECTIVOS Resolución de 22 de octubre de 2009, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Acuerdo por el que se aprueba el Reglamento de la Comisión de Igualdad del III Acuerdo laboral de ámbito estatal del sector de hostelería. BOE 05/11/2009 Resolución de 22 de octubre de 2009, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo de ámbito estatal del sector de la mediación de seguros privados ( ). BOE 05/11/2009 Resolución de 22 de octubre de 2009, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica la revisión salarial del Convenio colectivo interprovincial de las empresas minoritarias de droguerías, herboristerías, ortopedias y perfumerías. BOE 05/11/2009 Resolución de 27 de octubre de 2009, de la Dirección General de Trabajo, por la que se corrige error en las tablas salariales definitivas de 2008 y las tablas salariales provisionales de 2009 del III Convenio colectivo estatal de las industrias de captación, elevación, conducción, tratamiento, distribución, saneamiento y depuración de aguas potables y residuales. BOE 05/11/2009 Resolución de 29 de octubre de 2009, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Acuerdo referente a la disposición transitoria primera en relación con el artículo 56 del III Convenio colectivo estatal de la madera. BOE 10/11/2009 Resolución de 29 de octubre de 2009, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el IV Convenio colectivo del sector del corcho. BOE 10/11/2009 Resolución de 29 de octubre de 2009, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Acuerdo sobre modificación de determinadas disposiciones del Acuerdo estatal del sector del metal. BOE 12/11/2009
4 Corrección de errata en la Resolución de 8 de septiembre de 2009, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo de la industria azucarera. BOE 05/11/2009 AUTONÓMICO NORMAS PUBLICADAS Canarias Orden de 2 de noviembre de 2009, por la que se determinan las fiestas locales propias de cada municipio de la Comunidad Autónoma de Canarias para el año BOC 10/11/2009 Valencia Decreto 201/2009, de 6 de noviembre, del Consell, por el que se determina el calendario laboral de aplicación en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana para el año DOCV 09/11/2009 AYUDAS Andalucía Orden de 23 de octubre de 2009, por la que se desarrolla el Decreto 335/2009, de 22 de septiembre, por el que se regula la ordenación de la Formación Profesional para el Empleo en Andalucía, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones y ayudas y otros procedimientos. BOJA 03/11/2009 Resolución de 26 de octubre de 2009, de la Dirección General de Empleabilidad y Formación Profesional del Servicio Andaluz de Empleo, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones destinadas a la realización de acciones de investigación e innovación, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía. BOJA 05/11/2009 Castilla y León Orden EYE/2080/2009, de 27 de octubre, por la que se modifica la Orden EYE/401/2009, de 19 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de las
5 subvenciones dirigidas a Entidades Locales, para la contratación de trabajadores en el ámbito de los nuevos yacimientos de empleo. BOCyL 09/11/2009 Resolución de 28 de octubre de 2009, del Servicio Público de Empleo, por la que se modifica la Resolución de 30 de abril de 2009, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones destinadas a la reordenación del empleo en el sector de la ayuda a domicilio de Castilla y León para el año BOCyL 03/11/2009 Resolución de 28 de octubre de 2009, del Servicio Público de Empleo, por la que se modifica la Resolución de 30 de abril de 2009 por la que se convocan subvenciones dirigidas a promover nuevas contrataciones por organización del tiempo de trabajo. BOCyL 03/11/2009 La Rioja Resolución de 10 noviembre de 2009, del Presidente del Servicio Riojano de Empleo, por la que se aprueba el gasto y se convocan subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva para la formación de oferta, las acciones de formación en intercambio de investigación, Desarrollo e innovación (I+D+i) y las de Acciones de apoyo y acompañamiento a la formación y estudios y acciones de sensibilización y difusión para el año 2009 en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja, en aplicación de la Orden de 24/2009, de 11 de mayo, de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de dichas subvenciones. BOR 13/11/2009 Murcia Orden de 22 de octubre de 2009 de la Consejería de Universidades, Empresa e Investigación por la que se modifica la Orden de 26 mayo de 2009, de la Consejería de Universidades, Empresa e Investigación reguladora de las bases y convocatoria de ayudas destinadas a la incorporación de titulados universitarios a las actividades de I+D+I, en el ejercicio BORM 06/11/2009. Marginal CONVENIOS COLECTIVOS Cantabria Resolución de 27 de octubre de 2009, disponiendo la inscripción en el Registro y publicación del Convenio Colectivo de las Agencias Distribuidoras Oficiales de Butano de la Comunidad Autónoma de Cantabria. BOC 11/11/2009 Castilla y León
6 Resolución de 9 de octubre de 2009, de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales, por la que se estima, en los términos que se expresan, la solicitud de extensión del Convenio Colectivo de Laboratorios de Prótesis Dental de la Provincia de Valladolid, para el mismo Colectivo de las Provincias de Ávila, Burgos, Palencia, Salamanca, Segovia, Soria y Zamora. BOCyL 10/11/2009 Resolución de 13 de octubre de 2009, de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales, por la que se dispone la inscripción en el Registro Central de Convenios Colectivos de Trabajo, el depósito y la publicación del Acuerdo de la Comisión Paritaria del Convenio Colectivo para el sector de Actividades Forestales de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. BOCyL 10/11/2009 Cataluña Resolución TRE/2992/2009, de 7 de agosto, por la que se dispone la inscripción y la publicación del Acuerdo de revisión salarial para el año 2008 del Convenio colectivo de trabajo de los clubes de natación de Cataluña. DOGC 02/11/2009 Resolución TRE/3000/2009, de 7 de agosto, por la que se dispone la inscripción y la publicación del Convenio colectivo de trabajo para las empresas almacenistas dedicadas a la importación, exportación, manipulación, envasado, torrefacción y comercio al por mayor y al por menor de frutos secos de las provincias de Barcelona, Lleida y Girona para los años 2009 y DOGC 04/11/2009 Resolución TRE/2998/2009, de 8 de octubre, por la que se dispone la inscripción y la publicación del Acuerdo de la Comisión Paritaria del Convenio colectivo de trabajo para la Industria de Hostelería y Turismo de Cataluña para los años 2008 a DOGC 04/11/2009 La Rioja Resolución de 20 de octubre de 2009, de la Dirección General de Trabajo, Industria y Comercio por la que se registra y publica el convenio colectivo de trabajo para la actividad de Industrias de la Madera de la Comunidad Autónoma de La Rioja para los años 2008 y BOR 06/11/2009 Murcia Resolución de 23 de octubre de 2009, de la Dirección General de Trabajo, por la que se dispone la inscripción en el registro y publicación de la modificación del Convenio Colectivo de Trabajo para madera (Carpintería, Ebanistería, Tapicería, etc.). BORM 06/11/2009 FORAL
7 CONVENIOS COLECTIVOS Navarra Resolución 1378/2009, de 8 de octubre, de la Directora General de Trabajo y Prevención de Riesgos, por la que se acuerda el registro, depósito y publicación en el Boletín Oficial de Navarra el texto del Pacto Colectivo de trabajo para el sector Empresas Gestoras de Servicios y Equipamientos Deportivos de Navarra. BON 06/11/2009 Vizcaya Resolución de 26 de octubre de 2009, de la Delegada Territorial en Bizkaia del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales, por la que se resuelve el registro y publicación del texto del acta 2/09 de la Comisión Paritaria del Convenio Colectivo del Sector de Construcción de Bizkaia, acordando la interpretación del artículo 5 del Convenio Colectivo vigente para los años BOB 11/11/2009
8 UNIÓN EUROPEA LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL Sin contenido
9 LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL (NORMATIVA PUBLICADA DEL 16/11/2009 A 30/11/2009) ESTATAL NORMAS PUBLICADAS Resolución de 4 de noviembre de 2009, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se modifica la de 6 de octubre de 2008, sobre delegación de competencias. BOE 24/11/2009. Marginal Resolución de 4 de noviembre de 2009, de la Secretaría General de Política Social y Consumo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, sobre criterios comunes de acreditación en materia de formación e información de cuidadores no profesionales. BOE 27/11/2009. Marginal Resolución de 4 de noviembre de 2009, de la Secretaría General de Política Social y Consumo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, sobre objetivos y contenidos comunes de la información del Sistema de información del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia. BOE 27/11/2009. Marginal Resolución de 12 de noviembre de 2009, de la Dirección General de Trabajo, por la que se publica la relación de fiestas laborales para el año BOE 20/11/2009. Marginal CONVENIOS COLECTIVOS Resolución de 17 de noviembre de 2009, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Acuerdo sobre constitución del Organismo Paritario Sectorial en materia de prevención de riesgos laborales regido y gobernado por la Comisión Mixta Paritaria de Salud Laboral constituida de acuerdo con el artículo 94 del III Convenio colectivo estatal de la madera. BOE 27/11/2009
10 AUTONÓMICO NORMAS PUBLICADAS Andalucía Corrección de errores de la Orden de 29 de junio de 2009, por la que se establecen las bases reguladoras de un programa de apoyo a la innovación y al desarrollo de la economía social, y se efectúa su convocatoria para los ejercicios 2009 a BOJA 27/11/2009 Castilla-La Mancha Decreto 176/2009, de 17 de noviembre de 2009, del procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del sistema para la autonomía y atención a la dependencia, y de la composición y funciones de los equipos de valoración. DOCM 20/11/2009 Cataluña Orden TRE/511/2009, de 10 de noviembre, por la que se establece el calendario de fiestas locales en la Comunidad Autónoma de Cataluña para el año DOGC 27/11/2009 Extremadura Resolución de 12 de noviembre de 2009, de la Dirección General de Trabajo, por la que se hace público el calendario laboral oficial de fiestas locales para la Comunidad Autónoma de Extremadura durante el año DOE 18/11/2009 Galicia Resolución de 2 de noviembre de 2009, de la Dirección General de Relaciones Laborales, por la que se da publicidad a las fiestas laborales de carácter local para el año 2010, correspondientes a los ayuntamientos de las cuatro provincias de la Comunidad Autónoma de Galicia. DOG 19/11/2009 AYUDAS
11 Aragón Orden de 22 de octubre de 2009, de la Consejera de Servicios Sociales y Familia, por la que se convocan ayudas individuales para personas con discapacidad y personas en situación de dependencia, para el ejercicio BOA 25/11/2009 Asturias Resolución de 18 de noviembre de 2009, de la Consejería de Industria y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones para la puesta en práctica de programas de acompañamiento para el empleo. BOPA 27/11/2009 Resolución de 18 de noviembre de 2009, de la Consejería de Industria y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones para la realización de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo. BOPA 27/11/2009 Baleares Resolución de 20 de noviembre de 2009, de la Consejera de Trabajo y Formación por la que se aprueba la convocatoria para conceder subvenciones públicas destinadas a llevar a cabo acciones de apoyo y de acompañamiento de la formación, de ámbito autonómico, en aplicación de la Orden TIN/2805/2008, de 26 de septiembre, por la que se establecen las bases reguladoras para conceder las subvenciones mencionadas, cofinanciada por el Fondo Social Europeo en el marco del Programa Operativo Plurirregional 'Adaptabilidad y ocupación' para el período BOCAIB 21/11/2009. Marginal Canarias Resolución de 6 de octubre de 2009, por la que se corrige la Resolución de 7 de agosto de 2009, que aprueba las nuevas bases reguladoras de vigencia indefinida, del programa de subvenciones a las empresas, en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias, dirigidas a la sustitución de horas extraordinarias por nuevos contratos, como consecuencia de la reordenación de la jornada de trabajo, y se aprueba su convocatoria para el ejercicio BOC 17/11/2009 Cantabria Orden EMP/81/2009, de 24 de noviembre, por la que se establecen las bases reguladoras y se aprueba la segunda convocatoria de subvenciones para el año 2009 destinadas a incentivar la contratación estable de personas en situación de desempleo y promover el mantenimiento y posterior conversión en indefinidos de contratos de duración determinada o temporales. BOC 30/11/2009
12 Cataluña Orden TRE/509/2009, de 2 de noviembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas y subvenciones a los programas de igualdad de oportunidades en el trabajo: programas laborales para la diversidad. DOGC 26/11/2009 Galicia Orden de 10 de noviembre de 2009 por la que se regulan y convocan para 2009 ayudas de carácter extraordinario a trabajadores y trabajadoras afectados por situaciones de especial dificultad como consecuencia de procesos de reestructuración de empresas de la Comunidad Autónoma de Galicia que supongan la extinción de sus contratos. DOG 27/11/2009 Orden de 13 de noviembre de 2009, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones públicas destinadas a la realización de acciones de apoyo y de acompañamiento a la formación, de ámbito autonómico, correspondientes al ejercicio del año 2009, en aplicación de la Orden TIN/2805/2008, de 26 de septiembre, por la que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo en materia de acciones de apoyo y acompañamiento a la formación y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación. DOG 17/11/2009 La Rioja Orden 46/2009, de 13 de noviembre, por la que se regula el programa de Talleres de Empleo y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dicho programa. BOR 18/11/2009. Marginal I.B.193 Orden 47/2009, de 13 de noviembre, por la que se regulan los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficios y las Unidades de Promoción y Desarrollo y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas. BOR 18/11/2009. Marginal I.B.194 Resolución de 20 de noviembre de 2009, del Presidente del Servicio Riojano de Empleo por la que se aprueba el gasto y se convocan subvenciones, en régimen concurrencia competitiva al Programa Escuelas Taller y Casas de Oficios, para el año 2009, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja, en aplicación de la Orden nº 47/2009, de 13 de noviembre, de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo, por la que se regulan los programas de Escuelas Taller y Casas de Oficios y las Unidades de Promoción y Desarrollo y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas. BOR 23/11/2009. Marginal III.A.2938 Resolución de 20 de noviembre de 2009, del Presidente del Servicio Riojano de Empleo por la que se aprueba el gasto y se convocan subvenciones, en régimen concurrencia competitiva al Programa Talleres de Empleo para el año 2009 en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja, en aplicación de la Orden nº 46/2009, de 13 de
13 noviembre, de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo, por la que se regula el programa de Talleres de Empleo y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dicho programa. BOR 23/11/2009. Marginal III.A.2939 Madrid Orden 3200/2009 de 19 de noviembre, por la que se establece para el año 2009 un nuevo plazo de presentación de solicitudes para ayudas destinadas al mantenimiento de puestos de trabajo y a proyectos generadores de empleo para personas con discapacidad de los Centros Especiales de Empleo previstas en la Orden 1857/2008, de 11 de julio, de la Consejera de Empleo y Mujer. BOCM 25/11/2009. Marginal 3912 CONVENIOS COLECTIVOS Asturias Resolución de 5 de noviembre de 2009, de la Consejería de Industria y Empleo, por la que se ordena la inscripción de la revisión de las tablas salariales del año 2009 del Convenio Colectivo para el comercio de equipos, recambios, componentes y accesorios del automóvil del Principado de Asturias en el Registro de Convenios Colectivos de la Dirección General de Trabajo, Seguridad Laboral y Empleo. BOPA 17/11/2009 Resolución de 13 de noviembre de 2009, de la Consejería de Industria y Empleo, por la que se ordena la inscripción de la revisión salarial del año 2009 del sector de panaderías del Principado de Asturias en el Registro de Convenios Colectivos de la Dirección General de Trabajo, Seguridad Laboral y Empleo. BOPA 27/11/2009 Melilla Resolución de 5 de noviembre de 2009, por la que se aprueba el acta de acuerdo de la Mesa Negociadora de las tablas salariales para el año 2009 del Convenio Colectivo provincial para la Construcción de la Ciudad Autónoma de Melilla. BOCME 20/11/2009 Resolución de 11 de noviembre de 2009, por el que se aprueba el acuerdo de la Comisión Negociadora de declaración de días inhábiles y remunerados, por la fiesta del cordero del Convenio Colectivo provincial para la Construcción de la Ciudad Autónoma de Melilla. BOCME 24/11/2009 Murcia Resolución de 22 de octubre de 2009, de la Dirección General de Trabajo, por la que se dispone la inscripción en el Registro y publicación del Convenio Colectivo de Trabajo para GLP Envasado y Servicios Oficiales (anteriormente Butano (agencias distribuidoras). BORM 16/11/2009
14 Resolución de 2 de noviembre de 2009, de la Dirección General de Trabajo, por la que se dispone la inscripción en el Registro y publicación de la tabla salarial del Convenio Colectivo de Trabajo para Caramelos, Chocolates, Dulces y Golosinas en General. BORM 16/11/2009 Resolución de 9 de noviembre de 2009, de la Dirección General de Trabajo, por la que se dispone la inscripción en el registro y publicación del convenio colectivo de trabajo para frutas frescas y hortalizas (manipulado y envasado). BORM 21/11/2009 Valencia Corrección de errores de la Resolución de 6 de mayo de 2009, de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, por la que se dispone el registro y publicación del Acuerdo de la Comisión Paritaria del Convenio Colectivo de Derivados del Cemento sobre revisión salarial para el año DOCV 24/11/2009 FORAL NORMAS PUBLICADAS Álava Resolución de 16 de octubre de 2009 del Delegado Territorial de Álava del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales, por la que se aprueba la determinación de las fiestas locales del Territorio Histórico de Álava para el año BOTHA 18/11/2009. Marginal 7975 CONVENIOS COLECTIVOS Guipúzcoa Resolución de 11 de noviembre de 2009, del Delegado Territorial de Gipuzkoa del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales, por la que se dispone el registro, publicación y depósito de la revisión salarial para 2009 del Convenio Colectivo de Mayoristas de Frutas y Productos Hortícolas de BOPG 19/11/2009 Vizcaya Resolución de 30 de octubre de 2009, de la Delegada Territorial en Bizkaia del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales, por la que se resuelve el registro y publicación del Convenio Colectivo para el Sector de Construcción de Bizkaia. BOB 17/11/2009
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