Judith Domínguez Gerencia de Políticas Públicas y Marco Legal Subdirección General de Planeación

Transcripción

1 Judith Domínguez Gerencia de Políticas Públicas y Marco Legal Subdirección General de Planeación Planeación y herramientas de apoyo para la toma de decisión para mejorar respuestas a la variabilidad climática, incluyendo inundaciones y sequías en México

2 Cómo se toman las decisiones? PLANEACIÓN VINCULO CIENCIA-POLITICA VINCULO GOBIERNO-SOCIEDAD

3 México es altamente vulnerable a los impactos del cambio climático. Cada vez más desastres son ocasionados por efecto de huracanes y sequías en varios estados del país, tales como: - Inundaciones - Falta de disponibilidad de agua - Incendios - Pérdida de cosechas Esta realidad inexorable obliga a reaccionar y a redefinir los caminos Fuente CNN Expansión

4 En el país existe una desvinculación entre las políticas de atención a desastres y el cambio climático. Bajo el tenor en el que más de la mitad de los desastres que aquejan al país son de origen hidrometeorológico, se hace imperativo vincular dichas políticas. En años reciente el gobierno marca el cambio climático como un eje rector, dentro del cual se busca generar capacidades al interior de todos los sectores y niveles de gobierno, así como perfeccionar el diseño de políticas y la implementación de acciones transversales que conlleven una mejor planeación para la prevención y respuesta a los impactos de este

5 Convención Marco de Naciones Unidas sobre cambio Climático (CMNUCC) 1992 Estrategia Nacional de Cambio Climático 2007 Programa especial de Cambio Climático Programa Nacional contra Ley General sequías de Cambio Climático Entra en vigor la CMNUCC en México 1997 Protocolo de Kioto 2005 Comisión Intersecretarial sobre Cambio Climático 2008 Planes Estatales de Cambio Climático Plan de Acción Climática Municipal Sistema Nacional de Cambio Climático 2013 Comisión Intersecretarial para la atención de sequías e inundaciones Programa Nacional de Prevención contra contingencias hidráulicas

6 Fuente Estrategia Nacional de Cambio Climático Visión

7 La LGCC determina de manera clara el alcance y contenido de la política nacional de cambio climático, además de definir las obligaciones de las diferentes autoridades del Estado y las facultades de los tres órdenes de gobierno. Ley General de Cambio Climático La Ley establece los mecanismos institucionales que se requieren para hacer frente a los desafíos que representa este fenómeno. Fuente Estrategia Nacional de Cambio Climático Visión

8 Planes Estatales de Cambio Climático Fuente: INECC- marzo 2013

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10 Comisión Intersecretarial sobre Cambio Climático La Comisión tiene carácter permanente y es presidida por el titular del Ejecutivo federal, quién podrá delegar esa función al titular de la Secretaría de Gobernación o al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Este instrumento pretende fortalecer el desarrollo sustentable del país mediante políticas públicas enfocadas a combatir el cambio climático.

11 Comisión Intersecretarial para la atención de sequías e inundaciones Con carácter permanente. Tiene por objeto la coordinación de acciones entre las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, relativas al análisis de riesgos y medidas para la prevención y mitigación de fenómenos meteorológicos extraordinarios y los efectos como sequias e inundaciones.

12 Estrategia Nacional de Cambio Climático Visión Es el instrumento rector de las acciones para combatir el cambio climático en los próximos 40 años en México. La información se sustenta en sólidos fundamentos científicos y plantea metas viables que van más allá de reducir los gases de efecto invernadero (por ejemplo de adaptación). Traza una ruta de largo plazo para mejorar la salud y la calidad de vida de la población y brinda al país la oportunidad de generar una sociedad con mayor resiliencia.

13 Fuente Estrategia Nacional de Cambio Climático Visión

14 Es un programa impulsado en México por ICLEI-Gobiernos Locales por la Sustentabilidad con el respaldo técnico e institucional del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) y financiado por la Embajada Británica en México en el periodo del Plan de Acción Climática Municipal Este proyecto desarrolla la Guía para Elaborar el Plan de Acción Climática Municipal en los municipios inscritos en dicho programa. En la primera este proyecto (2012) se asistió a más de 30 municipios piloto (algunos han logrado tener su Plan), actualmente se encuentra en la segunda etapa en la cual se asisten a más de 200 municipios. Fuente: PACMUN

15 Programa Nacional de prevención contra contingencias hidráulicas (PRONACCH]) Pretende identif icar los diferentes peligros y riesgos a los que se encuentra expuesta y es vulnerable una población, su bienes y las zonas productivas Con la finalidad de poner en marcha el Programa Nacional de Prevención contra Contingencias Hidráulicas, la Comisión Nacional del Agua ha invitado a diversos expertos para elaborar programas de medidas dirigidas a reducir la vulnerabilidad ante posibles contingencias hidráulicas. A la fecha, se han desarrollado algunos parámetros que faciliten la formulación de programas y/o políticas adecuadas y se trabaja en la evaluación de la vulnerabilidad ante inundaciones, a partir de polígonos de peligrosidad, así como curvas de daños de cultivos para el caso de las sequías.

16 Programa Nacional contra la Sequía (PRONACOSE) Instaurado en enero de 2014, consiste en la atención, seguimiento, mitigación y prev ención al fenómeno de la sequía en territorio nacional. Elementos PRONACOSE Preparación y elaboración (Lineamientos) Atención de la sequía durante la implementación - Monitoreo de la sequía (Alertamiento) - Programas (prever, prevenir y actuar oportunamente El objetivo es la elaboración de instrumentos que permitan la gestión integrada de los consejos de cuenca en relación al manejo del recurso hídrico bajo los

17 Qué HERRAMIENTAS se deben desarrollar? GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE LOS EFECTOS DE LA VARIABILIDAD CLIMÁTICA LOCAL CIENCIA TOMA DE DECISIONES Decisiones informadas (bottom up process)

18 Qué HERRAMIENTAS se deben desarrollar? GOBIERNO-SOCIEDAD El que sufre los efectos del cambio climático debe estar preparado.. El que sufre los efectos debe participar en el diseño de las respuestas..

19 Responding to the challenges: The past is a poor guide to an uncertain future.