Consulta Previa de las Propuestas que Reglamentan la Ley N 29763, Ley Forestal de Fauna Silvestre y de Fauna Silvestre.

Transcripción

1 Consulta Previa de las Propuestas Consulta Previa de las Propuestas que Reglamentan que Reglamentan la Ley N 29763, Ley Forestal y la Ley N 29763, Ley Forestal de Fauna Silvestre y de Fauna Silvestre

2 CONSULTA PREVIA DE LAS PROPUESTAS QUE REGLAMENTAN LA LEY N 29763, LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE Con la promulgación de la Ley N 29763, el Ministerio de Agricultura y Riego, encargó al Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR, inicie la reglamentación de la citada Ley, como parte del proceso de fortalecimiento del sector forestal y de fauna silvestre. Se constituyó el Grupo Intergubernamental GI, conformado por el Ministerio de Agricultura y Riego MINAGRI, a través del SERFOR, quien lidera el proceso, Ministerio de Cultura MINCUL, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, Ministerio del Ambiente - MINAM, Ministerio de Producción - PRODUCE, Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR, Presidencia del Consejo de Ministros - PCM, Centro de Planeamiento Estratégico Nacional - CEPLAN y los Gobiernos Regionales, representados por el Consejo Interregional Amazónico - CIAM. Finalizada la participación de la sociedad civil, el SERFOR presentó el 30 de setiembre del 201 las 7 propuestas que reglamentan la Ley N 29763, que se encuentran en consulta previa con los pueblos indígenas u originarios. 03

3 21 de Julio del 2011 Congreso de la República promulga la Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre 21 de Febrero del 2012 El MINAGRI a través de la RM N AG, encargó al SERFOR, inicie la reglamentación de la Ley N de Setiembre del 2013 Se publicó la Resolución Ministerial N MINAGRI, proyecto de Decreto Supremo que aprueba el reglamento de la Ley N 29763, para recibir aportes, comentarios o sugerencias de las entidades públicas y privadas y de la ciudadanía en general hasta el 28 de febrero de de Setiembre del 201 S E R F O R r e a l i z ó l a presentación pública de las propuestas de reglamento y se dispuso la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios. Por qué consultar? 02 de febrero de 1995 Entra en vigencia en el Perú, el Convenio Nº 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, aprobado por el Congreso Constituyente con Resolución Legislativa Nº de Setiembre de 2011 Se promulga la Ley N 29785, Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios reconocidos en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). 02 de Abril de 2012 Se aprueba el Decreto Supremo N MC, Reglamento de la Ley N Qué es la consulta previa? Es el derecho de los pueblos indígenas u originarios a ser consultados, de acuerdo a lo establecido en el artículo 6 del Convenio 169 OIT, de forma previa, libre e informada de buena fe, sobre las medidas legislativas o administrativas que pudieran afectar directamente sus derechos colectivos, sobre su existencia física, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo. La consulta es implementada obligatoriamente solo por el Estado. Cuál es la finalidad de la consulta? La finalidad de la consulta es alcanzar un acuerdo o consentimiento entre el Estado y los Pueblos Indígenas u Originarios, respecto a la medida legislativa o administrativa que les afecte directamente. Este acuerdo se realiza a través de un diálogo intercultural que garantiza su inclusión en los procesos de toma de decisiones del Estado, la adopción de medidas y políticas públicas respetuosas de sus derechos colectivos. Quiénes forman parte en este proceso de consulta previa? La Entidad Promotora El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre SERFOR, del Ministerio de Agricultura y Riego. Los Pueblos Indígenas Son 52 pueblos indígenas, identificados por el Ministerio de Cultura, a través de 7 organizaciones representativas. Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana AIDESEP Federación Nacional de Mujeres Campesinas, Artesanas, Indígenas, Nativas y Asalariadas FEMUCARINAP 0 05 N ORGANIZACIÓN C o n f e d e r a c i ó n d e N a c i o n a l i d a d e s Amazónicas del Perú CONAP Confederación Nacional Agraria del Perú CNA Confederación Campesina del Perú CCP Unión de Comunidades Aymaras UNCA Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú ONAMIAP

4 Etapas del Proceso de Consulta Previa de las Propuestas que Reglamentan la Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre Propuestas que reglamentan la Ley N ORGANIZACIONES REPRESENTATIVAS - AIDESEP - CONAP - CCP - CNA - UNCA - ONAMIAP - FEMUCARINAP ELABORACIÓN PLAN DE CONSULTA - 29 Ago Set Set Oct. LIMA 13 Oct TALLERES DE INFORMACIÓN - Lima: 13 y 1 Oct - Ucayali: 17 y 18 Oct - Puno: 20 y 21 Oct - Iquitos: 21 y 22 Oct - Tarapoto: 2 y 25 Oct - Satipo: 28 y 29 Oct - Bagua: 07 y 08 Nov - Chiclayo: 10 y 11 Nov - Huancayo: 16 y 17 LIMA 12 al 16 Ene 2015 LIMA 22 al 26 Ene 2015 IDENTIFICACIÓN DE LA MEDIDA IDENTIFICACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS PUBLICIDAD INFORMACIÓN EVALUACIÓN INTERNA DIÁLOGO DECISIÓN El SERFOR identifica la medida administrativa a ser consultada El SERFOR identifica a los pueblos indígenas u originarios y a sus organizaciones representativas El SERFOR entrega la propuesta de medida administrativa y el plan de consulta a los pueblos indígenas u originarios El SERFOR informa sobre la medida administrativa: motivos, implicancias, impactos y consecuencias Los pueblos indígenas a través de sus organizaciones representativas analizan la propuesta El SERFOR y los representantes acreditados de las organizaciones representativas dialogan para buscar acuerdos o consensos El SERFOR toma la decisión final PRINCIPIOS PARA LA REALIZACIÓN DEL PROCESO DE CONSULTA Oportunidad Interculturalidad Buena fe Flexibilidad Plazo razonable Información oportuna Ausencia de coacción o condicionamiento 06 07

5 Cuál es la Medida que el SERFOR está consultando? La medida administrativa a consultar son las propuestas que reglamentan la Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, los cuales serán aprobados a través de Decretos Supremos. N REGLAMENTOS Reglamento General de la Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre Reglamento para la Gestión Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas Reglamento para el Manejo de los Recursos Forestales Mediante Concesiones Reglamento para el Manejo y Aprovechamiento de Fauna Silvestre Reglamento para el Otorgamiento de Permisos Forestales en Predios Privados, Autorizaciones Forestales, Cesión en Uso y Bosques Locales Reglamento para la Gestión de las Plantaciones Forestales N TOTAL DE ARTÍCULOS N ARTÍCULOS CON AFECTACIÓN A DERECHOS COLECTIVOS 7 Reglamento de Promoción para la Gestión Competitiva Forestal y de Fauna Silvestre TOTAL Construcción del Plan de Consulta El SERFOR con las organizaciones representativas de los pueblos indígenas u originarios, realizaron reuniones preparatorias para consensuar contenidos y la programación de actividades en el proceso de consulta previa. FECHA REUNIONES 29 de agosto de 201 Primera Reunión Preparatoria 16 de septiembre de 201 Segunda Reunión Preparatoria 29 de septiembre de 201 Tercera Reunión Preparatoria 02 de octubre de 201 Cuarta Reunión Preparatoria 08 09

6 OTROS ACTORES EN EL PROCESO Viceministerio de Interculturalidad MINCETUR PRODUCE Defensoría del Pueblo INSTITUCIÓN MINAM PCM OSINFOR CEPLAN Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, representado por el CIAM RESPONSABILIDAD Órgano técnico especializado en materia indígena Ministerios que refrendarán los Decretos Supremos, de acuerdo a lo establecido en la Sétima Disposición Complementaria Final de la Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre Entidad pública que supervisa a las demás entidades públicas en el cumplimiento de sus funciones Miembros del Grupo Intergubernamental q u e c o n d u c e n e l p r o c e s o d e reglamentación de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre INFORMES Dirección postal: Dirección electrónica: Teléfonos: Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre Ministerio de Agricultura y Riego Calle Diecisiete N 355, San Isidro - Lima consultapreviarlffs@serfor.gob.pe (511)