LA SEGURIDAD VIAL LABORAL EN EL ÁMBITO DE LAS POLITICAS VIALES:ACCIONES EN LA D.G.T. TERESA LASCORZ AYATS

Transcripción

1 LA SEGURIDAD VIAL LABORAL EN EL ÁMBITO DE LAS POLITICAS VIALES:ACCIONES EN LA D.G.T. TERESA LASCORZ AYATS JEFE DE SERVICIO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Y SALUD LABORAL DIRECCIÓN GENERAL DE TRÁFICO

2 LA DGT Organismo autónomo (creado por Ley 47/1959, de 30 de julio). Ministerio del Interior funcionarios Guardias Civiles de la Agrupación de Tráfico. (dependencia funcional, art. 6 de la Ley de Seguridad Vial). Implantación nacional de 800 millones de euros de presupuesto.

3 FUNCIONES Procurar la seguridad de la circulación vial. Procurar la calidad y fluidez del tráfico. Dar servicios administrativos al ciudadano en relación con el tráfico.

4 1. Principales cifras de siniestralidad vial

5 Serie temporal de fallecidos en accidentes de tráfico en España

6 Evolución parque de vehículos y censo de conductores X13 X9,5 : 2,1

7 Posición de España en el contexto EU-28 España ha pasado de 53 fallecidos por millón de población en 2010, tasa que nos colocaba en la novena posición, a 36 en 2013, situándonos en la sexta posición de los países de la UE.

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9 2. Siniestralidad laboral vial

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11 Evolución siniestralidad laboral vial Accidentes de trabajo Accidentes laborales viales Accidentes laborales viales mortales Variación con respecto al año anterior ,77% -7,66% -21,06% -23,72% -7,00% -22,16% -18,18% 0,44% -6% En el periodo los datos muestran: -Unareduccióndel50%delosaccidentesdetrabajo -Una reducción del 24% de los accidentes laborales viales. - Un descenso de los accidentes mortales laborales de tráfico del 64%

12 Contribución al objetivo establecido por la Comisión de reducción a la mitad el número de víctimas mortales en las carreteras de la Unión Europea para 2020

13 seguridad Prioridades de la estrategia

14 Las áreas de actuación: la empresa y el transporte profesional Incorporar la cultura de la seguridad vial en la empresa Reducir los riesgos de los desplazamientos relacionados con el trabajo 8.2. Mejorar la información sobre los accidentes de tráfico relacionados con el trabajo 8.3. Las furgonetas 8.4. El transporte profesional de mercancías y viajeros

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16 4. Actuaciones emprendidas

17 Puesta en marcha del portal de seguridad vial laboral:

18 Campañas de divulgación.

19 Actuaciones específicas para el transporte profesional Campaña anual intensiva de vigilancia y control de camiones y furgonetas -Los camiones matriculados a partir del 10 de julio de 2011 deberán llevar obligatoriamente un marco reflectante del contorno. - Se estima que la aplicación de la medida podrá reducir en un 30% los accidentes en los que se ven implicados

20 Realización de una jornada anual desde el año 2010 para intercambio de buenas prácticas de empresas -Amplia participación institucional y de empresas

21 En fase de revisión

22 Guía metodológica para la elaboración plan Paso 1: Implicar a la dirección y agentes participantes Fase Preliminar Paso 2: Asignar a los responsables del plan Paso 3: Movilizar a la organización Etapa 1. Diagnóstico Paso 1: Identificar las principales características Paso 2: Analizar la movilidad Paso 3: Analizar los accidentes Paso 4: Analizar las condiciones reales de la conducción Paso 5: Analizar la gestión de los desplazamientos Etapa 2. Evaluación de riesgos Paso 1: Asignar el nivel de exposición al riesgo Paso 2: Seleccionar colectivos prioritarios Etapa 3. Elaboración del plan Paso 1: Definir los objetivos a alcanzar Paso 2: Seleccionar acciones Paso 3: Buscar sinergias y apoyos Etapa 4. Implantación del plan Etapa 5. Seguimiento y evaluación Paso 1: Planificar las actividades a desarrollar Paso 2: Comunicación inicial a la organización Paso 3: Adecuación, en su caso, de instalaciones y equipos Paso 4: Establecimiento de procesos para la gestión Paso 5: Adaptación de la organización a los cambios Paso 1: Definir los indicadores del plan de seguridad vial Paso 2: Obtener el valor de los indicadores Paso 3: Analizar y evaluar el resultado de los indicadores Paso 4: En su caso, establecer medidas correctivas o revisar las ya adoptadas En fase de revisión

23 Plan de seguridad laboral vial de la Dirección General de Tráfico Servicios centrales.

24 OBJETIVO: Adaptar el plan de S.V.L siguiendo las directrices establecidas en la norma ISO : Sistemas de gestión de la seguridad vial: Requisitos y buenas prácticas. Abordar la SVL mediante un sistema de gestión. Centrado en la organización, objetivos, metas y orientar la planificación mediante un sistema seguro de SV. Obtener un proceso de mejora continua de la S.V.L

25 LOGO Certificación del Plan de seguridad vial laboral conforme a la norma ISO Cumplir los objetivos. Motivar a la plantilla y mantener una tensión positiva en el cumplimiento. Estandarizar la mejora continua en seguridad vial. Generar confianza.

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27 1. Impartir cursos de seguridad vial a lo trabajadores 2. Impartir cursos prácticos de segurida vial a usuarius de motos 3 Aplicación de incentivo para trasporte público. 4. Realización estudio posibilidad jurídica de incluir requisitos de formación en seguridad vial en las licitaciones 5.Comunicar los resultados de la encuesta de movilidad a las contratas 6.Realizar auditorias interna del sistema de seguridad vial

28 6. Establecimiento de control operacional de vehiculos 7. Señalización de viales de acceso a los centros de trabajo. 8. Campaña de información de cómo actuar en caso de accidente PAS 9.Enviar carta informativa a las empresas y edificios incluidos en el entorno de los edificios. 10.Realizar auditorias interna del sistema de seguridad vial

29 Campañas específicas de divulgación

30 MUCHAS GRACIAS POR SU ASISTENCIA

31 Acciones orientadas a influir sobre el factor humano / conductor desde la formación humano

32 LOGO OBJETIVO OPERATIVO Incorporar la Seguridad Vial a la Seguridad Laboral MEDIDAS ESTRATÉGICAS Incorporar la prevención de los accidentes de tráfico en los programas de formación sobre prevención de riesgos laborales (incluyendo campañas informativas) Intervenciones efectivas sobre nocturnidad y descansos Vigilancia de consumo de sustancias en conductores de empresa y flotas Intervenciones efectivas incentivadoras (o sancionadoras) en la empresa Incorporar en la vigilancia de salud programas de vigilancia específica de riesgos para la conducción Incentivar las buenas prácticas en Empresas (ISO , Planes de SV, Planes de Formación, Desgravación fiscal ) Plan de inspecciones de Trabajo a empresas con alto índice de siniestralidad en sus conductores

33 LOGO Conseguir comportamientos más seguros de los conductores profesionales Realizar campañas de vigilancia y control del transporte profesional (incluidos controles combinados) Promover menos desplazamientos unipersonales al trabajo (teletrabajo, rutas, coche compartido ) Desarrollar, seguir y actualizar la oferta formativa en todos los niveles profesionales y especialidades del sector, así como la implantación de los plantes de formación obligatoria (inicial y continua)

34 Distribución del número de accidentes con víctimas, fallecidos y heridos hospitalizados según zona. España, 2014 LOGO

35 Qué puede hacer la administración? Tenemos recursos para actuar El poder/deber institucional: responsabilidad y la competencia. Constituye uno de nuestros retos en los próximos años. Intervención en el marco de la estrategia. El conocimiento y la experiencia Principales líneas de actuación de la DGT en el ámbito de la seguridad vial laboral 1.-Portal de seguridad vial laboral ( 2.-Realización de campañas informativas específicas 3.-Medidas específicas para el transporte profesional 4.-Elaboración de la Guía del Consejo Sanitario 5.-Publicación de una guía metodológica para la elaboración de planes de seguridad vial en las empresas 6.-La seguridad vial laboral en la estrategia Realización y participación en múltiples jornadas y encuentros con dimensión internacional.

36 Distribución del número de accidentes con víctimas, fallecidos y heridos hospitalizados según zona. España, 2014

37 Acciones orientadas a influir sobre el factor humano / conductor desde la formación LOGO

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39 Los datos de la siniestralidad laboral vial 2014 (ALT) En el año 2014 se produjeron en España accidentes de trabajo con baja. Un 11% de ellos (54.416) fueron accidentes de tráfico. De los 580 accidentes laborales mortales, el 29,3% (170) fueron accidentes de tráfico Los accidentes laborales de tráfico son más graves. Representan alrededor del 11% de los accidentes con baja laboral, el 21,6% de los graves y el 29,3% de los accidentes mortales. Dentro de los 170 accidentes mortales laborales de tráfico, 99 fueron in itinere y 71 dentro de la jornada laboral. Fuente: Informe Anual del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, 2014

40 LOGO Qué sucede en el contexto Europeo? Se estima que, seis de cada diezaccidentes laborales con resultado de muerte son accidentes de tráfico (ETSC). El 40%de todos los accidentes de tráfico involucran a personas que se desplazan por trabajo y los que conducen para ir al trabajo o volver del mismo (ETSC). Existe una escasez de datos con respecto a los accidentes in itinere,pero se estima (Eurogip, 2009) que constituyen una proporción significativade la totalidad de accidentes laborales mortales.

41 Contribución al objetivo establecido por la Comisión de reducción a la mitad el número de víctimas mortales en las carreteras de la Unión Europea para 2020 LOGO

42 Contribución al objetivo establecido por la Comisión de reducción a la mitad el número de víctimas mortales en las carreteras de la Unión Europea para 2020 LOGO

43 Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo Real Decreto 404/2010, de 31 de marzo. Acciones que pueden dar lugar a dedución de cotizaciones si planes de movilidad en empresa. Proposición No de Ley sobre Prevención Laboral y Seguridad Vial, de la Comisión Permanente de Seguridad Vial del Congreso de los Diputados, de 15 de febrero de Convenio de Colaboración entre Ministerio de Trabajo y Ministerio del Interiorpara la prevención de los accidentes de tráfico relacionados con el trabajo, 1 de marzo de Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo , en el objetivo 3 A P otenciar actuaciones de las Administraciones públicas, con la participación de los interlocutores sociales, dirigidas a actividades,colectivos y empresas de mayor riesgo,linea de actución 2 promover la svl con la DGT CON EL OBJETIVO D REDUCIR LOA a.t.

44 Contribución al objetivo establecido por la Comisión de reducción a la mitad el número de víctimas mortales en las carreteras de la Unión Europea para 2020 LOGO

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46 Índices de incidencia de ALT según tipo de accidente y gravedad La incidencia de ALT in itínere(292,6) es 2,8 veces mayor que la incidencia de ALT en jornada de trabajo (106,1), lo que confirma la importancia de estos accidentes dentro del conjunto de ALT, que ya se había observado en su distribución porcentual. Considerando los siniestros de mayor gravedad, los accidentes mortales, el II de los ALT in itínerees 1,4 veces mayor que el II de los ALT en jornada. En el caso de accidentes graves los ALT in itínerepresentan una incidencia 2,5 veces mayor. Fuente

47 , La media de edad de los fallecidos en accidente del tráfico fue de 51 años, en los heridos hospitalizados fue de 44 años y en los heridos no hospitalizados de 38 años. En 2014 fallecieron hombres y 398 mujeres, de forma que el 76% de los fallecidos fueron hombres y el 24% mujeres. Estos porcentajes son idénticos en vías interurbanas y en vías urbanas.

48 Tipología del accidente en vías interurbanas y urbanas. España, 2014 dente

49 La Estrategia de Seguridad Vial

50 2. Principales cifras de siniestralidad laboral vial. LOGO

51 OTRAS LÍNEAS DE ACTUACIÓN DE LA DGT EN EL ÁMBITO DE LA SEGURIDAD VIAL LABORAL 1.- Puesta en marcha del portal de Seguridad Vial Laboral 2.- Convenio de colaboración entre Mº Empleo e Interior 3.-Realización anual desde 2010 de una jornada para intercambio de buenas prácticas de empresas 4.-Realización de campañas informativas 5.-Elaboración de una Guía del Consejo Sanitario en seguridad vial laboral 6.- Medidas específicas para el transporte profesional 7.-El plan de seguridad vial laboral en la DGT

52 3.La Seguridad Vial Laboral en la Estrategia de Seguridad Vial