Ing. José Garcia Dirección General de Inversión Pública Dirección de Inversión Pública

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Lourdes Revuelta Contreras
hace 7 años
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2 MARCO LEGAL Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema de Gestión del Riesgo de Desastres El Ministerio de Economía y Finanzas tiene a su cargo la evaluación e identificación de los mecanismos adecuados y costo-eficientes que permitan al Estado contar con la capacidad financiera para el manejo de desastres de gran magnitud y su respectiva reconstrucción, así como los mecanismos pertinentes de gestión financiera del riesgo de desastres. Reglamento de la Ley Nº 29664, Ley de SINAGERD (D.S. Nº PCM) 41.3 En situaciones de desastres de gran magnitud, el ente rector en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas, propone al Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres el esquema institucional y financiero de reconstrucción, sobre la base de un análisis de vulnerabilidades, daños y necesidades. Este esquema tiene presente las competencias de los gobiernos regionales y gobiernos locales, la existencia de capacidades en la sociedad organizada y el principio de subsidiariedad, según lo establecido en la Ley. ( ) 41.6 En concordancia con el principio de subsidiariedad cuando la emergencia supere la capacidad de respuesta de los gobiernos regionales y locales, el Ministerio de Economía y Finanzas en coordinación con el ente rector del SINAGERD establece los mecanismos para transferir oportunamente recursos con cargo a la Reserva de Contingencia, a fin de facilitar la ejecución de los procesos de la gestión reactiva. ( )

3 Dirección de riesgos y estrategia financiera Mandato El MEF es responsable del diseño e implementación de la estrategia financiera de GRD. (Ley N 29664, SINAGERD; 2011) Actores Creación del la Dirección de Gestión de Riesgos, órgano de línea de la DGETP (RM EF/43; 2011) Creación del Comité de Riesgos, con carácter permanente, y define los lineamientos y acciones ante riesgos que afecten el tesoro público. Temas en agenda Estimación de las pérdidas directas e indirectas, ante la ocurrencia de desastres (disminución de la recaudación tributaria, caída en la calidad de las carteras crediticias, repercusiones en el sector externo) Fortalecimiento del aseguramiento de los bienes públicos y de las concesiones. Promoción del mercado de seguros de vivienda. Extensión y/o renovación de las líneas de crédito contingentes. 3

4 Atención a cargo: Gobierno Nacional Niveles de emergencia: 4 y 5 Niveles de emergencia: 1, 2 y 3 Transferencia de Riesgo Uso de recursos para preparación, respuesta y rehabilitación. Prelación señalada en el art 42.2 de la Ley de SINAGERD: 1. Recursos Presupuestales 2. Reserva de Contingencia 3. FEF 4. Líneas Contingentes Atención a cargo: Gobierno Regional y Local Riesgo residual: puede terminar incluyendo pérdidas privadas y rescate del sistema financiero Instrumentos para mercados de capitales o reaseguro (CAT Bonds, Seguros Paramétricos, Derivados Climáticos, otros) Seguro de Bienes Públicos Fondo Catastrófico para respuesta, rehabilitación y reconstrucción + donaciones Limite Retención Involuntaria Limite por Definir Limite por Definir Retención del riesgo Decenas de miles de millones de dólares en juego (sismo Lima/Callao, FEN, Niña, sismo Sur, etc) Transferir al máximo el riesgo fuera del Estado y del País (seguros públicos y privados => trabajar con SBS, MVCS, APESEG, ASBANC ) Clave REDUCIR LA VULNERABILIDAD PARA REDUCIR RIESGO RESIDUAL => PPR 068, SNIP y trabajo con gremios empresariales

5 El Rol del Ministerio de Economía y Finanzas en el SINAGERD PCM CENEPRED Estimación, Prevención, Reducción del riesgo y Reconstrucción MEF Calidad de Inversión SNIP INDECI Preparación, Respuesta y Rehabilitación Pliegos - Gobiernos Regionales Gobiernos Locales 5

6 Para la prevención, rehabilitación y reconstrucción Desastre Rehabilitación Ficha N 01: PIP de Emergencia post desastre Reconstrucción Recuperación Prevención Preparación CME 25 Estudios de preinversión a nivel de Perfil de PIP de Servicios de Protección frente a inundaciones Peligro inminente Ficha N 02: PIP de Emergencia por peligro inminente CME 17 Estudios de preinversión a nivel de perfil de PIP de recuperación de servicios post desastre

LEY 30282 LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2015 SEGUNDA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL La Reserva de Contingencia incluye hasta S/. 50 000 000.

7 LEY LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2015 SEGUNDA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL La Reserva de Contingencia incluye hasta S/ a favor del INDECI. Brindar atención oportuna ante desastres ocurridos o por ocurrir durante el Año Fiscal Reducir los probables daños ante el impacto peligro inminente y Rehabilitar la infraestructura pública dañada. 7

8 DIRECTIVA EF/63.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA DETERMINAR LA ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE EMERGENCIA ANTE LA PRESENCIA DE DESASTRES FICHA N 01 FICHA TÉCNICA DEL PIP DE EMERGENCIA POST DESASTRE (La información registrada en esta ficha tiene carácter de Declaración Jurada) CÓDIGO DEL PIP DE EMERGENCIA (No llenar) I. NOMBRE DEL PIP DE EMERGENCIA II. ENTIDAD PÚBLICA En situaciones de Emergencia por Desastre, Aplica Ficha Nº1 NOMBRE DE LA ENTIDAD DEL SECTOR PÚBLICO QUE PRESENTA EL PIP DE EMERGENCIA A LA DGPI III. UNIDAD EJECUTORA (1) NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA; (CODIGO DE LA UNIDAD EJECUTORA O CODIGO DE UBIGEO); Y BASE LEGAL DE COMPETENCIA DE LA UNIDAD EJECUTORA Corresponde al GL, GR, Sector formular: FICHA N 02 FICHA TÉCNICA DEL PIP DE EMERGENCIA POR PELIGRO INMINENTE (La información registrada en esta ficha tiene carácter de Declaración Jurada) En situaciones de Peligro Inminente, Aplica Ficha Nº 2 CÓDIGO DEL PIP DE EMERGENCIA (No llenar) I. NOMBRE DEL PIP DE EMERGENCIA POR PELIGRO INMINENTE II. ENTIDAD PÚBLICA 2.1. NOMBRE DE LA ENTIDAD DEL SECTOR PÚBLICO QUE PRESENTA EL PIP DE EMERGENCIA POR PELIGRO INMINENTE A LA DGIP III. UNIDAD EJECUTORA (1) 3.1. NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA 3.2. SUSTENTO DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y LOGÍSTICA DE LA U.E. PARA EJECUTAR EL PIP DE EMERGENCIA POR PELIGRO INMINENTE IV. UBICACIÓN POLÍTICA DEL PIP DE EMERGENCIA Departamento Provincia Distrito Localidad 8

9 Ing. José Garcia Dirección General de Inversión Pública Dirección de Proyectos de Inversión

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