DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

Transcripción

1 DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los suscritos Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de SALUD, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y, en su caso, autorizar la entrega en donación de 38 equipos de radiocomunicación troncal a favor del Organismo Público Descentralizado Servicios de Salud del Municipio de Zapopan, en razón de lo cual nos permitimos formular a Ustedes los siguientes A N T E C E D E N T E S : 1. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento que tuvo verificativo el día 31 treinta y uno de octubre de 2011, dos mil once, se dio cuenta con la solicitud realizada por la Lic. Yolanda Martínez Mancilla, en su carácter de Directora de Sistemas y Telecomunicaciones, quien solicita se autorice la baja del patrimonio municipal de 38 (treinta y ocho) equipos de radiocomunicación troncal, y la donación a favor del OPD denominado Servicios de Salud del Municipio de Zapopan, siendo estos los siguientes: TIPO MODELO NO. DE SERIE NO. DE PATRIMONIO Radio Portátil Motorola XTS CJK5304 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5358 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5364 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5365 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5377 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5458 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5467 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5469 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5482 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5487 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5488 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5492 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5497 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5506 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5510 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5512 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5588 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5422 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5444 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0041 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0045 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0048 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0051 PA-MU Página 1 de 7 -

2 Radio Móvil Motorola XTL CJM0053 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0069 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0074 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0075 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0088 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0093 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0095 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0128 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJV0426 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJV0433 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJV0388 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJV0389 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJV0392 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJV0396 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJV0401 PA-MU Este asunto se turnó para su estudio y dictaminación correspondiente a las Comisiones Colegiadas y Permanentes señaladas en el proemio del presente documento, asignándole el expediente número 372/11. En razón de lo anteriormente expuesto, nos permitimos expresar a Ustedes las siguientes C O N S I D E R A C I O N E S 1. Que de conformidad con los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 2 y 3 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, el Municipio libre es autónomo para su gobierno interior y para la administración de su hacienda y tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, lo cual le permite tomar decisiones respecto de la administración de sus bienes, con las únicas limitaciones que la misma Ley establece. 2. Que la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, en sus artículos 82 fracciones I y II y 85 establecen que el patrimonio municipal está formado, entre otros, por los bienes del dominio público y bienes del dominio privado del Municipio y para proceder a la enajenación de bienes del dominio público, se requiere su previa desincorporación; asimismo, el artículo 84 fracciones I y II incisos b) y e), establecen que son bienes del dominio privado los bienes que por acuerdo del Ayuntamiento sean desincorporados del dominio público y los bienes muebles o inmuebles que por cualquier título jurídico se adquieran. Según el artículo 87 de la citada Ley, sobre los bienes de dominio privado del Municipio se pueden celebrar y ejecutar todos los actos jurídicos regulados por el derecho común. 3. Que de conformidad por lo dispuesto en el artículo 182 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco, la Tesorería Municipal llevará un inventario de los bienes - Página 2 de 7 -

3 muebles e inmuebles propiedad del municipio, el cual deberá ser permanentemente actualizado, debiendo comunicar la Auditoría Superior, las altas y bajas que se realicen a más tardar el día cinco del mes siguiente del que se haya efectuado el movimiento. Asimismo el artículo 183 del citado precepto legal establece que ningún bien mueble puede ser dado de baja, sin que medie previo acuerdo del Ayuntamiento. 4. Por otra parte, conforme a lo dispuesto por el artículo 796 del Código Civil para el Estado de Jalisco, dispone que son bienes todas las cosas que pueden ser objeto de derechos, en esta tesitura el artículo 801 del mismo ordenamiento establece que son bienes muebles por su naturaleza, los cuerpos que puedan trasladarse de un lugar a otro, ya por sí mismos, ya por efecto de una fuerza exterior, sin que se altere su substancia y forma. Por lo que, siendo la figura jurídica de la donación que nos ocupa en el presente asunto, el mismo ordenamiento señalado en punto que antecede en su artículo 1914 establece que la donación es un contrato por el cual una persona llamada donante transfiere gratuitamente, una parte o la totalidad de sus bienes presentes a otra persona llamada donatario, siendo en este caso, los 38 (treinta y ocho) equipos de radiocomunicación señalados en el punto número 1 (uno) del apartado de antecedentes. 5. Que el artículo 60 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, establece que cada Municipio puede crear, mediante ordenamiento municipal, las dependencias y entidades que se consideren necesarias, mismas que integran la administración centralizada y paramunicipal, respectivamente, atendiendo a las posibilidades económicas y a las necesidades de cada municipio. 6. Que según el artículo 124 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, arguye que los Organismos Públicos Descentralizados del Municipio son las entidades creadas por Ley del Congreso del Estado o acuerdo del Ayuntamiento en los términos de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, con personalidad jurídica y patrimonio propios y tienen como objeto la prestación de servicios públicos del Municipio, el desarrollo de actividades concretas o la prestación de un servicio social. De una manera enunciativa y no limitativa, se mencionan como organismos que a la fecha existen el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Zapopan, Jalisco (DIF Zapopan), el Consejo Municipal del Deporte y los Servicios de Salud del Municipio de Zapopan, a cargo de una Dirección General de la cual dependerá la Dirección Médica, la Dirección del Hospital General, la Dirección de Servicios Médicos de Urgencias, el Centro de Intervención en Crisis, la Dirección Administrativa, la Dirección Jurídica y la Contraloría. 7. Que atendiendo al caso en particular del OPD SSMZ, el artículo 1 del Reglamento del Organismo Público Descentralizado de Servicios de Salud del Municipio de Zapopan, Jalisco, - Página 3 de 7 -

4 estipula que éste es reconocido como persona moral (persona jurídica) del derecho público y se denota de personalidad jurídica y patrimonio propio. 8. Que a juicio de los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes que suscriben el presente dictamen, y de conformidad con las facultades conferidas por el artículo 59 y 73 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, se estima procedente la entrega en donación pura y simple de los 38 equipos de radiocomunicación troncal a favor del Organismo Público Descentralizado Servicios de Salud del Municipio de Zapopan, con el objeto de que estos sean de utilidad en las funciones propias del citado Organismo. En consecuencia de todo lo anteriormente expuesto y fundado, y conforme con lo establecido por el artículo 115 fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 73 de la propia del Estado; los artículos 1º, 2º, 87 y demás relativos de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; los artículos 6, 7, 15, 29, 30, 44, 59 y 73 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos y de Salud que pronunciamos el presente dictamen, nos permitimos proponer a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos concretos de A C U E R D O : PRIMERO.- Se autoriza la desincorporación del servicio público, la incorporación al dominio privado, la baja del inventario del patrimonio municipal y la entrega en donación pura y simple de 38 equipos de radiocomunicación troncal a favor del Organismo Público Descentralizado Servicios de Salud del Municipio de Zapopan, siendo estos los siguientes: TIPO MODELO NO. DE SERIE NO. DE PATRIMONIO Radio Portátil Motorola XTS CJK5304 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5358 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5364 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5365 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5377 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5458 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5467 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5469 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5482 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5487 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5488 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5492 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5497 PA-MU Página 4 de 7 -

5 Radio Portátil Motorola XTS CJK5506 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5510 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5512 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5588 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5422 PA-MU Radio Portátil Motorola XTS CJK5444 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0041 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0045 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0048 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0051 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0053 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0069 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0074 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0075 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0088 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0093 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0095 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJM0128 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJV0426 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJV0433 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJV0388 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJV0389 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJV0392 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJV0396 PA-MU Radio Móvil Motorola XTL CJV0401 PA-MU En los términos de los artículos 35 párrafo tercero y 36 fracción V de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, este Acuerdo para ser válido deberá ser aprobado por mayoría calificada del Ayuntamiento en Pleno. SEGUNDO.- Notifíquese este Acuerdo a la Sindicatura Municipal, para que por su conducto instruya a la Dirección Jurídica Consultiva, a efecto de que proceda a la elaboración del contrato de donación con el Organismo Público Descentralizado Servicios de Salud del Municipio de Zapopan, conforme a lo señalado en esta resolución y en los términos que lo exija la protección de los intereses municipales. TERCERO.- Igualmente, notifíquese a la Tesorería Municipal, para que a su vez comunique este Acuerdo a la Dirección de Patrimonio Municipal, para que procedan a realizar la baja del inventario de los bienes materia del presente dictamen. CUARTO.- Igualmente, comuníquese esta resolución a la Dirección de Sistemas y Telecomunicaciones adscrita a la Oficialía Mayor Administrativa, para su conocimiento y efectos legales conducentes. - Página 5 de 7 -

6 QUINTO.- Notifíquese este Acuerdo a la Dirección General del Organismo Público Descentralizado de Servicios de Salud del Municipio de Zapopan, Jalisco, por conducto de su titular, para su conocimiento y efectos legales que haya lugar. SEXTO.- Una vez que los bienes muebles otorgados en donación (38 equipos) sean dados de baja del inventario Municipal y entregados al Organismo Públicos Descentralizado Servicios de Salud del Municipio de Zapopan, notifíquese por conducto de la Tesorería Municipal al Honorable Congreso del Estado de Jalisco, a más tardar el día cinco del mes siguiente al que se haya efectuado el movimiento, para cumplir con lo señalado por el artículo 182 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco. SÉPTIMO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, SÍNDICO MUNICIPAL y a la SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación necesaria y conveniente para cumplimentar este Acuerdo. A T E N T A M E N T E SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN ZAPOPAN, TIERRA DE AMISTAD, TRABAJO Y RESPETO 2012, AÑO DE LA EQUIDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN JALISCO LA COMISIÓN COLEGIADA Y PERMANENTE DE HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS VOTADO EN SESIÓN DE LA COMISIÓN DE FECHA 11 DE DICIEMBRE DE 2012 HÉCTOR ROBLES PEIRO SERGIO HERNÁNDEZ GONZÁLEZ LAURA VALERIA GUZMÁN VÁZQUEZ ROBERTO CARLOS RIVERA MIRAMONTES LAURA LORENA HARO RAMÍREZ OSCAR EDUARDO SANTOS RIZO MARÍA DEL CARMEN MENDOZA FLORES - Página 6 de 7 -

7 GERARDO RODRÍGUEZ JIMÉNEZ MARÍA ELIZABETH CRUZ MACÍAS AUGUSTO VALENCIA LÓPEZ SALUD VOTADO EN SESIÓN DE LA COMISIÓN DE FECHA 11 DE DICIEMBRE DE 2012 ROBERTO CARLOS RIVERA MIRAMONTES ALEJANDRINA ZAMBRANO MUÑOZ ANDREA MARGARITA MÁRQUEZ VILLAREAL EDUARDO SEBASTIÁN PULIDO CÁRDENAS ARMANDO MORQUECHO IBARRA HUGO RODRÍGUEZ DÍAZ ESLF/CPLG - Página 7 de 7 -