Quinto Encuentro Nacional de Playas Limpias Acapulco. Experiencia en el proceso de organización en certificación de playas.

Transcripción

1 Quinto Encuentro Nacional de Playas Limpias Acapulco. Experiencia en el proceso de organización en certificación de playas. Comité de Playas Limpias del municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero Nuevo Vallarta, Nayarit Agosto 2009

2 Objetivo de la presentación Esta presentación da cuenta de las experiencias de organización para la certificación de playas del CPL de Acapulco, Guerrero, desde la publicación de la norma hasta el mes de agosto de 2009.

3 La Norma mexicana NMX-AA-120-SCFI-2006 que establece los criterios y especificaciones de sustentabilidad de calidad de playas, es la propuesta nacional en el marco global de la necesidad de certificar destinos de playa. Esta norma establece los requisitos para certificar playas tanto de uso recreativo como prioritarias para la conservación tomando en cuenta como elemento sine qua non, el de la calidad bacteriológica del agua de baño, asimismo señala requisitos generales y particulares.

4 Estos requisitos son evaluados de acuerdo a cuatro criterios: CS: Calidad Sanitaria. CSEG: Calidad de Seguridad. CSERV: Calidad de Servicios. CDA: Calidad de Desempeño Ambiental. Se establecen tres niveles de certificación para playas de uso recreativo y dos para las playas de conservación. La consecución de los valores indicados para cada nivel permitiría a los municipios, comités de playas limpias o personas físicas o morales solicitantes obtener un certificado de playa limpia, la norma especifica el procedimiento de certificación, para su revisión y prórroga.

5 Para el estado de Guerrero, existen desde el año 2006, dos Comités de Playas Limpias: el del municipio de Acapulco de Juárez y el de Zihuatanejo de Azueta: Desde la publicación de la norma, el tema de la certificación de playas para ambos comités ha sido considerado como punto primordial de interés, incluso el proceso de organización que se describe aquí es muy semejante para los dos municipios.

6 Turismo en Acapulco La actividad turística del Estado de Guerrero está concentrada en destinos de playa, para Acapulco el turismo es el motor de la economía local Esta es la medida del interés que genera la aplicación de esta norma

7 Características del proceso En el CPL de Acapulco de Juárez se consideró que el proceso para la certificación de playas debería contar con las siguientes características: Participativo Informado Organizado Motivado

8 Cómo ve el proceso de certificación, el CPL de Acapulco de Juárez? Como un proceso factible de lograr. Como un esquema ordenado para mejorar la condición de cualquier playa del municipio. Como una oportunidad para ofrecer mejores condiciones para los turistas que visitan las playas. Como un reto.

9 Proceso de organización 1. Conocer la norma NMX-AA-120-SCFI-2006.?????? Taller para conocer las características de la norma NMX-AA-120-SCFI-2006 impartido para la Gerencia estatal de la CNA. 2008

10 Proceso de organización 2. Determinación de conocer la situación de algunas playas de interés que podrían ser certificadas Esquema de trabajo para evaluar las condiciones de playas de interés tomando como base los criterios particulares de la norma.

11 Esquema de trabajo para evaluar las condiciones de playas de interés tomando como base los criterios particulares de la norma. Se definieron playas de interés como candidatas a certificarse, que fueron: Pie de la Cuesta Caleta Caletilla Papagayo Condesa Revolcadero Mayan Palace

12 Esquema de trabajo para evaluar las condiciones de playas de interés tomando como base los criterios particulares de la norma. Se integró un equipo interinstitucional para revisar las condiciones de cada playa, bajo los siguientes entendidos: Quedaba pendiente el análisis bacteriológico de las playas evaluadas. El CPL no realiza, ni realizará labores de entidad certificadora La evaluación era únicamente para familiarizarse con la norma y para generación de información con vistas a toma de decisiones.

13 El grupo estuvo integrado por DIRECCIÓN DE ZOFEMAT MUNICIPAL PROMOTORA DE PLAYAS SALUD ESTATAL PROFEPA SEMARNAT SEMAREN DEL GOBIERNO DEL ESTADO CNA SECRETARIA DE MARINA ECOLOGIA MUNICIPAL CAPAMA COORDINACION DE SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES AHETA VOCALES SOCIEDAD CIVIL

14 Esquema de trabajo para evaluar las condiciones de playas de interés tomando como base los criterios particulares de la norma. El equipo de trabajo realizó visitas a las playas seleccionadas, registrando las condiciones de CUMPLE, NO CUMPLE o NO APLICA, de acuerdo a una cédula de calificación elaborada de acuerdo a la norma.

15 Esquema de trabajo para evaluar las condiciones de playas de interés tomando como base los criterios particulares de la norma.

16 Esquema de trabajo para evaluar las condiciones de playas de interés tomando como base los criterios particulares de la norma. Se revisaron un total de 3,890 metros de playas Pie de la Cuesta Caleta y Caletilla Papagayo Condesa Revolcadero 2,076 m 504 m 457 m 350 m 503 m

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18 Esquema de trabajo para evaluar las condiciones de playas de interés tomando como base los criterios particulares de la norma. Una vez que se tuvieron los resultados de las visitas en las cédulas de observaciones, se descargó la información en un archivo de Excel diseñado para calificar cada playade acuerdo a la norma a, señalando su calificación por cada criterio y su ubicación respecto de los tres niveles de certificación.

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22 Esquema de trabajo para evaluar las condiciones de playas de interés tomando como base los criterios particulares de la norma. Con la evaluación de cada playa se tuvieron los siguientes resultados:

23 Proceso de organización 3. Establecimiento de la certificación como objetivo prioritario del CPL Iniciar en el año 2009, el proceso de certificación para tres playas del Municipio de Acapulco de Juárez, tanto en lo que se refiere a las adecuaciones físicas, de manejo y de análisis bacteriológico

24 4. En la reunión del CPL, en mayo de 2009, se llevó a cabo la selección de las playas de acuerdo a las calificaciones de la evaluación hecha por el grupo de trabajo y por su historia bacteriológica. Pie de la Cuesta Condesa Proceso de organización Mayan Palace

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26 Pie de la Cuesta

27 Condesa

28 Mayan Palace

29 Proceso de organización 5. Constitución de Grupo de Trabajo del CPL para la certificación. Estructura del Grupo Líder SEMARNAT Responsables de Grupo CS: Calidad Sanitaria. - CONAGUA CSEG: Calidad de Seguridad. - PROFEPA CSERV: Calidad de Servicios. - PROMOTORA CDA: Calidad de Desempeño Ambiental: SEMAREN

30 Proceso de organización 6. Acciones relevantes del Grupo de Trabajo del CPL para la certificación a la fecha. Análisis concienzudo del procedimiento formal de certificación para determinar las mejores condiciones para recibir la visita de la entidad certificadora. Diseño de matriz de acciones para cada requisito particular de la norma. Hasta el momento se ha elaborado la de la Playa Pie de la Cuesta.

31 Proceso de organización 6. Acciones relevantes del Grupo de Trabajo del CPL para la certificación a la fecha. Análisis concienzudo del procedimiento formal de certificación para determinar las mejores condiciones para recibir la visita de la entidad certificadora. Diseño de matriz de acciones para cada requisito particular de la norma. Hasta el momento se ha elaborado la de la Playa Pie de la Cuesta. Reunión de trabajo con prestadores de servicios para que se incorporen al proceso. Elaboración de términos de referencia para un estudio de determinación de costos de la certificación. Propuesta para iniciar muestreos bacteriológicos a aguas de playas de interés, a la fecha se realizará consulta a laboratorio para que señale costos con posibilidad de establecer convenio con SEMAREN para iniciar en fecha próxima.

32 Viento a favor de la certificación Importante inversión en mejoramiento de plantas tratadoras. Interés manifiesto de las autoridades estatales y municipales por lograr la certificación de las playas elegidas. Aplicación de recursos del fondo de ZOFEMAT para el mejoramiento de accesos a playa, vigilancia en playas, botes de basura, iluminación, compra de camiones recolectores, en este año se han aprobado proyectos por un monto de 6.5 millones de pesos. Existencia de servicios de limpia diarios a playas elegidas. Conciencia de los prestadores de servicios respecto de las ventajas de contar con una certificación como playa limpia. Consolidación del CPL mediante la redacción del Plan de Acción para el Manejo Sustentable del agua en Acapulco. Conclusión en proceso de las reglas de operación del CPL.

33 Oportunidades para la certificación Cada playa es un microcosmos en el que será necesario hacer orientar y conciliar los diversos intereses y derechos hacia la certificación La certificación no es sólo una banderín o un documento; constituye un modo de vida y de cambio de conductas, por ello requiere la aplicación de esfuerzos pacientes, continuos, pero firmes con la aportación de soluciones inteligentes, creativas y solidarias..

34 Gracias!