SUMARIO DE RESULTADOS

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1 INVENTARIO DE EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO DE LA CIUDAD DE MADRID EDICIÓN 2009 (SERIE ) SUMARIO DE RESULTADOS MADRID NOVIEMBRE

2 FUENTES - Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero del Municipio de Madrid. Edición 2009, ( ). DG. Control y Evaluación Ambiental. Consultora AED. - Inventario de Emisiones a la Atmósfera de España. Edición 2009, serie Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino. - Balance Energético del Municipio de Madrid. Edición 2009, datos año DG. Sostenibilidad y Agenda 21. Dpto. Ingeniería Química Industrial y de Medio Ambiente de la ETS de Ingenieros Industriales de la UPM. - Plan de Uso Sostenible de la Energía y Prevención del Cambio Climático de la Ciudad de Madrid Ayuntamiento de Madrid, Estadísticas de emisiones de gases de efecto invernadero de la UE. Eurostat, Informe sobre políticas locales de lucha contra el cambio climático. Red Española de Ciudades por el Clima, FEMP, Anuario Estadístico del Ayuntamiento de Madrid, año Anuario Estadístico de España. INE Dirección General de Sostenibilidad y Agenda 21 Dirección General de Calidad, Control y Evaluación Ambiental Área de Gobierno de Medio Ambiente Ayuntamiento de Madrid Noviembre, 2009

3 Sumario del Inventario de Emisiones GEI de la ciudad de Madrid. ( ) 1 INDICE INTROCUCCIÓN 1. EVOLUCIÓN DE LAS EMISIONES: DATOS AGREGADOS 1.1. Tendencia 1.2. Ratios por habitante y PIB 1.3. Evolución hacia una economía baja en carbono 2. EVOLUCIÓN DE LAS EMSIONES DIRECTAS E INDIRECTAS 2.1. Tendencia 2.2. Distribución sectorial de las emisiones directas e indirectas (2007) 3. EVOLUCIÓN DE LAS EMISIONES: DATOS SECTORIALES 3.1. Distribución sectorial de las emisiones en el año Evolución sectorial de las emisiones directas ( ) 3.3. Evolución de las emisiones de transporte por carretera en Madrid y España 4. CONCLUSIONES

4 Sumario del Inventario de Emisiones GEI de la ciudad de Madrid. ( ) 2 INTRODUCCIÓN Antecedentes La lucha frente al cambio climático requiere, por la compleja naturaleza del fenómeno, de la articulación de muy diversas medidas de manera continuada en el tiempo, tanto para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), y minimizar los impactos negativos derivados del propio fenómeno, como para aprovechar las oportunidades que el proceso ofrece en términos de eficiencia y mejora de la calidad de vida. Pero para que las acciones de mitigación y adaptación puedan llevarse acabo de manera correcta y planificada, en orden a lograr su mayor eficacia, es del todo necesario contar con la información precisa. En este sentido, hay dos instrumentos de información estratégica que son esenciales para planificar actuaciones y poder comprobar su efectividad. Estos dos instrumentos son un balance energético y un inventario de emisiones. El Ayuntamiento de Madrid, firmemente comprometido en la lucha frente al cambio climático se dotó hace unos años de estos dos instrumentos cuyas ediciones de 2003 y 2005 posibilitaron la redacción rigurosa del Plan de Uso Sostenible de la Energía y Prevención del Cambio Climático que la Junta de Gobierno adoptó en junio de Un Plan que ha venido a reforzar las acciones que, desde hace años, lleva desarrollando el Ayuntamiento en este campo con éxito, tal y como pone de manifiesto los resultados alcanzados hasta la fecha en el marco de los objetivos del Protocolo de Kioto. Con el nuevo Plan, en el que se fijan metas más ambiciosas, Madrid podrá seguir avanzando en la lucha frente al cambio climático y situarse en condiciones de ir cumpliendo los futuros objetivos post Kioto. Para conocer la evolución de las emisiones, materia objeto del presente informe, el Ayuntamiento de Madrid, a través de la Dirección General de Calidad, Control y Evaluación Ambiental, realiza periódicamente un Inventario de Emisiones a la Atmósfera de la ciudad. El Inventario efectuado con la colaboración de la Consultora AED, se realiza siguiendo la metodología y criterios aplicados al Inventario Nacional.

5 Sumario del Inventario de Emisiones GEI de la ciudad de Madrid. ( ) 3 Concretamente, siguiendo la práctica del Inventario Nacional, cada año debe recabarse la información relativa al penúltimo (año n-2) y actualizar toda la serie temporal. Por ello, la edición 2009 a la que se refiere el presente informe, cubre la serie temporal Paralelamente, junto a las emisiones directas que ofrece el inventario (emisiones de fuentes fijas y móviles existentes en la ciudad) para tener una visión completa del conjunto de emisiones de la ciudad también es preciso contabilizar las denominadas emisiones indirectas, es decir, las generadas al producir la energía eléctrica importada en Madrid. Contenido y notas El presente documento recoge el resumen de los principales resultados de la edición 2009 del Inventario de Emisiones en lo relativo a las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) así como de las emisiones indirectas. - Los seis gases de efecto invernadero contemplados son: dióxido de carbono (CO 2 ); óxido nitroso (N 2 O); metano (CH4) hidrofluorocarburos (HFC); perfluorocarburos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF 6 ) - Las cifras de emisiones se expresan en términos de CO 2 equivalente (CO 2 -eq), que engloba la emisión de los seis gases de efecto invernadero utilizando los potenciales de calentamiento global del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC) para cada gas. - Para la estimación de las emisiones indirectas se han tomado los datos del Balance Energético del Municipio de Madrid edición 2009 con datos 2007 y se le ha aplicado la metodología utilizada en el Plan de Uso Sostenible de la Energía y Prevención del Cambio Climático de la Ciudad de Madrid a fin de asegurar la comparabilidad de la serie

6 Sumario del Inventario de Emisiones GEI de la ciudad de Madrid. ( ) 4 1. EVOLUCIÓN DE LAS EMISIONES: DATOS AGREGADOS 1.1 Tendencia Por segundo año consecutivo las emisiones de Madrid se sitúan en torno al objetivo de Kioto para España (+15%). o Mientras que las emisiones de España crecieron en el periodo un 52,6%, las de Madrid lo hicieron en un 15,6%. La tendencia de reducción iniciada en el año 2002 se consolida en el año o En el periodo las emisiones se han reducido en un 4,2% mientras que en España crecieron un 9,8 en el mismo periodo. La disminución registrada en Madrid frente al crecimiento medio de España ha propiciado que la aportación de la ciudad al conjunto español haya disminuido. o Mientras que en 1990 Madrid aportaba el 4,25% de las emisiones del total de España, en el 2007 dicha cuota se ha reducido al 3,22%. Tabla 1. Evolución de las emisiones en Madrid y en España kt CO2 eq Total Madrid Total España % Madrid/España 4,25 3,66 3,70 3,39 3,35 3,22 % Incremento /Año base Total Madrid 100,00 114,42 120,67 117,28 114,60 115,59 Total España 100,00 133,06 138,87 146,95 145,58 152,57 Objetivo Kioto España ( ) 115,00 EVOLUCIÓN DE LAS EMISIONES EN MADRID Y ESPAÑA % Variación/Año base 160,00 150,00 140,00 130,00 120,00 Madrid España Objetivo Kioto 110,00 100,00 90,

7 Sumario del Inventario de Emisiones GEI de la ciudad de Madrid. ( ) Ratios por habitante y PIB El ratio de emisión por habitante y año ha seguido reduciéndose en Madrid hasta situarse por debajo de la media de las ciudades españolas y a la mitad de la española y europea. o En el periodo el ratio emisiones/habitante/año de España creció un 34% y el de Madrid un 13,8%. o Desde el 2002 hasta el 2007 las emisiones per cápita descendieron en Madrid un 7,7% mientras que en España crecieron un 1,76%. o En el año 2007 las emisiones per cápita de Madrid fueron de 4.6 toneladas al año frente a una media de 5,5 de las ciudades españolas con más de habitantes, 9,79 de España y 10,59 la de la UE 1. Tabla 2. Evolución de las emisiones en Madrid y en España t CO2 eq /habitante Madrid 4,00 4,89 4,93 4,67 4,52 4,55 España 7,27 9,53 9,62 9,86 9,44 9,79 Media ciudades españolas habitantes 5,5 Media UE 15 10,59 % Crecimiento/año base Madrid 100,00 122,4 123,3 116,6 112,9 113,8 España 100,00 131,0 132,4 135,7 129,9 134,6 RATIO EMISIONES/HABITANTE MADRID Y ESPAÑA % Variación / año base 150,00 140,00 130,00 120,00 110,00 Madrid España 100,00 90, UE Se refiere a la UE en su conformación de los 15 Estados miembros que tienen compromiso de Kioto.

8 Sumario del Inventario de Emisiones GEI de la ciudad de Madrid. ( ) 6 El ratio de emisión por unidad de PIB es un 72% inferior en Madrid que en España. o En Madrid se emiten 150 toneladas de CO 2 -eq por cada millón euros de PIB, siendo la media de España de 554 t CO 2 -eq/m PIB. o En el periodo el ratio de emisiones/pib ha decrecido en Madrid más del doble que en España: un 21,4% frente a un 9,4%. o Este descenso ha sido particularmente intenso en los últimos 5 años en los que la tasa de emisiones / PIB decreció en Madrid un 18,9% frente a un descenso del 7,5% de la tasa de España Tabla 3. Evolución de las emisiones en Madrid y en España t CO2 eq /M PIB Madrid 191,8 184,19 186,0 174,6 170,0 166,8 155,7 150,7 España 612,0 591,0 600,1 592,9 596,4 596,0 548,2 554,7 % Crecimiento/año base Madrid 100,00 95,99 96,94 91,00 88,62 86,96 81,18 78,58 España 100,00 96,57 98,04 96,87 97,45 97,38 89,57 90,64 RATIO EMISIONES/PIB MADRID Y ESPAÑA % Variación / año base 105,0 100,0 95,0 90,0 85,0 Madrid España 80,0 75,

9 Sumario del Inventario de Emisiones GEI de la ciudad de Madrid. ( ) Evolución hacia una economía baja en carbono En el periodo Madrid ha evolucionado de manera constante hacia una economía baja en carbono logrando desacoplar crecimiento económico y emisiones de gases de efecto invernadero. o A la par que se lograba un crecimiento acumulado del PIB 2 del 28,5% en el año 2007 respecto del 2000, las emisiones de CO 2 -eq sólo crecieron en Madrid un 1,02%. (Los datos para España son de un crecimiento del PIB de un 26,5% acompañado de un incremento de las emisiones del 14%.) o Con unas emisiones que representan el 3,22% del total español Madrid aporta el 11,8% del PIB. Tabla 4. Evolución del PIB y de las emisiones en el periodo % CO2 eq Madrid 100,0 102,0 105,5 102,2 102,5 104,1 100,2 101,0 % PIB Madrid 100,0 106,2 108,8 112,3 115,7 119,7 123,4 128,5 % CO2 eq España 100,0 100,1 104,4 106,3 110,4 114,4 109,4 114,7 % PIB España 100,0 103,7 106,5 109,8 113,3 117,4 122,2 126,5 EVOLUCIÓN PIB Y EMISIONES EN MADRID Y ESPAÑA % Variación / año base 135,0 130,0 125,0 120,0 115,0 110,0 105,0 % CO2 Madrid % CO2 España % PIB Madrid % PIB España 100,0 95,0 90, PIB a precios constantes (M 2000)

10 Sumario del Inventario de Emisiones GEI de la ciudad de Madrid. ( ) 8 2. EVOLUCIÓN DE LAS EMISIONES DIRECTAS E INDIRECTAS 2.1 Tendencia Las emisiones directas, resultantes de la combustión de combustibles fósiles y de la gestión de residuos han reducido su contribución al total habiendo incrementado las derivadas de la energía eléctrica importada en Madrid. o Si en 1990 las emisiones directas representaban el 68,3% del total, en 2007 han pasado a representar el 63,2%. o Las emisiones directas han crecido en el periodo un 7,3%, mientras que las indirectas han aumentado en un 33,26%. o En los últimos 5 años se ha reducido tanto las emisiones directas como las indirectas. Las directas lo han hecho en un 2,2% y las indirectas en un 7,4% lo que ha propiciado que el total se haya reducido un 4,2 %. Tabla 5. Evolución de las emisiones directas e indirectas en Madrid kt CO2 eq Directas Indirectas TOTAL % Crecimiento /Año base Directas 100,00 106,15 106,51 109,78 109,33 107,16 108,89 106,99 107,32 Indirectas 100,00 132,09 138,45 143,94 133,03 138,91 140,84 130,89 133,26 TOTAL 100,00 114,42 116,69 120,67 116,88 117,28 119,07 114,60 115,59 EMISIONES DIRECTAS E INDIRECTAS DE MADRID % Variación / año base Objetivo Kioto % Directas % Indirectas % TOTAL MADRID

11 Sumario del Inventario de Emisiones GEI de la ciudad de Madrid. ( ) Distribución sectorial de las emisiones directas e indirectas en 2007 El 42, 6% de las emisiones directas proceden del transporte por carretera, seguido del sector residencial comercial e institucional (R&C&I) que produce el 28,31%. Ambas fuentes suman el 70,9% de las emisiones directas de la ciudad. Las emisiones indirectas proceden en un 80,4% del sector residencial comercial e institucional (R&C&I). Tabla 6. Distribución de las emisiones directas e indirectas en Madrid año 2007 Total R&C&I Industria Transp. Crta. Otro Transp.* Residuos Otros** Directas 100,0 28,3 5,3 42,7 6,3 11,1 6,2 Indirectas 100,0 80,4 10,9 0,0 7,1 1,5 0,0 * En torno al 60% corresponde a emisiones de aviación, el resto es principalmente metro y ferrocarril. ** Incluye agricultura y naturaleza REPARTO SECTORIAL EMISIONES DIRECTAS E INDIRECTAS MADRID % - año ,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Total R&C&I Industria Transp. Crta. Otro transp. Residuos Otros Directas Indirectas

12 Sumario del Inventario de Emisiones GEI de la ciudad de Madrid. ( ) EVOLUCIÓN DE LAS EMISIONES: DATOS SECTORIALES En lo concerniente a la evolución sectorial de las emisiones sólo existe una serie histórica ( ) para las emisiones directas. Para las emisiones indirectas sólo se dispone de datos comparables para los años 2006 y Distribución sectorial de las emisiones en 2007 El 75% de las emisiones de Madrid procede de dos sectores; el Residencial, comercial e institucional (R&C&I) que aporta un 47,4% del total, y el de transporte por carretera que representa el 26,9%. Del 25% restante destacan con un 7,8% el tratamiento de residuos; la industria con el 7,3% y otros modos de transporte no de carretera con el 6,6%. Tabla 7. Datos sectoriales de las emisiones de Madrid (2007) Transp. Total R&C&I Industria Crta. Otro Transp.* Residuos Otros** kt CO2 eq Directas Indirectas Total %/Total Directas 100,0 28,3 5,3 42,7 6,3 11,1 6,2 Indirectas 100,0 80,4 10,9 0,0 7,1 1,5 0,0 Total 100,0 47,4 7,3 26,9 6,6 7,8 3,9 * El 60% corresponde a emisiones de aviación, el resto es principalmente metro y ferrocarril. ** Incluye agricultura y naturaleza DISTRIBUCIÓN SECTORIAL DE LAS EMISIONES EN MADRID kt CO2 eq - año Total R&C&I Industria Transp. Crta. Otro transp. Residuos Otros

13 Sumario del Inventario de Emisiones GEI de la ciudad de Madrid. ( ) Evolución sectorial de las emisiones directas ( ) Los principales sectores emisores han reducido o contenido el crecimiento de sus emisiones directas en los últimos 5 años: o Los dos sectores que generan el 70 % de las emisiones residencial comercial e institucional y transporte por carretera han reducido idas sus emisiones directas en un 2 y 4,6% respectivamente. o Los sectores, industrial y tratamiento de residuos, que suman el 11% del total de emisiones directas, han reducido sus emisiones en un 2,8 y 13,8%. Respectivamente. El sector otros medios de transporte- que representa el 6,6% del total de las emisiones ha crecido un 23,8% debido a la aviación. Tabla 8. Evolución sectorial de as emisiones directas en Madrid R&C&I 100,00 87,35 88,24 88,61 89,06 86,94 88,10 87,76 87,31 Industrial 100,00 65,95 58,84 53,14 58,72 54,57 53,97 54,45 57,06 Transp. Crta. 100,00 132,94 133,41 138,58 135,39 138,54 138,91 132,04 129,08 Otros transp. 100,00 155,88 165,07 162,50 169,49 176,47 182,35 190,44 209,93 Residuos 100,00 175,51 175,20 193,41 183,20 146,78 156,20 156,04 157,77 Otros 100,00 40,86 44,62 50,94 56,72 61,56 65,32 69,35 75,27 TOTAL 100,00 106,15 106,51 109,78 109,33 107,16 108,89 106,99 107,32 Evolución sectorial emisiones directas % variación / año base 250,00 200,00 150,00 100,00 50,00 0, R&C&I Industrial Transp, Crta. Otros transp. Residuos Otros TOTAL

14 Sumario del Inventario de Emisiones GEI de la ciudad de Madrid. ( ) Evolución de las emisiones de transporte por carretera en Madrid y España Las emisiones del transporte por carretera que representan el 43% de las emisiones directas de la ciudad y el 27% del total han evolucionado muy positivamente en Madrid. o Mientras que la media de España ha crecido un 96,5% en el periodo , las emisiones de Madrid han aumentado un 29%. o Mientras que en los últimos 5 años las emisiones de este sector en España han crecido un 18,1%, en Madrid han disminuido en un 6,8% Tabla 9. Evolución de las emisiones totales del transporte por carretera en Madrid y España kt CO2eq Madrid España % Crecimiento /Año base Madrid 100,00 132,94 133,41 138,58 135,39 138,54 138,91 132,04 129,08 España 100,00 155,77 163,40 166,25 174,50 181,43 185,81 190,86 196,59 210,00 EVOLUCIÓN EMISIONES TRANSPORTE POR CARRETERA % variación / año base 190,00 170,00 150,00 130,00 110,00 90,00 70,00 Madrid España 50,

15 Sumario del Inventario de Emisiones GEI de la ciudad de Madrid. ( ) CONCLUSIONES Las acciones que el Ayuntamiento viene desarrollando para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero han mostrado su eficacia. Mientras que las emisiones de España crecieron en el periodo un 52,6%, las de Madrid lo hicieron en un 15,6%, es decir, 37 puntos menos. En este proceso de contención de emisiones ha sido particularmente intensa la acción desarrollada en los últimos cinco años registrados, en los que se ha logrado reducir tanto las emisiones directas como las indirectas, totalizando un descenso de emisiones en Madrid de un 4,2% mientras que en España crecieron un 9,8% en el mismo periodo. Este descenso continuado de las emisiones ha posibilitado que Madrid haya evolucionado de manera constante hacia una economía mas baja en carbono logrando desacoplar crecimiento económico y emisiones de gases de efecto invernadero. Así, mientras Madrid lograba un crecimiento del PIB 3 de un 18,1% en el año 2007 respecto del 2002 reduciendo a la par sus emisiones totales un 4,2%, en España el mismo incremento del PIB estuvo acompañado de un aumento de las emisiones del 9,8%, lo que supone una diferencia de 14 puntos a favor de Madrid. Esta reducción del peso del carbono en la actividad madrileña es lo que posibilita que Madrid, con unas emisiones que representan el 3,2% del total español, aporte el 11,8% del PIB. De ahí que el ratio de emisión por unidad de PIB de Madrid sea un 72% inferior a la media de España pues en Madrid se emiten 150 toneladas de CO 2 -eq por cada millón euros de PIB, frente a las 554 toneladas de media española. El esfuerzo llevado a cabo en Madrid en estos años también se refleja en otro indicador básico como es el de las emisiones por habitante y año. Así, en el año 2007 las emisiones per cápita de Madrid fueron de 4.6 toneladas al año frente a una media de 5,5 toneladas per cápita de las ciudades españolas con más de habitantes. Es decir que cada habitante de Madrid emite menos de la 3 PIB a precios constantes (M 2000)

16 Sumario del Inventario de Emisiones GEI de la ciudad de Madrid. ( ) 14 mitad de la media de los españoles (9,79 t) y un 43% de la media de los habitantes europeos (10,59 UE 4 ). El escenario descrito no hubiese sido posible si Madrid no hubiese conseguido reducir las emisiones de las dos fuentes que aportan el 70 % del total, el sector residencial comercial e institucional y el de transporte por carretera que han visto aminoradas sus emisiones directas en un 2 y 4,6% respectivamente en los últimos cinco años. Lo mismo cabe decir de los sectores, industrial y tratamiento de residuos, que juntos aportan el 11% del total de emisiones directas y que también han visto reducidas sus emisiones en un 2,8 y 13,8% respectivamente en los últimos cinco años. Cierto es que es necesario proseguir en el empeño para lograr reducciones en sectores que han crecido en exceso, como es el caso de las emisiones de la aviación que ya representan casi el 60% del sector denominado otros medios de transporte. También debe atajarse el aumento de las emisiones indirectas del sector residencial comercial e institucional que suponen el 80% del total de las emisiones indirectas y el 29% del total de la ciudad. Su crecimiento, en cierta medida positivo para la calidad del aire debido a que el incremento del uso de la electricidad ha venido a sustituir el de otras energías más contaminantes como el carbón o el gasóleo, requiere ahora ser atajado a través del ahorro y la eficiencia. Sin duda el hecho de que sea este el sector al que se dedican más medidas en el Plan de Uso Sostenible de la Energía y Prevención del Cambio Climático que aprobó el Ayuntamiento el año pasado posibilitará las necesarias reducciones. Por último merece ser destacada, por su significado y trascendencia, la muy positiva evolución que han registrado en la ciudad de Madrid las emisiones del transporte por carretera. Pues siendo este sector el responsable del 43% de las emisiones directas de la ciudad y del 27% del total y siendo comúnmente aceptado lo difícil que resulta abordar la reducción de este tipo de emisiones difusas, como lo demuestra el hecho de que en España hayan crecido en los últimos cinco años registrados un 18,1%, en el mismo periodo en la ciudad de Madrid han disminuido en un 6,8%. 4 UE Se refiere a la UE en su conformación de los 15 Estados miembros que tienen compromiso de Kioto.