PLAN DE CONTINGENCIA DEL BARRIO SAN FELIPE DEL CANTÓN SAN VICENTE ELABORADO POR: COMITÉ COMUNITARIO DE EMERGENCIAS DEL BARRIO SAN FELIPE

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1 PLAN DE CONTINGENCIA DEL BARRIO SAN FELIPE DEL CANTÓN SAN VICENTE ELABORADO POR: COMITÉ COMUNITARIO DE EMERGENCIAS DEL BARRIO SAN FELIPE CON LA ASESORIA DEL PROYECTO DIPECHO FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES LOCALES PARA LA REDUCCIÓN DE RIESGOS Y LA PREPARACIÓN PARA DESASTRES EN LA COSTA ECUATORIANA 2007

2 TABLA DE CONTENIDO ITEM PAG PARA ENFRENTAR LAS CONSECUENCIAS DE LOS DESLIZAMIENTOS IDENTIFICACIÓN Y CONOCIMIENTO DEL RIESGO DETERMINACIÓN DE LAS ÁREAS CON MAYOR PROBABILIDAD DE AFECTACIÓN CÓMO CONOCER LOS SIGNOS DE ALERTA DETERMINACIÓN DE ACTIVIDADES PARA EVITAR QUE OCURRAN LOS DESLIZAMIENTOS ORGANIZACIÓN BARRIAL PARA LA RESPUESTA RESPONSABLES DE LA COORDINACIÓN DEL COMITÉ COMUNITARIO DE EMERGENCIAS RESPONSABLES DE ALERTAS Y ALARMAS COMISION DE APOYO A LA COMUNIDAD COMISIÓN DE SEGURIDAD COMISIÓN DE MONITOREO COMISIÓN DE PRIMEROS AUXILIOS PLAN DE CONTINGENCIA BARRIAL AMBITO DE APLICACIÓN CONCLUSIÓN Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 2

3 PARA ENFRENTAR LAS CONSECUENCIAS DE LOS DESLIZAMIENTOS ES NECESARIO SENSIBILIZAR Y PREPARAR A LA POBLACIÓN QUE SE ENCUENTRA EN ZONA DE RIESGO PASOS A SEGUIR IDENTIFICACIÓN Y CONOCIMIENTO DEL RIESGO DETERMINACIÓN DE ACTIVIDADES PARA EVITAR QUE OCURRAN LOS ORGANIZACIÓN BARRIAL PARA LA RESPUESTA PLAN DE CONTINGENCIA BARRIAL DESLIZAMIENTOS Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 3

4 1 IDENTIFICACIÓN Y CONOCIMIENTO DEL RIESGO Descripción del barrio. El Barrio San Felipe se localiza al Sur del Cantón San Vicente, en la vía a Chone, en la actualidad se encuentran asentadas 60 familias, antes solo habitaban 10 familias en este sector. Antecedentes de eventos en la zona En el año 1998 el paso del Fenómeno El Niño y la ocurrencia de un Terremoto, desencadeno una serie de efectos como: deslizamientos e inundaciones, las consecuencias fueron cinco (5) casas destruidas, afectación de (tres) 3 casas, sin que se produjeran perdidas de vidas humanas. Determinación de las áreas con mayor probabilidad de afectación. En la elaboración del mapa operativo comunitario se determino que las áreas de afectación son las casas que se ubican en los alrededores y bajos de una ladera, obstaculizándola totalmente y por lo consiguiente se quedan incomunicados (ver mapa) Elaboración del mapa operativo comunitario. Considerando que las comunidades son quienes deben darle la solución a sus propios problemas y que en emergencia son ellos los que deben dar la primera atención, el mapa operativo comunitario es una herramienta que les permitirá a sus moradores conocer de una mejor manera Fecha de elaboración: 5 de octubre de 2006 cada uno de los sectores definidos como más seguros, sus vías principales de evacuación y lugares de concentración poblacional. Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 4

5 DETERMINACIÓN DE LAS ÁREAS CON MAYOR PROBABILIDAD DE AFECTACIÓN. Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 5

6 CÓMO CONOCER LOS SIGNOS DE ALERTA. Las puertas y ventanas se atascan o quedan trabadas. Aparición de grietas en muros, baldosas, ladrillos. Las paredes exteriores, caminos o escaleras comienzan a separarse de las construcciones. Poco a poco aparecen grietas amplias sobre la tierra en áreas pavimentadas, tales como calles o entradas. Daños en líneas subterráneas (tuberías, alcantarillado, etc.). Las cercas, muros de gaviones y árboles se inclinan o desplazan hacia abajo. Se escucha un débil sonido de retumbe, que se incrementa a medida que se aproxima el deslizamiento. La pendiente se quiebra hacia abajo en una dirección específica y puede iniciar un movimiento en esa dirección bajo sus pies. Tenga presente que los deslizamientos, flujos de lodo, desprendimientos y derrumbes pueden acelerarse durante los periodos de lluvias intensas o continuas. Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 6

7 2 DETERMINACIÓN DE ACTIVIDADES PARA EVITAR QUE OCURRAN LOS DESLIZAMIENTOS (PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN) O PARA ACTUAR ANTE ELLOS EN CASO QUE NO SEA POSIBLE EVITARLOS Medidas preventivas para reducir el riesgo de deslizamientos. Evite construir viviendas en zonas de laderas inestables. Evite excavaciones en la base o parte baja de las laderas o pendientes. Evite la destrucción y quema de los bosques y árboles. Observe periódicamente, en la época lluviosa, la inclinación de árboles, cercas, rocas o la presencia de grietas en el terreno. Siembre especies vegetales en laderas y construya barreras protectoras, pero trate de asesorarse sobre el tipo y conveniencia técnica de estas barreras. Promover en el barrio una apropiada difusión de la información existente en el Comité Comunitario de Emergencias (CCE). Generar un proceso comunitario mediante el cual los moradores puedan identificar sus principales vulnerabilidades. Tenga cuidado de que las obras que usted realice no afecten los predios de sus vecinos, ya que pueden responsabilizarlo por daños. Mantenga en buen estado las alcantarillas, evitando botar basura en ellas. Recuerde que los canales u obras mal o deficientemente construidas provocan inestabilidad de los suelos en las laderas propiciando derrumbes, deslizamientos, flujos de lodo y de escombros. Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 7

8 3 ORGANIZACIÓN BARRIAL PARA LA RESPUESTA PREPARACIÓN RESPUESTA Fortalecer la capacidad para prepararse antes de los desastres e intervenir cuando éstos se produzcan; determinar el papel y el cometido de los Comités Comunitarios de Emergencias en los Planes de Contingencia Barriales contra desastres Cuando ocurra la emergencia se activa el Comité Comunitario de Emergencia (CCE) y se aplican las acciones de respuesta y rehabilitación según el Plan de Contingencia elaborado. REHABILITACIÓN Una vez se da el proceso de respuesta, se deben enfocar las acciones a la recuperación de las zonas afectadas, lo cual implica el compromiso y la participación activa de la comunidad. Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 8

9 Al conformar el Comité Comunitario de Emergencias en el barrio, se han organizado comisiones de trabajo integradas por sus habitantes; cada una de estas comisiones y sub-comisiones desarrolla actividades específicas, según se detalla a continuación: COMISIONES DEL COMITÉ COMUNITARIO DE EMERGENCIA CCE COMISIÓN APOYO A LA COMUNIDAD. COMISIÓN SEGURIDAD. COMISIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN. COMISIÓN PRIMEROS AUXILIOS. SUB- COMISIÓN SUMINISTROS SUB- COMISIÓN CENSOS SUB- COMISIÓN ALBERGUES SUB- COMISIÓN VIGILANCIA SUB- COMISIÓN EVACUACIÓN Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 9

10 RESPONSABLES DE LA COORDINACIÓN DEL COMITÉ COMUNITARIO DE EMERGENCIAS (CCE) NOMBRE DEL BARRIO: SAN FELIPE RIESGOS ASOCIADOS: DESLIZAMIENTOS Presidente: JAVIER MERO COMITÉ COMUNITARIO DE EMERGENCIAS (CCE) Comisión de Apoyo a la Comunidad: GUALBERTHA ESMERALDA Comisión Seguridad: JAVIER MERA Comisión Monitoreo: JENNY MERA Comisión Primeros Auxilios: ROCIO MERA El Comité Comunitario de Emergencias (CCE).- Busca congregar a las organizaciones, agrupaciones y personas (que de manera voluntaria quieran participar) en una estructura que dirija los procesos de preparación, prevención, mitigación, respuesta y recuperación ante las emergencias ya ocurridas, teniendo como propósito generar el bienestar de las personas como tarea de todos. Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 10

11 Recuerde Si nos organizamos todos podemos trabajar por nuestra seguridad, organícese y emprenda acciones de protección y mejoramiento del lugar donde habita; así sus vecinos seguirán el ejemplo. RESPONSABLES DE ALERTAS Y ALARMA Comité Comunitario de Emergencias Responsable de recibir la información de la Central de Pronósticos: JAVIER MERO Responsables de difundir las Alertas y Alarmas: Mecanismo para la declaratoria de Alertas y Alarmas: Información directa a la comunidad Megáfono Repique de campanas Emisoras de radio Otros medios: Pitos Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 11

12 COMISIONES DEL COMITÉ COMUNITARIO DE EMERGENCIAS (CCE) Comisión Apoyo a la Comunidad Suministros Censos Albergues Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 12

13 Comisión Apoyo a la Comunidad. Suministros Responsable de la Sub-Comisión de Suministro: Gualbertha Esmeralda Actividades que le corresponde a la Sub- Comisión de Suministro: Verificar la distribución correcta de las ayudas según las personas afectadas o damnificadas Identificar las necesidades básicas de suministros en personas afectadas, entre estas tenemos: agua, alimento, albergue y vituallas. Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 13

14 Comisión Apoyo a la Comunidad. Censos Responsable de la Sub-Comisión de Censos: Gualberta Esmeralda Actividades que le corresponde a la Sub- Comisión de Censos: 1. Identificar e inventariar las familias que se encuentren en zonas de Peligro. SUB-COMISIÓN DE CENSOS Responsable de la Sub-Comisión de Censos: Gualberta Esmeralda Grupo de apoyo en Censos a la población y Evaluación de daños: Josefa Cuello Jacinta Mera Mecanismos para la recolección de datos e informaciones sobre afectación: Diligenciamiento de formatos de Evaluación de daños Encuestas comunitarias Observación directa A través de las Comisiones de Trabajo Responsable de la verificación de informaciones y entrega al CCE. Josefa Cuello Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 14

15 Comisión Apoyo a la Comunidad. Albergues Responsable de la Sub-Comisión de Albergues: Araceli Vaque Actividades que le corresponde a la Sub- Comisión de Albergues: Organizar grupos de trabajo para la Administración del albergue. Verificar cantidad y necesidad de: alimentos, agua, materiales de uso personal. SUB-COMISIÓN DE ALBERGUES Responsable Sub-Comisión de Albergues: Araceli Vaque Responsable de albergues de emergencia: Johanna Mera Antonio Marquez Identificación de los sitios que prestan condiciones para la ubicación de albergues temporales de emergencia: Sitio 1: Escuela de sector Capacidad de personas: Estado: Bueno Regular Mal estado Ver ubicación en mapa de contingencia del barrio. Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 15

16 COMISIONES DEL COMITÉ COMUNITARIO DE EMERGENCIAS (CCE) Comisión Seguridad Vigilancia Evacuación Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 16

17 Comisión Seguridad. Vigilancia Responsable de la Sub-Comisión de Vigilancia: Javier Mera Actividades que le corresponde a la Sub- Comisión de Vigilancia: Realizar el aislamiento de las áreas afectadas por el evento Realizar la vigilancia de las zonas afectadas para evitar actos delincuenciales. IDENTIFICACIÓN Y VERIFICACIÓN DE ZONAS DE SEGURIDAD Responsable de la Sub- Comisión de Vigilancia: Javier Mera Responsables de la evaluación de la zona: Ventura Solórzano Clara Silva Leonardo Mera Evaluación de los potenciales peligros para la comunidad de acuerdo con la previsión de eventos: Zona de seguridad 1: Cancha Ver mapa de contingencia. Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 17

18 Comisión Seguridad. Evacuación Responsable de la Sub-Comisión de Evacuación: Daniel Rivero Actividades que le corresponde a la Sub- Comisión de Evacuación: Identificar las familias que requieren ser evacuadas Organizar los grupos de familia por sector Guiar los grupos de familia por las rutas identificadas en el mapa operativo de la comunidad hacia los puntos de encuentro. RUTAS DE EVACUACIÓN Responsable de la Sub- Comisión de Evacuación: Daniel Rivero Grupo de apoyo de evacuación: Eliana Erazo Guido Solorzano Hilda Silva Serena Esmeralda Delimitación de las rutas de evacuación de la población para el acceso a las zonas de seguridad o a los sitios de albergue: Ver mapa de contingencia (vías alternas y vías principales) Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 18

19 COMISIONES DEL COMITÉ COMUNITARIO DE EMERGENCIAS (CCE) Comisión Monitoreo Responsable de la Comisión de Monitoreo: Jenny Mera Actividades que le corresponde a la Sub-Comisión de Monitoreo: Realizar rondas por la comunidad para comprobar posible inestabilidad del terreno. Realizar la lectura de pluviómetros si se encuentran instalados en la comunidad. Realizar un inventario que identifique áreas con probabilidades de deslizamientos. MONITOREO DE FENÓMENOS Responsable de la Sub- Comisión de Monitoreo: Jenny Mera Juan Pedro Mera Beatriz Esmeralda Dolores Mera Puntos de monitoreo en la comunidad: Sitio 1: Casa de Guido Solorzano Responsable: Dolores Mera Sitio 2: Casa de Jacinta Silva Responsable: Juan Pedro Mera Responsable del envío de información de monitoreo a la central de pronósticos: Dolores Mera Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 19

20 COMISIONES DEL COMITÉ COMUNITARIO DE EMERGENCIAS (CCE) Comisión Primeros Auxilios Responsable de la Sub-Comisión de Primeros Auxilios: Rocio Mera Actividades que le corresponde a la Sub-Comisión de Primeros Auxilios: Buscar si hay personas heridas en la comunidad Si hay personas heridas llévelos a un lugar seguro Darle los Primeros Auxilios a los heridos Buscar la manera de trasladarlos al Centro de Salud u Hospital más cercano. SITIOS PARA LA ATENCIÓN DE PERSONAS LESIONADAS Responsable de la Sub-Comisión de Primeros Auxilios: Rocio Mera Grupo de apoyo en Primeros Auxilios: Lourdes Faria Andreina Chávez Identificación de los sitios que prestan condiciones para la atención de personas lesionadas en caso de emergencia: Sitio 1: Iglesia Capacidad de personas a ser atendidas: Estado: Bueno Regular Mal estado Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 20

21 4 PLAN DE CONTINGENCIA BARRIAL ASPECTOS DE COORDINACIÓN EN EMERGENCIAS ANTES Existe la hipótesis de que en el Cantón San Vicente se presenten deslizamientos que afectarían a determinados barrios, esto puede suceder después de un temporal lluvioso, aunque se puede tener en cuenta algunas medidas de prevención. El antes es un tiempo (relativamente corto) que tenemos para organizarnos y prepararnos para enfrentar el impacto del evento. A este momento ya deben haberse desarrollado las actividades de preparación. Que hacemos en el momento ANTES? Estado: ALERTA BLANCA El CCE recibe información del evento y su posible trayectoria. De acuerdo con la información de previsión, activa las Comisiones establecidas con anterioridad: APOYO A LA COMUNIDAD: Identificar zonas para ubicar albergues temporales, para las familias que lo requieran. Mantener censos actualizados sobre el número de familias que se encuentren en zonas de peligro. SEGURIDAD: Fijar y verificar que las rutas de evacuación y zonas de seguridad, sean conocidas por la población. Disponer mecanismos de vigilancia para evitar actos delincuenciales en las zonas de peligro. MONITOREO: Establecer los medios para realizar el manejo de información acerca del nivel de lluvias que pueden caer en las laderas. Difundir el tipo de alarma establecido. PRIMEROS AUXILIOS: Establecer y formar grupos de personas que apoyen en el momento de la emergencia, para la atención de heridos. Coordinar acciones de preparación, con los moradores que podrían ser evacuados. Ubicar lugares que puedan servir para la atención de personas lesionadas. Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 21

22 ASPECTOS DE COORDINACIÓN EN EMERGENCIAS Estado: ALERTA AMARILLA El CCE realizara el seguimiento de los pronósticos sobre el evento e iniciara el proceso de toma de decisiones: APOYO A LA COMUNIDAD: Verificar las necesidades básicas en las personas que pueden resultar afectas por un deslizamiento, para asegurar su sostenibilidad. SEGURIDAD: Organizar a las familias que pueden ser afectadas por un deslizamiento en grupos no muy numerosos. Verificar que las zonas de seguridad y las rutas de evacuación estén habilitadas. MONITOREO: Mantener informada a la Comisión de Seguridad de acuerdo al aumento de la cantidad del nivel de agua. Informar a la comunidad en general mediante el sistema de alarma establecida. PRIMEROS AUXILIOS: Permanecerá alerta ante cualquier emergencia. Apoyar a la Comisión de Evacuación en el manejo de personas hacia las zonas de seguridad. Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 22

23 ASPECTOS DE COORDINACIÓN EN EMERGENCIAS Estado: ALERTA NARANJA El CCE recibe la información de las distintas comisiones, se organiza y emplea su estructura; dependiendo de la magnitud del evento. Dependiendo de la emergencia establecerá enlace con el Municipio o los Organismos Básicos e informara sobre las acciones adelantadas hasta el momento. APOYO A LA COMUNIDAD: Identificar y habilitar áreas o espacios donde se realizara el almacenamiento de ayudas. Coordinar con el municipio o área de asistencia social la sostenibilidad inicial de las familias que se encuentran en los albergues. SEGURIDAD: Verificar que todas las familias que lo requieran sean evacuadas. Realizar la evacuación desde la zona de peligro hasta la zona segura (albergue temporal). MONITOREO: Informar a la Comisión de Evacuación y Vigilancia de acuerdo al aumento de la cantidad del nivel de agua. Comunicar a la comunidad sobre las medidas a emplearse en caso de que ocurra el evento. PRIMEROS AUXILIOS: Deberán permanecer en alerta ante cualquier emergencia. Apoyar a la Comisión de Evacuación en la movilización de personas hacia zonas seguras. Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 23

24 ASPECTOS DE COORDINACIÓN EN EMERGENCIAS DURANTE Momento en el cual se manifiesta el evento sobre la zona y causan los impactos físicos y sociales sobre la población. El durante es un tiempo que tenemos para protegernos del evento y poner en funcionamiento las actividades concebidas en la fase de preparación para enfrentar las consecuencias del deslizamiento. Que hacemos en el momento DURANTE? Estado: EMERGENCIA O ALERTA ROJA ALARMA El CCE: Reúne los responsables de las Comisiones para tomar decisiones sobre las acciones a seguir, entre estas tenemos: APOYO A LA COMUNIDAD: Priorizar # de personas afectadas para brindar el apoyo necesario, mediante censos. Enumerar y verificar las perdidas por familia. SEGURIDAD: Garantizar que los bienes de la población deben ser protegidos. Evacuar el # de personas que se verían afectadas por un nuevo evento. MONITOREO: Organizar y ubicar grupos de vigilancia en las zonas afectadas para evitar pérdidas humanas, ante la ocurrencia de un nuevo deslizamiento PRIMEROS AUXILIOS: Busque si hay personas heridas en la comunidad. Si hay personas heridas llévelos a un lugar seguro. Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 24

25 ASPECTOS DE COORDINACIÓN EN EMERGENCIAS DESPUES Aquí se evalúa los efectos del deslizamiento y se realizan las acciones de rehabilitación de la zona para el retorno a la normalidad. El durante es un tiempo que tenemos para retornar a las actividades cotidianas de la comunidad, evaluando los daños, reconstruyendo las áreas que hayan sido afectadas y evaluando la experiencia para iniciar la fase de preparación para el próximo acontecimiento. Que hacemos en el momento DESPUÉS? Estado: RECUPERACIÓN El CCE permanece activo por el tiempo que dure el estado de emergencia. Los responsables de las Comisiones junto con la coordinación del CCE toman decisiones sobre las acciones de recuperación: APOYO A LA POBLACION: Verificar que los recursos disponibles se hallen en condiciones de ser utilizados y en cantidades suficiente. Inventariar los recursos disponibles. Dar a conocer las necesidades al CCE, para que gestionen los recursos que necesiten. SEGURIDAD: Verificar si las viviendas de los albergados se encuentran aptas para nuevamente ser habitadas. Coordinar el retorno de las familias a sus hogares. MONITOREO: Establecer grupos de trabajo que se comprometan en informar a la población para el retorno normal a sus viviendas. PRIMEROS AUXILIOS: Apoyar a la rehabilitación de ser necesario. Trabajar con grupos de apoyo que gestionen recursos externos para la recuperación y reparación de daños. Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 25

26 Ámbito de aplicación.- El presente Plan de Contingencia Barrial sienta las bases de las actividades en la preparación para desastres y se aplica por comisiones, estas a su vez por etapas de preparación que deberán ser realizadas por los moradores del barrio. Declaración.- Para reconocer que la preparación para desastres debe ser una de las principales actividades dentro del Plan de Contingencia, y considerando que los moradores barriales tiene una función que desempeñar en las diferentes comisiones establecidas, puede completarse con actividades coordinadas con los organismos básicos. Responsabilidades.- Incumbe a los moradores barriales asegurarse de que todas las actividades y programas de preparación, respuesta y rehabilitación para desastres se lleven a cabo de conformidad con la estructura del plan; de que todo los moradores participen en los talleres para que conozcan la finalidad y el contenido de este documento y de que todos los moradores estén debidamente informados al respecto, para que sepan que hacer. En que momento se activara el Plan de Contingencia Barrial? El presente plan se activara ante la ocurrencia de un deslizamiento que requiera la movilización de recursos, la activación del Comité Comunitario de Emergencia CCE y de los servicios de emergencia. Quien será el responsable de activar el Plan? Ante la ocurrencia de un deslave la responsabilidad de activar el plan recaerá sobre el Comité Comunitario de Emergencia y del primer organismo de respuesta que arribe al sitio de impacto. Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 26

27 CONCLUSIÓN: La necesidad de estar preparados ante posibles desastres es lógica debido a la vulnerabilidad de la sociedad ante las amenazas existentes, por ello el tener herramientas para la formación en prevención y respuesta a desastres, representa una necesidad incuestionable para las organizaciones y gobiernos locales, desafortunadamente no existe una cultura de la Gestión del Riesgo para la preparación en este sentido. Las prácticas de simulación para la formación en Gestión del Riesgo, proporcionan un método y una ventaja evidente al tener la posibilidad de recrear la realidad en repetidas ocasiones a un coste accesible y con un riesgo nulo, lo que representa para esta organización, una oportunidad viable para mejorar su capacidad de enfrentar situaciones inesperadas. Cuarto Plan de Acción DIPECHO para la Comunidad Andina- Manabí-Ecuador 27