NOMBRE PRESENTACIÓN. OLGA LUCIA VELÁSQUEZ NIETO Representante a la Cámara por Bogotá Partido Liberal Colombiano
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- Juan Francisco Miguélez Vidal
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1 NOMBRE PRESENTACIÓN OLGA LUCIA VELÁSQUEZ NIETO Representante a la Cámara por Bogotá Partido Liberal Colombiano
2 P.L.200/15C-138/15S PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TODOS POR UN NUEVO PAÍS BASES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO : TRES PILARES: PAZ EQUIDAD Y EDUCACIÓN ESTRATEGIAS TRANSVERSALES ESTRATEGIAS REGIONALES: SEIS REGIONES MACROECONOMICO PLAN DE INVERSIONES SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ARTICULADO PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
3 METODOLOGIA DE TRABAJO EN LAS COMISIONES ECONOMICAS P.L.200/15C-138/15S P. N. D TODOS POR UN NUEVO PAÍS Subcomisión I: Competitividad e infraestructura estratégica Subcomisión II : Movilidad Social y Estrategia Territorial Subcomisión III : Transformación del Campo y crecimiento verde Subcomisión IV: Seguridad, justicia y democracia para la paz y buen gobierno. 6 Foros: Barranquilla, Cerete, Cali, Bello, Neiva y Bogotá D.C. El 19 de marzo se aprobaron en comisiones conjuntas 206 artículos El 22 de abril se radicó el texto de la ponencia para el debate en plenaria con 262 artículos. En el debate de cámara se eliminaron el articulo 148, 99 y 255 y en senado se eliminó el artículo 41. Artículos nuevos 9 Hoy tenemos un PND con 267 artículos de los cuales 65 fueron nuevos
4 METODOLOGIA DE TRABAJO EN LAS COMISIONES ECONOMICAS P.L.200/15C-138/15S P. N. D TODOS POR UN NUEVO PAÍS ANALISIS DE PROPOSICIONES TOTAL COMPETITIVIDAD % CRECIMIENTO VERDE % TERRITORIAL 43 3% MOVILIDAD SOCIAL % JUSTICIA Y DEMOCRACIA 137 9% DUPLICADAS % %
5 ESTRUCTURA DEL ARTICULADO P.L.200/15C- 138/15S P. N. D TODOS POR UN NUEVO PAÍS TITULO I DISPOSICIONES GENERALES TITULO II PLAN DE INVERSIONES Y PRESUPUESTOS PLURIANUALES TITULO III MECANISMOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN : CAPITULO I COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUTURA ESTRATEGICA CAPITULO II MOVILIDAD SOCIAL CAPITULO III TRANSFORMACIÓN DEL CAMPO CAPITULO IV SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEMOCRACIA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ CAPITULO V BUEN GOBIERNO CAPITULO VI CRECIMIENTO VERDE CAPITULO VII ESTRATEGIA TERRITORIAL: EJES ARTICULADORES DEL DESARROLLO Y PRIORIDADES PARA LA GESTIÓN TERRITORIAL
6 ESTRUCTURA DEL ARTICULADO P.L.200/15C-138/15S P. N. D TODOS POR UN NUEVO PAÍS TITULO I DISPOSICIONES GENERALES (ARTICULOS 1 AL 4) Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. Construir una Colombia en paz, equitativa y educada, en armonía con los propósitos del Gobierno Nacional, con las mejores prácticas y estándares internacionales, y con la visión de planificación de largo plazo prevista por los objetivos de desarrollo sostenible. Estrategias transversales y regionales: 1. Caribe: Próspero, equitativo y sin pobreza extrema. 2. Eje Cafetero y Antioquia: Capital humano innovador en territorios incluyentes. 3. Centro Oriente y Distrito Capital de Bogotá: Conectividad para la integración y desarrollo productivo sostenible de la región. 4. Pacífico: Desarrollo socioeconómico con equidad, integración y sostenibilidad ambiental. 5. Llanos Orientales: Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano: para el crecimiento y bienestar. 6. Centro sur Amazonía: Tierra de oportunidades y paz: desarrollo del campo y conservación ambiental.
7 ESTRUCTURA DEL ARTICULADO P. L. 200/15C- 138/15S P. N. D TODOS POR UN NUEVO PAÍS TITULO II PLAN DE INVERSIONES Y PRESUPUESTOS PLURIANUALES (ART. 5 y 6)
8 ESTRUCTURA DEL ARTICULADO P.L.200/15C-138/15S P. N. D TODOS POR UN NUEVO PAÍS TITULO III MECANISMOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN : CAPITULO I COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUTURA ESTRATEGICA (ART. 7-55) 29 Meta Intermedia y 92 de producto = 121 Ciencia, tecnología e investigación Planes y acuerdos estratégicos - Parques científicos PCTI Fondo de modernización e innovación - Derechos de propiedad intelectual Se crea el sistema de información de metrología legal SIMEL - Se crea el sistema de Información de certificados de conformidad SICERCO Superintendencia de Industria y Comercio Condiciones especiales de prestación de servicios en zonas de difícil acceso Subsidios de energía eléctrica y gas. Pequeña Minería, áreas para desarrollo minero, gestión social, cierre de minas, sanciones, multas y clasificación de la minería (subsistencia, pequeña, mediana y grande)
9 ESTRUCTURA DEL ARTICULADO P.L.200/15C- 138/15S P. N. D TODOS POR UN NUEVO PAÍS TITULO III MECANISMOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN : CAPITULO I COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUTURA ESTRATEGICA (ART. 7-55) Transporte Financiación, apoyo y otras fuentes de financiación Telecomunicaciones Planes específicos de TIC para cada sector Cuota de pantalla Concesiones de espacios de televisión Uso del espectro radioeléctrico - Funciones de la agencia nacional del espectro Sanciones Estándares, modelos y lineamientos de tecnología de la información y las comunicaciones para los servicios al ciudadano Proyectos de Interés Nacional y Estratégicos PINES Se crea el sistema nacional - proyectos de origen público, privado y mixto licencias y permisos ambientales -
10 ESTRUCTURA DEL ARTICULADO P.L.200/15C-138/15S P. N. D TODOS POR UN NUEVO PAÍS TITULO III MECANISMOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN : CAPITULO II MOVILIDAD SOCIAL (Artículos del 56 al 101) 53 meta intermedia y 131 de producto = 184 Educación Salud Política de trabajo decente Discapacidad Política de atención integral a la primera infancia, infancia y adolescencia Atención Integral de primera infancia Vivienda de interés social y vivienda de interés social prioritaria Juegos Novedosos
11 EDUCACIÓN EDUCACION TERCIARIA PILAR DE FORMACION UNIVERSITARIA estudiantes PILAR DE LA FORMACION PROFESIONAL estudiantes UNIVERSIDADES DOCTORADOS MAESTRIAS ESPECIALIZACIONES UNIVERSITARIAS UNIVERSITARIO INSTITUCIONES DE FORMACION PROFESIONAL, INCLUYE SENA INSTITUCIONES TECNICAS Y TECNOLOGICAS E INSTITUCIONES DE FORMACION PARA EL TRABAJO MASTER TECNICO ESPECIALIZACIONES TECNICAS TECNICO SUPERIOR TECNICO EDUCACION MEDIA GRADOS 10 y 11 - OBLIGATORIA JORNADA UNICA (CALIDAD Y EQUIDAD) EDUCACION BASICA - JORNADA UNICA (CALIDAD Y EQUIDAD) EDUCACION INICIAL OBLIGATORIO GRADO TRANSICION Sistema Nacional de Educación Terciaria SNET Sistema Nacional de Calidad de la Educación Superior SISNACES Marco Nacional de Cualificaciones - MNC Sistema Nacional de Acumulación y Transferencia de Créditos SNATC - FONDO DE FINANCIAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCTIVA P-B-M ESTIMULOS A LA CALIDAD EDUCATIVA - J.UNICA MEJORAR EL NIVEL DE POSTGRADO A DOCENTES NUEVOS CUPOS DE TECNICA Y TECNOLOGICA BECAS PARA POBLACIÓN VULNERABLE NUEVOS CUPOS EN EDUCACIÓN SUPERIOR LOGRAR DOCENTES CON FORMACIÓN DOCTORAL
12 PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TODOS POR UN NUEVO PAÍS Diagnóstico Desarrollo e implementación de la política de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia Pasar de A NN en atención integral en PI Aumento de cobertura en el programa supérate a NNA El Gobierno Nacional presentará al congreso de la república, la propuesta para reglamentar la educación inicial como primer ciclo del sistema educativo y defina el proceso de tránsito hacia la educación básica. Evaluar y rediseñar la Política Pública de Seguridad Alimentaria y Nutricional Rutas de atención a personas con discapacidad, las familias y los cuidadores
13 SALUD PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TODOS POR UN NUEVO PAÍS Aumentar el acceso efectivo a los servicios de salud y mejorar la calidad en la atención Mejorar las condiciones de salud de la población y reducir las brechas de resultados en salud Recuperar la confianza y la legitimidad en el sistema de salud Asegurar la sostenibilidad financiera del sistema de salud en condiciones de eficiencia Territorios con Población Dispersa Territorios con Alto Componente Rural Territorios de Centros Urbanos
14 SALUD PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TODOS POR UN NUEVO PAÍS En desarrollo de la ley estatutaria de salud Ley 1751 de 2015 Definir e implementar la política de atención integral en salud Art. 65 Diferenciando a los municipios y Distritos que tengan más de 1 millón de habitantes Se unifican los recursos destinados a la financiación del SGSSS en la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y contribuciones Parafiscales de la Protección Social UGPP Comprobador de derechos Único y en línea Subsidio a la oferta a las ESES a partir de los planes financieros territoriales Consolidación de la política farmacéutica
15 SALUD PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TODOS POR UN NUEVO PAÍS ALGUNAS METAS Coberturas en servicios de salud 96 a 97% Porcentaje de personas de 18 a 25 años afiliadas al sistema de salud de 95 a 99% Modelo de prestación de servicios de salud diferencial para zonas con población dispersa, implementado en 100% Pasar de 7.6 a 6 la tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años Pasar de 17.5 a 14.5 la tasa de mortalidad infantil por 1000 nacidos vivos Pasar de 16.1 a 12.6 la tasa de mortalidad por IRA en menores de 5 años Pasar de 41% a 60% el porcentaje de ESE sin riesgo financiero
16 ESTRUCTURA DEL ARTICULADO P.L.200/15C- 138/15S P. N. D TODOS POR UN NUEVO PAÍS TITULO III MECANISMOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN : CAPITULO III TRANSFORMACIÓN DEL CAMPO (Art. del 102 al 109) 5 metas intermedia y 25 de producto =30 Mecanismos de intervención Integral Catastro multipropósito: Seguridad jurídica, ordenamiento territorial, planeación social y económica Facultades extraordinarias para el desarrollo rural y agropecuario: Crear una entidad u organismo de la (1) administración de tierras, (2)gestionar, promover y financiar el desarrollo rural y agropecuario, (3) crear, reasignar, modificar y distribuir competencias, (4) Crear las entidades u organismos que se requieran para la transformación del sector agrícola, (5) Crear, reasignar, modificar y distribuir competencias de la Comisión Nacional de Crédito Agropecuario y de Finagro, (6) Ampliar las fuentes de financiación del Fondo Microfinanzas rurales y (7) modificaciones presupuestales Se crea una comisión especial de seguimiento
17 ESTRUCTURA DEL ARTICULADO P.L.200/15C- 138/15S P. N. D TODOS POR UN NUEVO PAÍS TITULO III MECANISMOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN : CAPITULO IV SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEMOCRACIA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ (Art. del 110 al 134) 45 metas intermedia y 117 de producto = 162 Dentro de un periodo de dos años formular el Plan decenal de sistema de justicia Reparación Colectiva, Infraestructura social y comunitaria como medidas de reparación colectiva. Incluidos en el registro único de víctimas y el plan de reparación ley 1448 Se crea el Consejo Interinstitucional de Postconflicto Organismo consultivo y Coordinador Afrodescendientes - Indígenas, Política Pública LGBTI, equidad de genero, mujeres rurales y estatuto raizal.
18 ESTRUCTURA DEL ARTICULADO P.L.200/15C- 138/15S P. N. D TODOS POR UN NUEVO PAÍS TITULO III MECANISMOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN : CAPITULO V BUEN GOBIERNO (Artículos del 135 al 173) 25 metas intermedia y 59 de producto = 84 Integración de sistemas de gestión Concursos o procesos de selección Ingreso base de cotización de los independientes y rentistas de capital Registro Único Nacional de Entidades Operadores de Libranzas Administración eficiente de recursos públicos Orientación de la inversión a resultados El Fondo de Adaptación hará parte del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre Sistema Estadístico Nacional Se realizará el XVIII Censo Nacional de Población y VII de vivienda en el año 2016
19 ESTRUCTURA DEL ARTICULADO P.L.200/15C- 138/15S P. N. D TODOS POR UN NUEVO PAÍS TITULO III MECANISMOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN : CAPITULO VI CRECIMIENTO VERDE (Artículos del 174 al 183) 11 metas intermedia y 34 de producto = 45 Política de crecimiento verde de largo plazo Protección de humedales Protección y delimitación de páramos Adquisición de áreas o ecosistemas de interés estratégico Se crea el registro Nacional de Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero Certificado de Incentivo Forestal Estudio de impacto ambiental Procedimiento para el otorgamiento de licencias ambientales
20 ESTRUCTURA DEL ARTICULADO P.L.200/15C- 138/15S P. N. D TODOS POR UN NUEVO PAÍS TITULO III MECANISMOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN : CAPITULO VII ESTRATEGIA TERRITORIAL: EJES ARTICULADORES DEL DESARROLLO Y PRIORIDADES PARA LA GESTIÓN TERRITORIAL(Art. del 184 al 205) Programa Nacional de delegación de competencias diferenciadas Fondo para el desarrollo del plan todos somos PAZcífico Se integra el sistema de competitividad e innovación con el sistema de ciencia, tecnología e innovación Formulario Único Territorial FUT Contrato Plan y mecanismos para la ejecución de los contratos plan Fondos Eléctricos Alumbrado Público Planeación y políticas públicas orientadas al cierre de brechas
21 ESTRUCTURA DEL ARTICULADO P.L.200/15C- 138/15S P. N. D TODOS POR UN NUEVO PAÍS TITULO III MECANISMOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN : ARTICULOS NUEVOS DEL ART. 206 al 261 Libertad religiosa, de cultos y de conciencia Política pública de defensa de los derechos de los animales y/o protección animal Consejo Nacional del Agua Tasa mínima por utilización de aguas Política de gestión de pasivos ambientales Región Administrativa de planeación para la Amazonía Compensación a territorios colectivos de comunidades negras Política de mujer rural Responsabilidad penal adolescente y financiación de programas de justicia Saneamiento fiscal y financiero en salud
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