Su principal objetivo es mantener la estadística del inventario físico de bienes inmuebles existentes, así como el crecimiento del distrito.

Transcripción

1 MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES EL CATASTRO Y SUS IMPLICANCIAS EN EL REGISTRO DE PREDIOS ALCANCES JURIDICOS Y TECNICOS 19, 20 y 21 de Abril del 2006 LIMA PERU Expositor:.. DAVID ALBUJAR MESTA.. Responsable del Sistema de Integración Catastral (GIS).. Tema:.. AVANCE CATASTRAL EN LA MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES,..

2 ANTECEDENTES El catastro urbano es un instrumento de gestión estratégica para el ordenamiento territorial, el desarrollo urbano y el desarrollo sostenible de un distrito. Su principal objetivo es mantener la estadística del inventario físico de bienes inmuebles existentes, así como el crecimiento del distrito. Del mismo modo, la información catastral es útil para la organización de elecciones vecinales, establecer presupuestos participativos, incrementar la seguridad de los barrios además de mejorar el sistema de saneamiento y de recolección de residuos sólidos

3 ANTECEDENTES El catastro en el Perú a pesar de contar con una legislación para su desarrollo, basada en la recopilación de diferentes experiencias a nivel internacional, este no había logrado un enlace eficiente entre el catastro municipal y la oficina de rentas del propio gobierno local, en cumplimiento con lo dispuesto por el D.L. 776 Ley de Tributación Municipal.

4 DESCRIPCION A partir del año 2003, la Municipalidad de Miraflores inició el Proyecto de Catastro, pionero en el país al establecer un modelo catastral conformado por tres componentes básicos: 1. una base de datos alfanumérica (fichas catastrales con los datos sobre propietarios, categorías de las construcciones, antigüedad, historia de los predios, etc), 2. una base cartográfica (planos de lotes y mobiliario urbano) 3. una base fotográfica (fotos aéreas ortogonales, fotos de las fachadas e imágenes de los predios que son captadas a través del video).

5 DESCRIPCION La integración de las tres bases de la información catastral fue posible mediante el uso del SISTEMA GIS MAP (Software GIS de edición y enlace), el cual permite el enlace conjunto y simultáneo de las tres bases de la información catastral existente sobre cada predio. Se implementó el sistema de integración GIS CAT (Software GIS de visualización y consulta), mediante el cuál se puede acceder en tiempo real a toda la información de los predios que conforman la base de catastro.

6 SISTEMA DE INTEGRACION GIS MAP

7 SISTEMA DE INTEGRACION GIS CAT

8 DESCRIPCION Estos módulos han sido instalados en diferentes oficinas de la municipalidad (Alcaldía, Gerencia Municipal, OSI, Sub Gerencia de Obras Privadas, Gerencia de Comercialización, Gerencia de Desarrollo Urbano, entre otros). Al mismo tiempo se realizaron inversiones en equipos y dotaciones para las instalaciones catastrales, se remodelaron y acondicionaron las oficinas y áreas de trabajo. Además, se crearon metodologías y procesos con el fin de hacer el catastro una herramienta administrativa y fiscal eficiente para un municipio en desarrollo constante.

9 ACTUALMENTE ÁREA DE CATASTRO ÁREA DE GRAFICACIÓN ÁREA DE DIGITACIÓN

10 ACTUALMENTE ÁREA DE CATASTRO SCANEO DE PLANOS SCANEO DE DOCUMENTOS

11 ESTRATEGIAS Para la implementación de la fase de levantamiento catastral, fue necesario elaborar un manual de levantamiento de información y un proceso de selección y capacitación del personal involucrado en el proyecto. Así mismo, se diseñaron estrategias para la difusión del proyecto entre los ciudadanos, con el objetivo de generar, no sólo transparencia en los procesos, sino confianza en la gestión realizada por la administración.

12 INFORMACIÓN CON LA QUE CUENTAEL CATASTRO DE MIRAFLORES Nº DESCRIPCIÓN UNIDAD UNIVERSO PROGRAMADA EJECUTADA TOTAL TOTAL 1 Fichas Catastrales Unidad Catastral 54,997 54,997 (Base alfanumérica) 2 Planos Catastrales Lotes 11,470 11,470 (Base Gráfica) 3 Planos Mobiliario Manzanas Urbano (Base Gráfica) 4 Fotos de predios o lotes (Base Fotográfica) Lotes 11,470 11,470 5 Videos Lotes TOTAL Productos Integrados 90,122 90,122

13 LOGROS Con la implementación del catastro, Miraflores se ha colocado a la vanguardia de la sistematización catastral, siendo la primera municipalidad a nivel nacional en contar con una herramienta de desarrollo local, que proporciona información actualizada, eficaz y oportuna a diferentes unidades orgánicas de la municipalidad mejorando la Organización Administrativa Local y el trabajo coordinado al interior del municipio.

14 LOGROS Es importante mencionar el reconocimiento de Organismos Internacionales tales como la OEA que seleccionó a la Municipalidad de Miraflores para participar en el Foro de Mejores Prácticas de las Américas como uno de los casos mas destacados en el avance de las practicas catastrales a nivel de América Latina

15 Así mismo es importante mencionar que miraflores obtuvo el primer lugar del Premio Latinoamericano de Ciudades Digitales, realizado en Rió de Janeiro, Brasil el mes de noviembre del 2005,donde participaron 39 ciudades.

16 LOGROS De igual manera, gracias a la información catastral actualizada, se ha logrado una adecuada planificación para el desarrollo y crecimiento del distrito, incrementando los índices de recaudación de los tributos municipales, lo cual permite el mejoramiento de la infraestructura y de los servicios que se le brinda a los contribuyentes. A través de la Gerencia de Informática de la Municipalidad de Miraflores, se realizó la emisión de los PU , los mismos que fueron remitidos a los contribuyentes mucho antes de lo previsto (primera semana de Enero) logrando con ello ser los primeros en el país de la expedición de los mismos generando con ello mejorar el servicio y recibir los pagos de los tributos.

17 FORMATO PU 2006

18 CERTIFICADO DE NUMERACION

19 PLANO CATASTRAL

20 PLANO CATASTRAL POR MANZANA

21 RESULTADOS DE RECAUDACION OBTENIDOS POR LA MUNICIPALIDAD AÑO RECAUDADO S/. 2004* , (sin levantamiento catastral) 2005* , (con levantamiento catastral) Recaudación n al 10 de noviembre del 2004 y 2005 respectivamente. De acuerdo al cuadro el mismo refleja un incremento de 19%, en los ingresos de la Municipalidad correspondientes al año a o 2005, debiéndose en parte a la actualización del catastro municipal.

22 MARCO LEGAL Para elaborar y mantener el Catastro Municipal del Distrito de Miraflores se cuenta con la siguiente normatividad legal : * Ley Orgánica de Municipalidades Nº Titulo V: Las Competencias y Funciones Especificas de los Gobiernos Locales, del Capitulo II: Las Competencia y Funciones Especificas. Articulo Nº 79 : Organización del espacio Físico y Uso de Suelo, Inciso 3 del Numeral 3.3 Elaborar y mantener el Catastro Municipal. * Decreto Legislativo Nº 776 Art. 20 Ley de Tributación Municipal... el 5% del Impuesto Predial se destina exclusivamente a financiar el desarrollo y mantenimiento del Catastro Distrital, así como las acciones que se realicen para mejorar la recaudación. * Decreto Supremo Nº Vivienda Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano * Ley Nº 28294, que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculación con el Registro de Predios.