Facultad de Derecho. Licenciatura

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1 Facultad de Derecho Licenciatura PLAN DE LA ASIGNATURA: DERECHO ADMINISTRATIVO II (En extinción) Curso Académico 2014/15

2 1. Datos Descriptivos de la Asignatura - Departamento: Disciplinas Jurídicas Básicas - Área de conocimiento: Derecho Administrativo - Curso: sin docencia - Grupo: - Carácter: obligatoria - Duración: - Créditos: 2. Prerrequisitos para cursar la asignatura Haber superado Derecho Administrativo I 3. Horario de clases Teóricas Prácticas 4. Profesorado que imparte la asignatura Profesores Dr. Francisco Villar Rojas Dr. Francisco L. Hernández González Dr. Andrés M. González Sanfiel Tutorías FRANCISCO J. VILLAR ROJAS Departamento: Disciplinas Jurídicas Básicas - Área de conocimiento: Derecho Administrativo - Lugar Tutoría: Despacho del profesor. Área de Derecho Administrativo, 3ª planta, pasillo derecho - Horario Tutoría: Martes, miércoles y jueves de 10,30 a 12,30 hrs. - Teléfono (despacho/tutoría): - Correo electrónico: fjvillar@ull.es - Dirección web docente: FRANCISCO L. HERNÁNDEZ GONZALEZ Departamento: Disciplinas Jurídicas Básicas - Área de conocimiento: Derecho Administrativo - Lugar Tutoría: Area de Derecho Administrativo. Tercera Planta de la Facultad de Derecho, pasillo derecho, última puerta - Horario Tutoría: martes, de 11:30 a 14:30; y jueves 16:00 a 19:00

3 - Teléfono (despacho/tutoría): - Correo electrónico: fcohdez@ull.es - Dirección web docente: ANDRÉS M. GONZÁLEZ SANFIEL Lugar Tutoría: Area de Derecho Administrativo. Tercera Planta de la Facultad de Derecho, pasillo derecho, última puerta - Horario Tutoría: lunes de 10:30 a 14:30 y jueves de 18:30 a 19:30 - Teléfono (despacho/tutoría): - Correo electrónico: asanfiel@ull.es - Dirección web docente: 5. Objetivos de la asignatura Que el alumnado adquiera, entre otras, las siguientes competencias: Conocimientos teórico-práctico esenciales sobre la disciplina. - Conciencia de la importancia del Derecho Administrativo como sistema regulador de las relaciones sociales. - Capacidad para el manejo de las fuentes del Derecho Administrativo (legales, jurisprudenciales y doctrinales). - Capacidad de leer e interpretar textos jurídicos. - Capacidad de redactar escritos jurídicos en materia de Derecho Administrativo. - Conciencia crítica en el análisis del ordenamiento jurídico-administrativo. - Capacidad de argumentación jurídico-administrativa. 6. Temario de la asignatura ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA y TÍTULOS DE DERECHO PÚBLICO Los títulos de potestad como criterio de clasificación de la actividad administrativa. POTESTADES ADMINISTRATIVAS SOBRE LAS INICIATIVAS SOCIALES (incidencia en la libertad) LOS SERVICIOS PÚBLICOS El servicio público. Introducción. Surgimiento histórico y evolución. Concepto y distinción de figuras afines El régimen jurídico estructural de los servicios públicos. Posición jurídica del usuario Modos de establecimiento y gestión de los servicios públicos Los servicios de interés general. Las obligaciones de servicio público. Los servicios locales. LIMITACIONES ADMINISTRATIVAS A LA INICIATIVA PRIVADA Libertades públicas y derechos fundamentales de la persona como esfera garantizada del particular. Teoría general de las limitaciones administrativas Técnicas propias de la policía administrativa. Inspección. Órdenes y prohibiciones. Autorizaciones. Sanciones. EL FOMENTO El concepto de fomento. Su aparición en España. Principios rectores. La ncidencia del Derecho Comunitario Técnicas de fomento. Fomento y planificación. Estudio especial de las subvenciones y las ayudas de Estado. La acción concertada. POTESTADES ADMINISTRATIVAS SOBRE LOS BIENES (incidencia en la propiedad) EL DOMINIO PÚBLICO El dominio público. Evolución histórica, naturaleza y elementos Régimen jurídico del dominio público. Defensa y tráfico jurídico de los bienes que lo componen Principales categorías de bienes públicos. Aguas, costas e infraestructuras públicas.

4 LIMITACIONES ADMINISTRATIVAS A LOS BIENES PRIVADOS La expropiación forzosa. Evolución y significado jurídico. Sujetos, objeto y causa Los procedimientos expropiatorios. Régimen general, de urgencia y especiales. La impugnación del justiprecio Limitaciones distintas de la expropiación formal. La función social de la propiedad. Vinculaciones y limitaciones. La cuestión de la indemnización. ORIENTACIÓN DE LOS PATRIMONIOS PÚBLICOS La propiedad pública patrimonial. Ámbito y régimen jurídico Los patrimonios públicos en acción. La empresa pública. RESPONSABILIDAD DERIVADA DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA La responsabilidad en el Derecho Administrativo español. Evolución histórica, construcción dogmática y significado jurídico Presupuestos de la responsabilidad patrimonial de la Administración: daño, servicio público, causalidad, y deber jurídico de soportar. La reclamación de responsabilidad ACTIVIDAD SECTORIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. ESPECIALIDADES MATERIALES: DERECHO URBANÍSTICO El urbanismo como problema social. El marco constitucional: la función social de la propiedad privada urbana. La distribución constitucional de competencias El estatuto jurídico de la propiedad del suelo: derechos y deberes. Situación, clasificación, categorización y calificación del suelo. Técnicas de equidistribución de beneficios y cargas del planeamiento El planeamiento: naturaleza, clases y contenido básico. Aprobación, modificación y revisión. Efectos de la aprobación. Otros instrumentos de ordenación La ejecución del planeamiento. Sistemas de ejecución de los planes. La intervención pública en el mercado inmobiliario La edificación: la licencia urbanística y otros títulos de intervención. La disciplina urbanística: protección de la legalidad, infracciones y sanciones. DERECHO AMBIENTAL 66.- Introducción al Derecho Ambiental. Problemática de esta específica rama del Ordenamiento. Principios y técnicas que incorpora Cuestiones referentes al medio ambiente urbano. La lucha contra la contaminación. En particular, el ruido El medio ambiente natural. La protección jurídica de espacios naturales protegidos. Evaluación del impacto ambiental Protección de las aguas subterráneas y de las costas. Régimen jurídico de los vertidos. ESPECIALIDADES ORGÁNICAS. EL DERECHO AUTONÓMICO Y ESPECIAL CANARIO 70.- La sustantividad del Derecho Administrativo especial canario. El hecho diferencial de Canarias y las primeras normas peculiares. Su consolidación con el acceso a la autonomía El Estatuto de Autonomía de Canarias. La organización administrativa del Archipiélago. Las competencias autonómicas Algunas especialidades: el Derecho de Aguas, la protección del Medio Ambiente, la ordenación del Turismo. EL DERECHO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Función pública y personal al servicio de la Administración Pública. Marco constitucional del empleo público: igualdad, mérito, capacidad e imparcialidad Concepto y clases de funcionario. Su carrera administrativa La posición estatutaria del funcionario. Situaciones, derechos y deberes. Extinción de la condición de funcionario. EL DERECHO TURÍSTICO La intervención pública en la actividad turística. Marco constitucional y competencial. La Ley de Turismo de Canarias Planificación territorial y urbanística de la actividad turística. Libre iniciativa empresarial. Licencias y autorizaciones. Régimen sancionador. Fomento El municipio turístico. Concepto, problemas y régimen jurídico. El estatuto del turista: derechos y obligaciones. 7. Bibliografía / Recursos Bibliografía Básica COSCULLUELA MONTANER, L.: Manual de Derecho Administrativo, Civitas, Madrid. ENTRENA CUESTA, R.: Curso de Derecho Administrativo, Tecnos, Madrid, Vol. I/1 y I/2. GALLEGO ANABITARTE, A., DE MARCOS, A.: Derecho Administrativo I, Materiales. GALLEGO ANABITARTE, A. y otros: Lecciones de Derecho Administrativo I (Conceptos y principios

5 fundamentales del Derecho de Organización), Marcial Pons, Madrid. GALLEGO ANABITARTE, A., MENENDEZ REXACH, A.: Lecciones de Derecho Administrativo II (acto y procedimiento administrativo), Marcial Pons, Madrid. GARCÍA DE ENTERRÍA, E., FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T.R.: Curso de Derecho Administrativo, Civitas, Madrid, T. I y T. II. GARRIDO FALLA, F.: Tratado de Derecho Administrativo, Tecnos, Madrid. GONZÁLEZ NAVARRO, F.: Derecho Administrativo español, 3 tomos, Eunsa, Pamplona. MARTÍN MATEO, RAMÓN: Manual de Derecho Administrativo. Ed. Trivium. Madrid. MARTÍNEZ LÓPEZ-MUÑÍZ, J.L.: Introducción al Derecho Administrativo, Tecnos, Madrid. MUÑOZ MACHADO, S.: Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General, T.I, II y III, Iustel, Madrid. MORELL OCAÑA, L.: Curso de Derecho Administrativo, T. I y II, Aranzadi, Pamplona. PARADA VAZQUEZ, R.: Derecho Administrativo, Marcial Pons, Madrid, T. I y II. PAREJO ALFONSO, L., JIMENEZ BLANCO, A., ORTEGA ÁLVAREZ, L.: Manual de Derecho Administrativo, Ariel Derecho, 2 vols., Barcelona. SANTAMARÍA PASTOR, J.A.: Principios de Derecho Administrativo, T. I y II, ed. Iustel. Madrid, última edición. SANTAMARÍA PASTOR, J.A.: Fundamentos de Derecho Administrativo, T. I, Iustel, Madrid. VILLAR PALASÍ, J.L., VILLAR EZCURRA, J.L.: Principios de Derecho Administrativo, T. I, II y III, Universidad Complutense, Madrid. VILLAR PALASÍ, J.L.: Apuntes de Derecho Administrativo, T. I y II, Madrid. Bibliografía Complementaria DE LA CONCHA BERGILLOS, C.: Cómo se resuelve un caso práctico en Derecho, Comares, Granada, DE LA CUÉTARA MARTÍNEZ y otros: Práctica jurídica del Derecho Administrativo, editorial Ezcurra. FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T.R.: Documentos de Derecho administrativo, Civitas. GAMERO CASADO, E. (coord.): Derecho Administrativo para el Ects, Iustel, Madrid, JIMENEZ BLANCO, A., SUAY RINCÓN, J., y otros: Derecho administrativo práctico, Tirant lo blanch, Valencia. TEXTOS LEGALES - COSCULLUELA MONTANER, L., REBOLLO PUIG, M. y otros: Código de Legislación local, Civitas. ESCRIBANO COLLADO: Legislación administrativa, Universidad de Sevilla. GALLEGO ANABITARTE, A.: Leyes Constitucionales y Administrativas de España, 2 tomos, Madrid. GARCÍA DE ENTERRÍA, E., ESCALANTE, J.A.: Código de las Leyes Administrativas, Civitas, Madrid. GOBIERNO DE CANARIAS: Leyes y Reglamentos de la Comunidad Autónoma de Canarias. MARTIN REBOLLO, L.: Leyes Administrativas, Aranzadi, Pamplona. PARADA VAZQUEZ, R.: Código de Derecho Público, Marcial Pons. SANTAMARIA PASTOR, J.A.: Derecho Administrativo. Normas básicas, McGrawhill. Recursos Sistema de Evaluación y Calificación A) CRITERIOS: - Dominio y profundo conocimiento teórico-práctico de las materias que recoge el temario. - Claridad y buena estructuración en el desarrollo de las cuestiones planteadas. - Superación de todas las cuestiones que se formulen en los exámenes. B) RELACIÓN DETALLADA DEL TIPO DE PRUEBAS TEÓRICAS Y PRÁCTICAS QUE HAN DE SUPERARSE:

6 El examen será escrito y constará de 6 preguntas a desarrollar en una hora y media. No habrá caso práctico.