Experiencia de Uruguay. Criterios usados para evaluar proyectos de innovación en el Programa de Desarrollo Tecnológico. Algunos resultados obtenidos

Transcripción

1 Taller Gestión de la Evaluación de las Actividades Científicas, Tecnológicas y de Innovación. Experiencias y Desafíos Experiencia de Uruguay. Criterios usados para evaluar proyectos de innovación en el Programa de Desarrollo Tecnológico. Algunos resultados obtenidos Myriam Aldabalde & Gabriel Aintablian

2 Tipo de proyectos financiados a empresas. Individuales de Innovación Individuales de Gestión y Certificación Asociativos de Gestión y Calidad Consejerías Tecnológicas Asociativos Tecnológicos

3 Individuales de Innovación. Innovación en productos: proyectos orientados al desarrollo y elaboración de nuevos productos que garanticen un posicionamiento en los mercados externo e interno, y que eleven la competitividad

4 Individuales de Innovación. Innovación en procesos: proyectos orientados a la mejora de los procesos productivos que garanticen un incremento de productividad y mejora de la calidad

5 Individuales de Gestión y Certificación. proyectos orientados a Mejora de la tecnología de gestión Normalización técnica y certificación. Uso de tecnologías limpias. Uso de TICs

6 Asociativos de Gestión y Calidad. proyectos orientados a la identificar y resolver problemas de interés común en las áreas de diseño, producción, costos, logística, marketing implementación de sistemas de calidad certificación y normalización de productos y procesos que garanticen una mejora de competitividad, productividad y rentabilidad de un conjunto de empresas

7 Consejerías Tecnológicas. proyectos orientados a la contratación de tecnólogos que garanticen una mejora de competitividad, productividad y rentabilidad de un conjunto de empresas

8 Asociativos Tecnológicos. proyectos orientados a la generación de nuevos productos y/o procesos productivos que garanticen una mejora de competitividad, productividad y rentabilidad de un conjunto de empresas

9 Beneficiarios. empresas radicadas en Uruguay, preferentemente PyMEs. Actividades innovativas permitan establecer capacidades en el país.

10 Asociatividad. Respaldo explícito de por lo menos tres empresas independientes entre sí, que manifiesten su interés conjunto en la ejecución y cofinanciamiento del proyecto. También podrán asociarse a centros de investigación.

11 Rubros financiables. Consultorías Equipamiento e infraestructura Personal y capacitación Costo de Licencias y Protección de Propiedad intelectual Materiales e insumos

12 Criterios de Ex Ante. de evaluación del proyecto individual de innovación. Mérito innovativo. Tipo y grado de innovación Viabilidad técnica. Factibilidad del proyecto Impacto medioambiental. Aportes financieros. Solidez financiera de la empresa Capacidad de la empresa respaldante. Anteproyecto productivo. Plan de Negocios

13 Criterios de evaluaci Ex Ante. evaluación de asociativos tecnológicos gicos. Viabilidad técnica. Mejora de la competitividad. Metodología y Recursos. Oportunidad. Interinstitucionalidad. Interdisciplinariedad.

14 Criterios de evaluaci Ex Ante. evaluación de asociativos tecnológicos gicos. Cofinanciamiento. Viabilidad financiera. Impacto socio económico. Evaluación financiera de las empresas participantes. Evaluación de su capacidad de ejecución.

15 Proceso de evaluación. Perfil. Adecuación a las líneas. Evaluación interna Proyecto. (al menos) Doble evaluación: técnica externa y económico financiera. Técnica. Tecnológos elegidos de una terna. Conocido por la empresa Posibilidad de rechazo Económico financiera. Equipo permanente. Interacción entre evaluadores y empresa en presencia del Ejecutivo de Proyecto.

16 Escalamiento productivo Plan de negocios. Posibilidad técnica y financiera de implementarlo. Especial relevancia en innovación en productos. Casos de innovación con capacidad instalada ociosa.

17 Seguimiento. Ejecutivo de proyecto. Responsabilidad desde la presentación del proyecto. Acciones para buena ejecución. Aspectos técnicos y económico financieros. Cumplimiento de hitos. Informes de avance e informe final.

18 Problemas enfrentados. Creación de demanda. Asociatividad. Base de evaluadores técnicos. Nacionales y extranjeros. Escalamiento productivo. Escasez de instrumentos. Propiedad intelectual. No adhesión al PCT. Poco uso. Desconocimiento como sistema defensivo y ofensivo.

19 Evaluación ex post Cumplimiento de los indicadores del Marco Lógico Logro de un nuevo producto Logro de un nuevo proceso Mejora en la gestión Incremento de Personal en I D i Incremento exportaciones Apertura de nuevos mercados

20 Evaluación de impacto Evaluación parcial año Análisis de impacto de 10 empresas con proyectos finalizados. Cálculo del Valor presente de los beneficios concretados y proyectados hasta año Análisis contrafactual: qué hubiera sucedido sin el apoyo. No ejecución, rezago. 79% del costo del programa capturado para la sociedad en base a esos 10 proyectos. Selección con sesgo a los finalizados más exitosos. Supone que los 271 proyectos restantes no tienen impacto positivo.

21 Resultados obtenidos. Cantidad de proyectos aprobados por componente ini ast ing isg asg ct

22 Resultados obtenidos. Subsidios aprobados por componente. (en usd) , , , , , ,00 ini ast ing isg asg ct Subsidio Total: usd ,41

23