Ministerio de Educación Consejo Nacional del Seguridad Pública Comisión Nacional Antidrogas

Transcripción

1 Ministerio de Educación Consejo Nacional del Seguridad Pública Comisión Nacional Antidrogas RESUMEN EJECUTIIVO PROYECTO CULTURA DE LA LEGALIIDAD SAN SALVADOR, ENERO DE 2006

2 Nombre del Proyecto Periodo de Ejecución: Campo de control de drogas: Entidad Ejecutora Contrapartes Locales Contraparte Internacional Cultura de la Legalidad Primera Fase: mayo diciembre 2004 Segunda Fase: Enero diciembre 2006 Tercera Fase (proyección): desde enero Prevención Ministerio de Educación Consejo Nacional de Seguridad Pública Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional Antidrogas Departamento de Estado de Estados Unidos Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD/OEA) Centro de Información de Estrategia Nacional (NSIC) 1. ANTECEDENTES El Programa de Cultura de la Legalidad es impulsado por la ONG NSIC (Centro Nacional de Estudios Estratégicos) de Estados Unidos. Está implementado en clases de noveno grado de 49 centros educativos públicos del país con la finalidad de fortalecer los esfuerzos que se desarrollan en educación dentro del contexto de la formación de valores y el combate a la violencia/ delincuencia juvenil. Cultura de la Legalidad es un programa de prevención que busca implantar en los estudiantes el mayor conocimiento de la ley y sus funciones protectoras, desarrollando actitudes y comportamientos pro sociales que aumenten el apoyo para la ley y acaben con la tolerancia de casos corruptos o criminales, reconociendo el daño que representan para la sociedad. Los contenidos del programa se agrupan en 4 secciones, que son Valores y Legalidad; Cultura y Legalidad; Delincuencia y Corrupción y; Promoviendo una Cultura de la Legalidad. La ejecución del proyecto puede dividirse hasta el momento en tres etapas. La primera corresponde al periodo entre los años 2002 y Se adecuó el plan de estudios al currículo de ciencias sociales y se capacitó a 10 docentes en la ciudad de Washington, quienes posteriormente validaron e impartieron el currículo en sus aulas. En el 2004 se elaboró la propuesta curricular final y se implementó el programa en las 10 secciones de igual número de centros educativos a un total de 430 estudiantes, dentro del horario asignado a ciencias sociales de noveno grado. La segunda etapa inicia a finales de 2004 con la incorporación del Consejo Nacional de Seguridad Pública al proyecto formándose así un equipo 1

3 interinstitucional. Producto de esta alianza, se incorpora la enseñanza de Cultura de la Legalidad a 39 centros educativos del área metropolitana de San Salvador, cuyos maestros de noveno grado fueron capacitados por los maestros de la primera etapa. En 2005, los maestros imparten el programa y se acompañan de actividades extracurriculares como Encuentros Estudiantiles y actividades artísticas para inculcar el espíritu del programa al resto de la comunidad educativa. A mediados de 2005, la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la Organización de los Estados Americanos (CICAD/OEA) y NSIC firmaron un memorando de entendimiento con el fin de continuar apoyando la expansión del programa Cultura de la Legalidad en América. Producto de este memorando, personeros de esta institución realizan una visita oficial a El Salvador en septiembre de Durante la misma se reúnen con altas autoridades de instituciones del Gobierno (Viceministro de Educación, Procurador General de la República, Secretario de la Juventud, Directores Ejecutivos de la CNA y CNSP), y de ONGs (FUNDASALVA, FEPADE). Asimismo hubo reuniones con técnicos del Ministerio de Educación, Consejo Nacional de Seguridad Pública y Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional Antidrogas, donde se elaboraron las líneas generales de trabajo para la expansión de Cultura de la Legalidad en El Salvador. Del 28 de noviembre al 1 de diciembre de 2005, NSIC entrenó a un grupo de 15 maestros con experiencia en el programa como facilitadores en Cultura de la Legalidad. En dicho entrenamiento las actividades giraron en torno a un repaso de los conceptos básicos de Cultura de la Legalidad, diseño de presentaciones, vinculación de las secciones del currículo. Este grupo de facilitadores capacitó en enero de 2006 a un total de 105 maestros provenientes tanto de los 49 centros educativos iniciales como de 48 nuevos Centros Educativos, catalogados por el Ministerio de Educación como Escuelas Efectivas y Solidarias. La ejecución de la tercera fase iniciará en 2007 con la ampliación del trabajo en las escuelas y la ampliación del proyecto al ámbito comunitario 2. OBJETIVOS 2.1 Objetivo General - Contribuir a la reducción de los índices de violencia juvenil en El Salvador 2.2 Objetivos Específicos - Desarrollar en la población joven actitudes y comportamientos prosociales que aumenten el apoyo a la Ley y terminen con la tolerancia de actos criminales o indebidos. 2

4 - Reconocer las consecuencias de actividades ilícitas como el ingreso a pandillas, el consumo de drogas ilícitas o la compra de artículos falsificados. - Fomentar la cooperación interinstitucional en los temas de prevención integral de la violencia y dependencia a drogas. 3. BENEFICIARIOS 3.1 Beneficiarios Directos 155 docentes y 6,390 estudiantes de noveno Grado 3.2 Beneficiarios Indirectos Comunidad Educativa de los 97 Centros Educativos involucrados. 4. ENTIDAD EJECUTORA El Programa es ejecutado por el Ministerio de Educación con el apoyo del Consejo Nacional de Seguridad Pública (CNSP) y la Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional Antidrogas (DE-CNA). Asimismo es financiado por la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la Organización de los Estados Americanos (CICAD/OEA). La asesoría técnica está a cargo del Centro Nacional de Estudios Estratégicos (NSIC) de Estados Unidos. 5. PERIODO DE EJECUCIÓN Primera Fase: 2002 a diciembre de Segunda Fase: Enero 2005 a Diciembre Tercera Fase: Marzo de 2006 a Diciembre de SEGUIMIENTO Y PROYECCIONES A partir de septiembre de 2005 se conformó un Equipo Coordinador Local (ECL), compuesto por técnicos del Ministerio de Educación, Consejo Nacional de Seguridad Pública y la Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional Antidrogas. Dicho Equipo se encarga de coordinar y verificar las líneas de trabajo y actividades destinadas a la planificación, ejecución y seguimiento de la expansión de Cultura de la Legalidad en El Salvador. Igualmente, coordina la comunicación, gestión y difusión del Programa en el ámbito nacional e internacional. El año 2006 se impartirán los contenidos de Cultura de la Legalidad 97 Centros Educativos, ubicados en zonas de alto riesgo de violencia y drogas. Para ello, en enero se realizó un Seminario de Capacitación a un total de 105 maestros provenientes tanto de los 49 centros educativos iniciales como de 48 nuevos 3

5 Centros Educativos, catalogados por el Ministerio de Educación como Escuelas Efectivas y Solidarias. Se tiene previsto que la tercera etapa del programa inicie en el año 2006 expandiendo el proyecto dentro del área educativa como con la incursión en el área comunitaria. El presente año se integrará la mesa técnica encargada de incorporar los principales contenidos de Cultura de la Legalidad en el marco de la revisión curricular del Programa Oficial de Ciencias Sociales y Cívica de Tercer Ciclo. La mesa técnica estará conformada por el Equipo Técnico de la Jefatura Académica del Ministerio de Educación y un asesor en Cultura de la Legalidad a ser contratado por CICAD/OEA. La novedad prevista para esta Tercera Etapa del Programa es la incursión al ámbito comunitario. Se tiene previsto que el año 2006 se diseñe una estrategia cuyo producto sea la adecuación de los contenidos y el material didáctico de Cultura de la Legalidad a la realidad de las comunidades salvadoreñas. Este proceso estaría a cargo del Consejo Nacional de Seguridad Pública y la Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional Antidrogas. Esta última se encargará de informar y someter a consulta los avances del proceso a otras instituciones que realizan trabajo comunitario de prevención de la violencia (Dirección de Seguridad Ciudadana del Ministerio de Gobernación, Policía Nacional Civil). Para el año 2007 se espera ejecutar un plan piloto en 2 municipios del país donde se valide el modelo y material didáctico elaborados. 7. MONTO Y FINANCIAMIENTO (Aproximado para 2006) Financiamiento CICAD/OEA $24, Fondos Gobierno de El Salvador $20, Fondos por gestionar $5, MONTO TOTAL $49,

6 8. FOTOS Capacitación a facilitadores a cargo de NSIC, Noviembre de Sesión de trabajo en Capacitación a Maestros, enero de Trabajo Grupal, enero de Acto de Clausura. Entrega de Diplomas a cargo de la Mesa de Honor, encabezada por el Viceministro de Educación, Lic. José Luis Guzmán (Enero 13 de 2006). 5 Participantes, Facilitadores y Organizadores de Capacitación a Maestros en Cultura de la Legalidad, enero de