UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS UNIDAD DIDÁCTICA DE SALUD PÚBLICA UNO Semana 20
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1 UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS UNIDAD DIDÁCTICA DE SALUD PÚBLICA UNO Semana 20 Documento compilado por: Dra.C. Claudia Calvillo Objetivo de Desarrollo Sostenible Semana 20 Contenidos mínimos: Objetivos de desarrollo sostenible, Marco histórico, Marco conceptual, Objetivos de desarrollo sostenible. 1 Antecedentes históricos Los objetivos del Desarrollo de Milenio, conocidos como Objetivos del Milenio, fueron trazados en el año 2000 por integrantes de países miembros de las Naciones Unidas con el propósito de mejorar el desarrollo humano sobre las determinantes que más los afectan, y se consideran graves o radicales a nivel individual, familiar y comunitario, en sí, toda una estructura social de un país, estos objetivos se debían cumplir para el año Inicialmente fueron 8 objetivos, los que concluyeron en diciembre del año en mención, estos objetivos fueron los siguientes: 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre: lo que significo reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que sufren hambre y la proporción de personas cuyos ingresos son inferiores a un dólar diario creando políticas que permitieran conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo mujeres y jóvenes, además rechazando rotundamente el trabajo infantil. 2. Lograr la enseñanza primaria universal: pretendía asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte, niños y niñas por igual, sean capaces de completar un ciclo completo de enseñanza primaria. 3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer: a través de eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de finales de Reducir la mortalidad infantil: por medio de reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de niños menores de cinco años. 5. Mejorar la salud materna: trazándose el reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna, además el lograr el acceso universal a la salud reproductiva. 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades: con acciones que permitan la reducción de los indicadores, como haber detenido y comenzado a reducir la propagación del VIH/SIDA en Además haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la malaria y otras enfermedades graves. 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente: Incorporarando los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales y reducir la pérdida de recursos del medio ambiente, también al Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la pérdida de diversidad biológica en 2010 y reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a
2 servicios básicos de saneamiento, además haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales. 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo: creando un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio a través de atender las necesidades especiales de los países menos adelantados y las necesidades especiales mediante acciones para el desarrollo, con especial atención aquellos que manejen la deuda externa para que esta sea sostenible a largo plazo. Las organizaciones cooperantes tendían que ser empresas farmacéuticas, proporcionando medicamentos a precios accesibles, además se tenga acceso a tecnologías nuevas en información y comunicaciones, este objetivo es el único que no tubo plazo lo que significó que se debía estar cumpliendo. Que objetivos no se cumplieron para Guatemala 1, 2 2 Actualmente en Guatemala se ha logrado avanzar con respecto a algunos objetivos pero las brechas de cumplimiento son muy altas, como se detalla a continuación: PRINCIPALES HALLAZGOS: existe evidencia a través de indicadores que dicen cuanto ha mejorado Guatemala en su desarrollo, en relaciona los Objetivos de desarrollo del Milenio (ODM) estos se mencionan algunos a continuación: ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre, en la meta 1A: reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que se encuentran por debajo de la línea nacional de pobreza extrema, la reducción en casi 20 años ( ) ha sido de apenas 2.9 puntos porcentuales, por lo que el país está lejos de lograr la meta y se alcanzaría hasta el año 2042 En el ODM 5: Mejorar la salud materna, la tasa de mortalidad ha disminuido 83 puntos de 1989 al Sin embargo, la disminución en la última década ( ) sólo fue de 17 puntos. A este ritmo, el país está lejos todavía de alcanzar la meta al 2015, a pesar de que se reportaron importantes avances en el Acceso Universal a la Salud Reproductiva. En el ODM 6: Combatir el VIH/Sida, el paludismo y otras enfermedades, a pesar de que hay una tendencia positiva en el acceso a los medicamentos retrovirales, no se ha logrado impedir la propagación del VIH/Sida. Mientras que enfermedades como el paludismo y la tuberculosis presentan tendencia positiva a la reducción. ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, se tienen 3 indicadores con avances; 5 con estancamiento y 3 con una tendencia negativa, Esta es la reflexión más importante. Al respecto se plantean preguntas con respecto a no hacer nada en la tasa de deforestación que tenemos, que está en cerca de 73 mil hectáreas por año, será entonces seguro que en 40 años la superficie de bosques de Guatemala disminuiría al 9%, pues actualmente es de un 39 %. Eso implicaría que cuando nuestros hijos o nietos sean adultos, no van a tener ya bosques y con ellos el agua y la posibilidad de producir alimentos. Con la tasa de deforestación que se tiene de 73,147 ha/año, en 40 años (2050) la superficie de bosque disminuirá al 9%, perdiéndose más de 18 servicios ambientales. Que avances en materia de políticas costo efectivas se presentaron para el segundo informe de ODM (2006), en este documento se describen algunos:
3 Variable política costo efectiva indicada en el informe 2006 Niños que acceden a controles de crecimiento. Madres que acceden al programa de lactancia Mujeres gestantes que acceden a controles prenatales. Madres que acceden a controles postnatales Hogares con conexión a red pública de agua. Hogares con letrina y acceso a desagüe El nivel educativo de los padres (+analfabetismo padres educación de los hijos) Hogares con electricidad Acciones Transferencias monetarias condicionadas Mi familia Progresa. Seguridad Alimentaria y Nutricional (PNSR) Bolsa solidaria Salud Reproductiva Agua Fuente de Paz Agua y saneamiento para el desarrollo humano Alfabetización gratuita Electrificación Rural 3 Se han planteado 4 razones por las que no se ha avanzado, de desigualdades que frenan el desarrollo, estas son las siguientes: 1. Brechas de profundas desigualdades que frenan el ritmo Brechas territoriales: la reducción de la pobreza extrema no mejora la brecha entre municipios, departamentos y regiones mismos que no permiten el avance en promedio de los nacionales. Brechas étnicas: la desnutrición crónica ha descendido pero la brecha entre población indígena y no indígena aún no se ha logrado cerrar, por el contrario esta se ha ampliado. Brechas de género: en el área de educación se tiene un avance positivo, sin embargo la meta de educación básica no ha sido alcanzada. La participación de la mujer ha mejorado en cuanto a la toma de decisiones, no así en los espacios políticos como el congreso que nunca ha superado los puntos, asi mismo las mujeres perciben un menor salario en comparación al de los hombres. 2. Se carece de consenso nacional que afirme que lograr los ODM es lo que queremos como país. 3. Se tiene debilidad en las instituciones públicas para implementar las políticas, planes y programas. 4. Las políticas y programas están desfinanciados.
4 4 Recorrido para llegar a los objetivos del desarrollo sostenible (internacionales) Septiembre de 2010, Nueva York: Cumbre de seguimiento de los ODM ( ) en el marco de la 65.ª Asamblea General de Naciones Unidas: Primer escenario en el cual se planteó la necesidad de pensar en una Agenda Post Febrero de 2011-junio 2012: Colombia: presenta su propuesta de ODS en consultas informales Junio de 2012, Rio de Janeiro: Río+20: El futuro que queremos Se establece mediante el establecimiento de un proceso intergubernamental inclusivo y transparente con el fin de de desarrollar los objetivos mundiales de desarrollo sostenible, el Grupo detrabajo abierto OWG, (Open Work Grup OWG) Del año 2012 al 2014 en Nueva York: Seplantea la agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, los OWG presentan un informe ante la Asamblea General de Naciones Unidas sobre la propuesta de 17 ODS con 169 metas para el 2015, su financiacion e inclucion en el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Febrero de 2015, Bogotá: se establece la creación de la Comisión Interinstitucional de Alto Nivel para el Alistamiento y Efectiva Implementación de los ODS. Decreto 280 de Y su primera reunión. Año 2015, Nueva York: Evento de alto nivel sobre la lucha contra el cambio climático; se presenta el Informe de 2015 del Grupo de Tareas sobre el desfase en el logro de los
5 Objetivos de Desarrollo del Milenio - 69.ª Asamblea General de Naciones Unidas. Tambien se da la 70.ª sesión de la Asamblea General de Naciones Unidas y adopción de los ODS. Diciembre de 2015: fin del período de validez de los ODM Enero de 2016 y hasta diciembre de 2030: vigencia de los ODS. Composición OWG el grupo de trabajo abierto esta compuesto por paises que integran las siguientes regiones: Grupo Africa, Grupo Asia-Pacífico,Grupo de América Latina y el Caribe (GRULAC), Grupo Europa Occidental y otros (WEOG) Cuáles son los actuales Objetivos de Desarrollo Sostenible: 3, 4 Adoptados por los 193 Estados Miembros de la ONU el 25 de septiembre de 2015, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son nuevos objetivos mundiales que seguirán a los Objetivos de Desarrollo del Milenio a partir de Los ODS darán forma a las políticas de desarrollo en los próximos 15 años. La agricultura y la alimentación están en el centro de los 17 ODS, comenzando por el ODS1, erradicar la pobreza, y el ODS2, erradicar el hambre. La seguridad alimentaria y su relación con los recursos naturales y el desarrollo rural están presente prácticamente en todos los objetivos de la Agenda Terminar con la pobreza en todas sus formas en todas partes: se espera que en 15 años se erradique la pobreza extrema en todo el mundo y procurar que la mayoría de la población mundial cuente con igualdad de garantías y sus recursos económicos, a través de implementar medidas de protección social, acceso a los servicios básicos, la propiedad y control de la tierra, esta implementación debe de ser a nivel nacional, regional e internacional. Erradicar el hambre, alcanzar la seguridad alimentaria y mejorar la nutrición, y promover la agricultura sostenible: se espera que para el 2013 se terminen todas las formas de desnutrición en el mundo, esto con la duplicación de la actividad agrícola y los ingresos de los productores de alimentos, de tal forma que se provea de alimentos seguros, nutritivos y suficientes durante todo el año, para evitar tratar la malnutrición, retazos en el crecimiento y emaciación (adelgazamiento patológico) en menores de 5 años, los adolescentes., mujeres embarazadas y lactantes Asegurar vidas sanas y promover el bienestar para todos en todas las edades: se espera reducir a un 70% por cada cien mil nacidos vivos. Reducir las muertes evitables como la mortalidad materna e infantil También se considera que para el 2030 el Sida, tuberculosis, enfermedades tropicales y la malaria debe ser mediante el garantizar el acceso universal a los servicios de salud
6 Asegurar una educación inclusiva, de calidad y equitativa y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos: se espera que se trabaje para garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad así como la promoción de oportunidades y aprendizaje de las personas durante toda su vida Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y niñas: reducir la discriminación contra las mujeres y trabajar para que en 15 años las mujeres y niñas estén empoderadas y puedan existir los mismos derechos para todos sin importar su género. 6 Asegurar la disponibilidad y el manejo sostenible del agua y el saneamiento para todos: pretende proveer agua con total libertad a toda la población mundial, de igual forma generar la gestión sostenible de esta, así como su saneamiento. Garantizar el acceso a energía asequible, confiable, sostenible y moderna para todos: garantizar el acceso a la energía a todas las personas y transformar la economía y vida de la población mundial a través de energía sostenible libre de contaminantes Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos: Trabajo y crecimiento económico: crear oportunidades de trabajo que permitan el desarrollo de las personas con el fin de generar una población productiva. Para el año el crecimiento económico deberá ser sostenible e inclusivo Construir infraestructura resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación: crear una infraestructura de trasporte funcional para empoderar a las distintas comunidades en un país. Promover unas industrializaciones innovación inclusiva con el fin de mejorar las condiciones de vida de las personas Reducir la desigualdad dentro y entre los países: se pretende se logren aplicar políticas universales que presten atención, principalmente a las poblaciones desfavorecidas marginales.
7 Hacer que las ciudades y asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles: se pretende hacer que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. Asegurar patrones de consumo y producción sostenible: fomentar el uso eficiente de los recursos y la energía, con el fin de garantizar el acceso a los servicios básicos 7 Adaptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus impactos: la adopción de medidas urgentes para combatir el cambio climático Conservar y utilizar de manera sostenible los océanos, mares y recursos marinos para el desarrollo sostenible: conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de ecosistemas terrestres, gestionar sostenible-mente los bosques, combatir la desertificación, detener y revertir la degradación de la tierra y frenar la pérdida de biodiversidad: promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y frenar la pérdida de la diversidad biológica. Promover sociedades pacificas e inclusivas para el desarrollo sostenible, promover acceso a la justicia para todos y contribuir instituciones afectivas, responsables e inclusivas en todos los niveles: promover sociedades pacificas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles. Fortalecer los medios de aplicación y revitalizar la alianza global para el desarrollo: fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible. 5
8 . A continuacion se sugiere dar lectura a la guia de trabajo numero 20. Referencias bibliográficas. 1 Guatemala. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia República de Guatemala. Tercer informe de avances en el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio. Informe ODM, Guatemala; Noviembre [consultado el 29 febrero 2016] en línea: pdf 8 2 Guatemala. Gobierno de Guatemala, Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia República de Guatemala, Fondo para el logro de los ODM de España. Guatemala aún estamos a tiempo: Avances y Retos en cumplimiento a los objetivos del desarrollo del milenio. [en línea] Guatemala: enero de [Consultado el: 29 febrero 2016] 3 El periódico. Los 17 objetivos que se deben cumplir. [en línea] Guatemala: 2015; [consultado en febrero 2016] 4 web. Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura. FAO. Objetivos de Desarrollo Sostenible. [en línea] [Consultado el 1 de marzo del 2016] mdg/home/es/ 5 Organizaciones la Naciones Unidas. Departamento Nacional Planeación Colombia. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): Agenda de Desarrollo post-2015 de la Organización de la Naciones Unidas. Colombia: Febrero 2015.
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