Implementación del Proceso de Armonización Contable en los Municipios. Auditoría Superior del Estado de Campeche

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1 Implementación del Proceso de Armonización Contable en los Municipios

2 Disposiciones Legales En lo que hace al orden municipal, dentro los aspectos más relevantes se incluye la obligación de: Contar con sistemas de contabilidad que emitan estados financieros sobre el ejercicio de los ingresos y gastos. Generar información contable y presupuestal. Elaborar sus cuentas públicas conforme lo establece la Ley. Publicar sus inventarios actualizados en internet o en medios alternativos de acceso público cuando no dispongan de dicho servicio.

3 Disposiciones Legales Asimismo, para una adecuada rendición de cuentas, la contabilidad gubernamental armonizada debe ir de la mano con la generación de indicadores de desempeño de los programas a los que se destina recursos públicos.

4 Disposiciones Legales El Congreso del Estado estimó necesario que los municipios: Implementen indicadores estratégicos y de gestión referidos a eficiencia, eficacia, economía, cobertura, impacto, entre otros, para cada uno de sus programas institucionales. Incorporen a sus presupuestos de egresos, los indicadores de gestión y medición del desempeño de los programas.

5 Acciones para la implementación La Auditoría Superior del Estado apoya a los municipios en 2 vertientes: Sistema de Contabilidad Capacitación de Servidores Públicos Con pleno respeto de la autonomía municipal y sin menoscabo del carácter externo de la Auditoría Superior del Estado.

6 Sistema de Contabilidad Una parte fundamental en el proceso de implementación de la armonización contable es la posibilidad de contar con un programa de contabilidad que cumpla los requisitos establecidos en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y en la normatividad complementaria.

7 Sistema de Contabilidad Para que la implantación del sistema sea viable se necesita, entre otras cosas: Que sea accesible en costos Que cuente con el respaldo de una organización confiable (INDETEC) Que evolucione a la par de las disposiciones que se vayan emitiendo.

8 Sistema de Contabilidad La Auditoría Superior del Estado ha establecido un vínculo entre los municipios y el Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC). El INDETEC es un organismo del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal que no tiene fines de lucro y que cuenta con más de 30 años de experiencia en la materia.

9 Sistema de Contabilidad Actualmente 10 de los 11 municipios del estado utilizan el Sistema Automatizado de Contabilidad Gubernamental desarrollado por el INDETEC. Se prevé que en 2012 los 11 municipios incorporen el nuevo Sistema desarrollado por el INDETEC, que cumple con los requisitos de la Ley de General de Contabilidad Gubernamental.

10 Capacitación La implementación del sistema de contabilidad debe ser respaldada con acciones de capacitación para los servidores públicos a quienes corresponde operar dicho sistema y generar la información financiera.

11 Capacitación Durante los ejercicios fiscales 2009, 2010 y 2011 la Auditoría Superior del Estado, capacitó a servidores públicos municipales en temas relacionados con la contabilidad gubernamental e indicadores de desempeño de los programas. Dichos cursos se impartieron a las administraciones municipales en el marco del Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado (PROFIS).

12 Capacitación Noviembre de 2009: Ley General de Contabilidad Gubernamental 8 horas / 69 participantes

13 Capacitación Noviembre Diciembre de 2010 Contabilidad Gubernamental Sistema Automatizado de Contabilidad Gubernamental Metodología del Marco Lógico Presupuesto Basado en Resultado 58 horas / 241 participantes

14 Capacitación Marzo Noviembre de 2011 Sistema Automatizado de Contabilidad Gubernamental (3 talleres) Metodología del Marco Lógico Presupuesto Basado en Resultados 80 horas / 335 participantes

15 Capacitación Administraciones municipales Cursos 10 Participantes 645 Horas 146

16 Retos Corresponde a las administraciones municipales efectuar las acciones necesarias para incorporar la información contable al nuevo sistema de contabilidad, entre otras: Documentar y estandarizar su procesos Complementar la capacitación de sus servidores públicos Valuar sus activos Actualizar sus inventarios

17 Retos La armonización contable continúa. El Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) aún debe emitir normatividad en varios rubros previstos en la Ley General; dicha normatividad deberá ser adoptada, en lo que corresponda, por los municipios. La Auditoría Superior del Estado seguirá apoyando a las administraciones municipales con capacitación en la materia.

18 Implementación del Proceso de Armonización Contable en los Municipios

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