DIAGNÓSTICO DE DESECHOS ELECTRÓNICOS EN MÉXICO

Transcripción

1 DIAGNÓSTICO DE DESECHOS ELECTRÓNICOS EN MÉXICO Dr. Guillermo J. Román Moguel CIIEMAD-Instituto Politécnico Nacional Presentado en 2º Foro de Investigación sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes en México México, D.F. 16 de mayo de 2006

2 CONTENIDO 1. Contexto 2. Definiciones 3. Ejemplos de manejo otros países 4. Fundamentos legales en México 5. Esquema de Diagnóstico Componentes Actores Mecánica 6. Reflexiones finales

3 CONTEXTO El uso de componentes electrónicos crece a tasas de dos dígitos por año Contienen algunos componentes tóxicos: TBBA, PBB, PBDE (Retardantes de flama) PCDDs, PCDFs (Producidos por combustión) Metales pesados La rentabilidad de su reciclado es dudosa, de acuerdo a condiciones de cada país La percepción pública ha sido incrementada Del Global Report 2003: se requieren llenar datos de inventarios

4 CONTEXTO BARRERAS PARA INSTRUMENTAR SOLUCIONES Y ALTERNATIVAS A COPs (Del Global Report 2003) Falta de datos científicos integrales Falta de capacidad de monitoreo e inventario Falta de marco legislativo adecuado Fiscalización de leyes no efectiva Uso y comercio ilegal Uso inapropiado y abuso Falta de concientización e información Presiones comerciales Falta de responsabilidades claras y coordinación limitada Falta de recursos financieros Ausencia de disponibilidad y aceptación de alternativas

5 CONTEXTO

6 DEFINICIONES Definición de Desechos Electrónicos (EUA) Comercial: computadoras, oficina, financieros Industrial: telecomunicaciones, manufactura, médico Automotriz Defensa & Aeroespacial Consumidor: PCs, video, audio, inalámbricos, personal, juegos

7 EJEMPLO DE COMPOSICIÓN DE DESECHOS ELECTRÓNICOS (SUIZA) Materiales : 1. Metales Ferrosos 39.1 % 2. Metales no Ferrosos (Al, Cu, Au, Ag..) 21.0 % 3. Plasticos 14.2 % 4. Vidrio de monitores/tv 13.4 % 5. Materiales mixtos con Plásticos 5.8 % 6. Cables 2.2 % 7. Tablillas Circuitos Impresos 1.9 % 8. Otros 1.6 % 9. Fraccion Materiales Peligrosos 0.8 % Total %

8 EJEMPLO DE MANEJO: SUIZA Ley: Directiva Europea WEEE (2002) Cuota de reciclado anticipada; retorno obligatorio por usuario Enfoque combinado: gobierno sector privado 30,000 Ton en compañías recicladoras

9 EJEMPLO DE MANEJO: EUA Legislación en desarrollo; Enfoque principal: fuerza del mercado 750,000 Ton en 2003 > 400 empresas recicladoras

10 EJEMPLO DE MANEJO: JAPON Ley de Reciclado de artículos domésticos (2001) Ley de Reciclado (2003): Reducción y reuso; Pago de cuota en la compra Enfoque mayor: gobierno - sociedad 100,000 Ton en 2003 (estimado) 250,000 PCs y 214,000 TVs recicladas en 2003 Empresas =?

11 FUNDAMENTOS LEGALES 1. Acuerdos Internacionales Estocolmo Basilea Roterdam TLCAN 2. Normatividad Nacional LGPGIR (Art. 19, Frac.VIII y Art. 31, Frac. X) Reglamento Hacienda

12 DIAGNÓSTICO Componentes: Estudio de Producción Estudio de Fin de Vida Análisis de Reglamentación Estudio Aspectos Sociales y Económicos Comunicación y participación Desarrollo de Elementos de Estrategia de Manejo

13 ESTUDIO DE PRODUCCIÓN (Producción Nacional) + (Importación Legal) + (Importación Ilegal) + (Rehabilitados) = Estimación de Vida útil

14 ESTUDIO DE FIN DE VIDA (En uso) + (Exportación) + (Reciclado) + (En rellenos) + (Desconocido)

15 ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS Percepción de la Sociedad: comunicación, información, participación Estimación del Mercado: balance económico del reciclado; mercado informal Esquemas de acopio

16 ACTORES Productores Importadores Distribuidores Comercializadores Exportadores Acopiadores Recicladores Reguladores Consumidores Investigadores

17 MECÁNICA DEL DIAGNÓSTICO Búsquedas informáticas Entrevistas con Actores Consultas/Encuestas Taller Investigaciones

18 REFLEXIONES FINALES Tema Complejo: (Alguno no lo es?) Hay ciertas bases legales: reforzarlas Tratamiento Integrado (Acopio es clave): requiere confianza, educación y recursos Desarrollo de mercado