Programa Educación Media Laboral Crédito BID 1552/SF-HO Subprograma 2: PROMOCION AL EMPLEO - PROEMPLEO

Transcripción

1 I. ANTECEDENTES: El Gobierno de Honduras suscribió, el 8 de octubre del 2004, con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Convenio de Crédito 1552/SF-HO destinado a la ejecución del Programa Educación Media y Laboral, compuesto por dos subprogramas. Le corresponde a la Secretaría de Trabajo y Seguridad Social (STSS) la ejecución del Subprograma 2: Promoción al Empleo (PROEMPLEO), el cual tiene como propósito incrementar la inserción laboral de personas desempleadas y subempleadas y generar políticas activas del mercado laboral que impulsen la colaboración del sector privado, delegando en la Unidad Coordinadora de Proyectos su coordinación e implementación. Esta Unidad fue creada por la STSS para atender la ejecución de proyectos con financiamiento externo y otros de fondos especiales de donación de organismos multilaterales o de cooperación. Se ha dispuesto una estructura interna de 3 subunidades para atender la implementación de los programas arriba mencionados: (i) Fortalecimiento Institucional, (ii) Promoción al Empleo y, (iii) Administrativa-Financiera. El Subprograma 2 está conformado por cuatro Componentes: I. (EPEM); II. Servicio Público Privado de Intermediación Laboral (SPPIL); III. Modernización de la Administración del Trabajo (MAT); y IV. Ejecución, Monitoreo y Evaluación. Entre otros, PROEMPLEO se propone orientar la transformación del sistema de formación, capacitación y empleo en Honduras, a través de la formulación de políticas activas de mercado laboral que incorporen la colaboración de los sectores productivos, para reproducir buenas prácticas de asociación entre la oferta y la demanda de trabajo e incrementar la inserción laboral de los desempleados y subempleados. El BID y el Gobierno de Honduras han incrementado los fondos US$ ,00 para los componentes I, II y III, actividades que han sido discutidas y acordadas mediante ayuda memoria de la Misión de Administración llevada a cabo del 05 al 09 de abril de 2010, entre la STSS y el BID. La Ejecución del Componente I, Entrenamiento al Empleo (EPEM) se realizará a través de la Unidad Coordinadora de Proyectos en asociación con las organizaciones que conforman el COHEP, y otras instancias creadas por la STSS. El monto adicional a ejecutar a través de PROEMPLEO es de US$ ,00, adicionales a los ya establecidos inicialmente en el convenio de préstamo de los cuales están distribuidos de la siguientes manera: Componente I 46%, Componente II 15%, Componente III 31%, Unidad Coordinadora de Proyectos (Administración) 9%, para ser ejecutados en un periodo de 15 meses, razón por la cual se previó en el Plan Operativo la contratación de personal para la coordinación de la Unidad Gestora de Entrenamiento (UGE) para atender el desarrollo del EPEM. II. OBJETIVOS: General: Supervisar, verificar, asesorar y apoyar en el proceso de planificación al personal de las UGE en las Asociaciones Co-gestoras y evaluar su gestión en el cumplimiento de las metas del EPEM, procedimientos y lineamientos establecidos en el Manual Operativo del mismo. III. FUNCIONES A DESARROLLAR: En conjunto con el Coordinador del EPEM, planear y coordinar las actividades técnicas, operativas y administrativas, ejecutadas a través del Servicio Nacional de Empleo, las

2 Asociaciones Co-gestoras y los promotores, para el cumplimiento de los objetivos, metas e indicadores del EPEM en su zona geográfica de acción; - Apoyar e implementar la estrategia de socialización, difusión y comunicación del Servicio Nacional de Empleo y el EPEM, entre los posibles actores involucrados, con el fin de aumentar la cobertura en el registro y atención de vacantes de las empresas, el registro y atención de personas en búsqueda de empleo de acuerdo con las necesidades del mercado laboral. - Desarrollar procesos de capacitación e inducción al personal de las UGE de las Asociaciones Co-gestoras sobre el Manual Operativo y procedimientos del Subprograma. - Establecer relaciones de coordinación y asociación con el Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP) y Asociaciones empresariales y/o gremiales, con el fin de identificar posibles Co-gestoras de PROEMPLEO. - Apoyar el funcionamiento del Servicio Nacional de Empleo como una red integral de servicios al establecer mecanismos de coordinación entre las oficinas regionales de la STSS, oficinas privadas de intermediación, COHEP y las Asociaciones Co-gestoras que formen parte del EPEM. - Apoyar a las UGE en las Asociaciones Co-gestoras para el funcionamiento del EPEM. - Evaluar periódicamente la efectividad y calidad del trabajo desarrollado por las UGE en las Asociaciones Co-gestoras, incluyendo el trabajo puntual de los enlaces de apoyo dentro de las mismas, considerando los aspectos siguientes: i) entrega oportuna y adecuada de informes; ii) número de empresas que reciben jóvenes en entrenamiento; iii) número de jóvenes incorporados al entrenamiento; iv) porcentaje de jóvenes entrenados que han sido contratados; v) cumplimiento de metas y actividades programas; vi) percepción de los empresarios sobre el servicio brindado por el EPEM; y vii) cumplimiento de los procedimientos establecidos en el Manual Operativo e implementación de medidas correctivas en el caso de desvíos. - Supervisar el desarrollo del entrenamiento de los jóvenes beneficiarios en las empresas, mediante visitas programadas de seguimiento y entrevistas a los instructores, para garantizar el buen desarrollo de las actividades establecidas en el manual operativo del EPEM. - Apoyar la contratación de la encuesta de satisfacción al cliente a beneficiarios, empresas afiliadas y co-gestoras con el fin de conocer el grado de satisfacción y ejecución del programa. - Asesorar y dar seguimiento a los Promotores del EPEM en la elaboración de los Planes de Entrenamiento, así como del reclutamiento y selección de los beneficiarios, los procesos de entrenamiento y la entrega del apoyo económico. - Gestionar y determinar con los promotores las contrataciones de instructores externos para los procesos de entrenamiento identificados en las empresas afiliadas a las Asociaciones Co-gestoras del EPEM conforme a lo establecido en el Manual Operativo. Mantener un archivo actualizado por Asociación Co-gestora, empresa y jóvenes, mediante organización de carpetas individuales para dar un seguimiento a su curva de aprendizaje y desempeño.

3 - Alimentar el sistema informático de registro del EPEM, en todo lo relacionado con la información generada durante la ejecución del EPEM a través de las Asociaciones Cogestoras. - Verificar que el proceso de liquidación de subsidio, identificación de jóvenes y de empresas beneficiarias al EPEM se realice conforme a los tiempos y procedimientos establecidos en el Manual Operativo. - Gestionar las liquidaciones de pago de subsidio, pago de instructores externos y/o cualquier otra gestión financiera de acuerdo a lo establecido en el manual de procedimientos a realizarse para la ejecución del EPEM. - Apoyar a las UGE en el desarrollo de talleres de capacitación para el personal de las empresas afiliadas que forman parte del EPEM, para el manejo óptimo de la documentación, en conjunto con las UGEs. - Participar en reuniones de seguimiento, monitoreo, evaluación y sistematización del Componente de (EPEM), informando sobre problemas reales y potenciales de su zona de influencia. - Proporcionar informes de avance e información estadística de ejecución del EPEM que reflejen los objetivos y metas establecidas en el POA, al Coordinador de EPEM y/o Subcoordinador de Promoción al Empleo en el momento en que los mismos lo requieran. - Verificar que se dé el seguimiento a los jóvenes que han finalizado su entrenamiento dentro de empresas de la Asociación Co-gestora para asegurar que éstos permanezcan al menos 6 meses en la empresa después de finalizado su entrenamiento e informar al SNE sobre los jóvenes desempleados. - Asegurar que las Asociaciones Co-gestoras cumplan con las metas y plazos establecidos como indicadores de calidad de su desempeño: al menos un 85% de los jóvenes que inician el entrenamiento logran completarlo y al menos un 70% de los jóvenes que ingresan al entrenamiento son contratados por la empresa. - Planificar mensualmente las visitas a realizar y gestionar oportunamente los anticipos y liquidaciones de viáticos y combustible conforme al procedimiento establecido en el Manual Operativo. - Las demás funciones que se requieran de acuerdo con la naturaleza del EPEM descritas en el manual de operaciones del mismo y las instrucciones que le sean impartidas por el Coordinador del EPEM y el Subcoordinador de Promoción al Empleo, facilitando el proceso de retroalimentación permanente entre éste y demás instancias involucradas. IV. RESULTADOS E INDICADORES DE CUMPLIMIENTO. El/La consultor(a) individual deberá de cumplir con las metas establecidas por el EPEM para capacitar a jóvenes beneficiarios del programa a diciembre Cumplir las metas establecidas mensualmente para las Asociaciones Co-gestoras según la zona asignada.

4 - La deserción de beneficiarios no deberá ser mayor al 10% sobre los jóvenes que ingresan al entrenamiento, salvo en los casos debidamente justificados y aprobados por la Unidad Coordinadora de Proyectos. - El porcentaje de inserción laboral deberá ser mayor o igual al 70% de los jóvenes que ingresan al entrenamiento. - Entregar las constancias de contratación de los jóvenes beneficiarios a más tardar 30 días después de haber finalizado el entrenamiento de los jóvenes a la Unidad Coordinadora de Proyectos. El incumplimiento de uno o más de los lineamientos de desempeño establecidos en este numeral por un periodo de dos (2) meses consecutivos será causal para la finalización del contrato. V. PRODUCTOS INTERMEDIOS. Programación de Trabajo Mensual conteniendo: Empresas a Visitar, objetivos, elaboración de planes de entrenamiento de las empresas y/o actualizaciones a los existentes. Informe Mensual de las actividades realizadas, incluyendo las metas cumplidas según los indicadores de Cumplimiento. Informe Trimestral de avance de ejecución de resultados de los procesos técnicos del componente (EPEM). Al término del trabajo, y para que éste se dé por culminado, el Coordinador de Zona entregará el informe final, lecciones aprendidas y todos los archivos generados durante la ejecución del proyecto. VI. DURACION Y MONTO DE LA CONSULTORIA. El pago se realizará mensualmente en Lempiras, a la tasa de cambio vigente al momento de realizar los pagos. El Contrato será pagado con fondos de BID según Contrato de Préstamo 1552/ SF HO. La duración de la consultoría es hasta diciembre de 2010, a razón de US$ 1, mensual, prorrogable en base a desempeño. Previo al último pago, el consultor individual preparará un informe final descrito. VII. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN. El /la Coordinador de Zona deberá realizar todas sus actividades en coordinación con todos los agentes involucrados y siguiendo un esquema integrado de acción, de manera que en todo momento el avance se ajuste a los requerimientos de la consultoría. Los trabajos serán liderados por la Unidad Coordinadora de Proyectos, quien es el organismo ejecutor del Programa. El/la Coordinador de Zona actuará bajo la supervisión del Coordinador Técnico del EPEM y

5 del Sub-coordinador de Promoción al Empleo, debiendo realizar su trabajo bajo la supervisión del mismo y en coordinación con las empresas Co-ejecutoras que formen parte del EPEM. VIII. SEDE DEL TRABAJO. El lugar de trabajo fijo será la Unidad Coordinadora de Proyectos, alternando visitas de trabajo, si así se requiriese, en otros lugares o instituciones involucradas en el desarrollo de las actividades del Programa, así como en otras dependencias operativas de la STSS involucradas. IX. FORMA DE PRESENTACION DE PRODUCTOS Todos los productos se presentarán en forma impresa y digital. Para la entrega de los materiales publicitarios deberán entregarse los archivos fuentes. Al finalizar la consultoría, se entregarán todos los informes mensuales, material publicitario e informe final en Dos (2) discos compactos (CD) claramente rotulados y grabados, los documentos impresos un (1) original y dos (2) copias. X. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Los costos de la consultoría serán cubiertos con fondos del préstamo BID 1552-SF-HO línea del POA y PAC XI. CALIFICACIONES DEL CONSULTOR. Trabajo de responsabilidad, desarrollo e implementación de servicios de capacitación que incluye la supervisión y asesoramiento, que requiere conocimientos en el área de empleabilidad juvenil, métodos de trabajo, supervisión y seguimiento de contratos, y programas de capacitación técnica con orientación vocacional. 1. Grado universitario en el área de Administración de Empresa, Ingeniería Industrial o Carreras afines. 2. Experiencia de Tres (3) años en planificación, reclutamiento y selección de personal. 3. Experiencia de Tres (3) años dirigiendo la planificación, organización, gestión y control de equipos de trabajo. 4. Experiencia de Dos (2) años en identificación de necesidades de capacitación y elaboración de planes de entrenamiento. 5. Capacidad para trabajar con equipos multidisciplinarios y de transmisión de conocimientos Teórico-Prácticos 6. Experiencia en elaboración y redacción de planes de trabajo e informes de seguimiento y resultados. 7. Experiencia en actualización de base de datos y generación de estadísticas. 8. Habilidad en el manejo de herramientas y paquetes de computación: Word, Excel, Power Point, Project. X. CRITERIOS DE EVALUACION.

6 CRITERIOS DE EVALUACION DESGLOSE DE PUNTOS PUNTAJE POR CATEGORIA PUNTAME MAXIMO ASIGNAR NIVEL ACADEMICO Grado universitario en el área de Administración de Empresa, Ingeniería Industrial o Carreras afines. 15 EXPERIENCIA GENERAL Experiencia de Tres (3) años planificación, reclutamiento y selección de personal. 20 Menor a 2 años 10 De 2 a 3 años 15 Más de 3 años 20 EXPERIENCIA ESPECIFICA Experiencia de Tres (3) años dirigiendo la planificación, organización, gestión y control de equipos de trabajo. 25 Menor a 2 años 15 De 2 a 3 años 20 Más de 3 años Experiencia de Dos (2) años en identificación de necesidades de capacitación y elaboración de planes de entrenamiento 20 Menor a 2 años 10 De 2 a 3 años 15 Más de 3 años Capacidad para trabajar con equipos multidisciplinarios y de transmisión de conocimientos Teórico-Prácticos 5 6. Experiencia en elaboración y redacción de planes de trabajo e informes de seguimiento y resultados Experiencia en actualización de base de datos y generación de estadísticas Habilidad en el manejo de Herramientas y paquetes de computación: Word, Excel, Power Point, Project