DGGCARETC/SGPA SEMARNAT

Transcripción

1 DGGCARETC/SGPA SEMARNAT

2 Municipios Estados Federación Programas (PROAIRE) y Estrategias Gestión Integral de la Calidad del Aire Regulación Seguimiento Información Gestión LAU COA Federal Fuentes fijas RETC Federal Fuentes fijas IE Federal Fuentes fijas NOMs Licencia Licencia COA Estatal 1 Fuentes Fijas COA Municipal 2 Comercio y servicios RETC Estatal Fuentes fijas RETC Municipal Comercio y servicios IE Estatal Fuentes fijas IE Estatal Vehiculares Comercio y servicios Naturales Monitoreo de calidad del aire RETC Nacional Inventario Nacional de Emisiones LAU: Licencia Ambiental Única Licencia: autorización en materia de atmósfera en estados y municipios COA: Cédula de Operación Anual IE: Inventario de Emisiones RETC: Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes NOMs: Normas Oficiales Mexicanas PROAIRE: Programa para Mejorar la Calidad del Aire 1 11 estados aplican la COA Estatal 2 Desarrollo pendiente

3 Personal que atiende COA y RETC Dirección General de Calidad del Aire Dirección General de Informática y Telecomunicaciones Calidad del Aire Regulación Industrial y RETC (1) Sistemas (1) Inventario Emisiones Proaires Transporte Gestión LAU LAU Sistemas (1) RETC (1) SINATEC (1) JD JD JD JD JD JD JD (1) JD (1) Espacio de Contacto Ciudadano Personal operativo y administrativo (medio tiempo) PO (1) PO (1) Aprobación documentos (1)

4 Qué es la Cédula de Operación Anual (COA) Federal Instrumento de recopilación de información multimedios, por establecimiento Objetivos Gobierno Insumo para el diseño y seguimiento de políticas y estrategias de gestión 1. Registros RENE Registro Nacional de Emisiones 2. Inventarios GEIs, emisiones (INEM), sustancias y residuos peligrosos 3. Diseño y evaluación de Normas Empresas Herramienta de prevención de la contaminación 1. Induce a un mejor desempeño ambiental en la industria 2. Reconocido por la industria como un reporte de uso interno

5 Sujetos obligados a presentar la COA Federal Atmósfera LGEEPA Reglamento Atmósfera Fuentes Fijas de Jurisdicción Federal (FFJF)* 11 sectores federales en materia de atmósfera, incluye el sector hidrocarburos RETC LGEEPA Reglamento RETC Aquéllos que descarguen aguas residuales (DACN) en cuerpos receptores que sean aguas nacionales Residuos peligrosos LGPGIR, Reglamento RENE LGCC, Reglamento RENE Grandes generadores de residuos peligrosos (GGRP) 10 toneladas o más al año Empresa de Manejo de Residuos Peligrosos (EMRP) 1. Acopio, trasporte y manejo de RP 2. Tratamiento de suelos contaminados Sujetos a reporte de CyGEI (RENE): emisiones directas e indirectas que sumen 25,000 tco₂e o más al año + sectores listados en los artículos 3 y 4 del Reglamento de la LGCC en materia del RENE LGEEPA: Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; RETC: Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes; LGPGIR: Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos; LGCC: Ley General de Cambio Climático; RENE: Registro Nacional de Emisiones *Sectores industriales de hidrocarburos, generación de energía eléctrica, química, vidrio, automotriz, cemento y cal, metalúrgica, celulosa y papel, asbesto, pinturas y tintas, tratamiento de residuos peligrosos

6 Simplificación administrativa a través de la COA 3 Direcciones Generales 5 Trámites Atmósfera Inventario de emisiones FFJF RETC Residuos Peligrosos Generación RP Manejo RP Atmósfera Cambio Climático RENE Estados Residuos 1 Órgano Administrativo Desconcentrado Agua Sector hidrocarburos (350 COAs)

7 Proceso de implementación COA Web Federal Diseño del formato y procesos Desarrollo de sistemas y pruebas piloto Recepción de la información Validación y explotación de la información Mejoras al sistema e integración de estados Detección necesidades y desarrollo de procedimientos Requerimiento por campo Capacitación y asesoría RETC RENE Inventarios Desarrollo de la COA Web federal / estatal

8 Pruebas piloto COA Web Federal julio: 25 participantes 16 julio: 24 participantes 17 julio: 24 participantes 29 julio: 43 participantes 30 julio: 35 participantes 4 agosto: 31 participantes 5 agosto: 31 participantes Delegaciones SEMARNAT 40 empresas Minera Química Energía Eléctrica Petróleo Metalúrgica Automotriz Cemento Papel Vidrio Asbesto Autopartes Comercio Bebidas Alimentos Transporte Bancos Consultores

9 Periodo de recepción de la COA Federal Año de recepción Ene Feb Mzo Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb * COA 2014 COA de agosto de febrero de de mayo 19 de septiembre de 2016 COA de marzo 30 de junio de 2017 *En algunos años el periodo se amplió por cambio de formato o por influenza

10 Recepción de la COA Web Federal COA ,061 COAs 23 cursos presencial (6 estados, Cd. de México) 2,603 capacitados Asesoría telefónica: 240 diarias Correos electrónicos: 2,200 COA ,185 COAs 14 cursos presenciales/videoconferencia (nacional) 2,011 capacitados Asesoría telefónica: 200 diarias Correos electrónicos: 1,900

11 Proceso de presentación de la COA Web Federal SINATEC COA Web SINATEC Ingreso a la COA Web Registro de usuarios: Representante legal (RL) primario o secundario Capturista Alta trámite COA Captura de la COA El capturista (designado por RL) elabora el reporte COA Entrega de la COA El RL revisa la información, firma electrónicamente y genera su Constancia de Recepción con bitácora

12 Características de la Plataforma COA Web y SINATEC Notificación electrónica Expediente electrónico único Validación documentos Registro RL y capturistas Requerimiento de aclaración o corrección de la información Para todos los trámites Firma electrónica Enrola capturistas Reporte único Simplificación Administrativa Trazabilidad de la información Criterios de validación de información Opera en internet Herramientas que facilitan su llenado y consulta Incorpora catálogos para pronto llenado

13 Ingreso a la COA Web 1. Opción Medio Ambiente para ingresar a los trámites ambientales 2. Seleccionar Calidad del aire 3. Ingresar a la página de la Cédula de Operación Anual 4. Iniciar el proceso de registro y captura de la COA seleccionando Trámite en Línea

14 Acceso a la Plataforma COA Web

15 Registro en SINATEC Registro del representante legal y capturistas 2. A través de la liga Alta de trámite se genera un folio 3. En Trámites en proceso de captura se ingresa al folio 1

16 Secciones técnicas de la COA Web Sección I. Operación y funcionamiento Sección II. Registro de emisiones de contaminantes a la atmósfera Sección III. Registro de descargas de contaminantes en el agua: a cuerpos de agua (emisiones) y transferencias (alcantarillado). Tratamiento por terceros que tengan emisiones o trasferencias Sección IV. Informe anual de generación, manejo de residuos peligrosos y suelos contaminados y reporte anual de transferencia de residuos peligrosos Sección V. Registro de emisiones y transferencia de contaminantes (RETC) y prevención de la contaminación RENE Registro Nacional de Emisiones Sección VI. Registro de emisiones de gases o compuestos de efecto invernadero

17 Habilitación de tablas obligatorias Pregunta Obligación principal Preguntas complementarias (respuestas afirmativas habilitan tablas) 1 Fuente Fija de Jurisdicción Federal (FFJF) Seleccionar sector y subsector Se habilita toda la COA Descarga final agua emite/transfiere? (III) 2 Sujetos a reporte de CyGEI (RENE) Seleccionar sector y subsector + preguntas complementarias (sólo para reporte por planta) Genera residuos peligrosos? (4.1 y 4.2) 1. Maneja residuos peligrosos? (4.3)* 2. Trata suelos contaminados o materiales semejantes a suelos contaminados? (4.5) 3 4 Empresa de Manejo de Residuos Peligrosos (EMRP) Aquéllos que descarguen aguas residuales (DACN) Descarga final agua emite/transfiere? (III) Genera residuos peligrosos? (4.1 y 4.2) 1. Maneja residuos peligrosos? (4.3)* 2. Trata suelos contaminados o materiales semejantes a suelos contaminados? (4.5) Genera residuos peligrosos? (4.1 y 4.2) 1. Maneja residuos peligrosos? (4.3)* 2. Trata suelos contaminados o materiales semejantes a suelos contaminados? (4.5) 5 Grande Generador de residuos peligrosos (GGRP) Descarga final agua emite/transfiere? (III) 1. Maneja residuos peligrosos? (4.3)* 2. Trata suelos contaminados o materiales semejantes a suelos contaminados? (4.5) *Transporte, acopio y manejo de residuos de terceros o cuenta con autorización de SEMARNAT para el manejo de sus propios residuos

18 Avances en la COA Web para mejorar el RETC Ubicación de Coordenadas Geográficas en un mapa Validación de Coordenadas Geográficas a nivel municipio Captura del usuario su clave SCIAN Revisión y reasignación de clave SCIAN

19 Contaminantes estimados IE Contaminantes que serán estimados.

20 Procedimiento para integrar el RETC Federal COA RETC Publicación Registro en SINATEC Extracción del RETC Publicación preliminar Captura de la información Firma y cierre del trámite Correcciones por parte de los particulares Integración de la Base de Datos de la COA Sección II y III Extracción sustancias RETC que superan el umbral Tabla 5.2 Eliminación de datos que no cumplen el umbral Revisión no duplicidad Secciones II y III vs Tabla 5.2 Revisión y reasignación de SCIAN Benchmarking por subsector Extracción empresas con información inconsistente Publicación final

21 Publicación del RETC Federal Publicación preliminar Publicación preliminar 2014 dic abr 2017 Publicación final Publicación final feb 2017 jun 2017

22 Publicación del RETC Federal o o o Búsqueda por año, estado, sector o sustancia Consultas por datos generales y emisiones y transferencia Descarga de resumen en Excel

23 Avances en el RETC Nacional Federal Estatal Municipal Programación de criterios de revisión en la COA Estatal Pruebas COA Estatal con criterios en Michoacán Entrega de COA Estatal con criterios de revisión a Baja California, Michoacán, Nayarit y Querétaro Capacitación a Baja California RETC Federal Estatal RETC 2004 Nov 2006 RETC 2005 Oct 2008 Chiapas RETC 2006 Oct 2009 Chiapas, Distrito Federal, Durango, Michoacán, Nuevo León RETC 2007 Dic 2009 Chiapas, Distrito Federal, Durango, Michoacán, Nuevo León, Tamaulipas RETC 2008 Dic 2010 Chiapas, Durango, Guanajuato, Michoacán, Nuevo León RETC 2009 Mar 2012 Chiapas, Durango, Guanajuato, Michoacán, Nuevo León RETC 2010 Oct 2012 Chiapas, Durango, Guanajuato, Michoacán, Nuevo León RETC 2011 Mar 2013 Guanajuato, Michoacán, Nuevo León RETC 2012 Dic 2013 Guanajuato, Nuevo León RETC 2013 Dic 2014 Guanajuato, Nuevo León

24 M. en I. Ana Patricia Martínez Bolívar Directora General de Gestión de la Calidad del Aire y RETC Tel. (55) , Red: ana.martinez@semarnat.gob.mx Ing. José Ernesto Navarro Reynoso Director de Regulación Industrial y RETC Tel: (55) , Red: ernesto.navarro@semarnat.gob.mx