CURSO DE CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS PÚBLICOS. SISTEMA DE BIENES Y EXISTENCIAS - esbye MÓDULO DE BIENES

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1 CURSO DE CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS PÚBLICOS SISTEMA DE BIENES Y EXISTENCIAS - esbye MÓDULO DE BIENES DIRIGIDO A MODALIDAD DURACIÓN PRERREQUISITO Usuarios de Áreas Financieras de entidades de PGE Virtual 3 semanas (30 horas) Fundamentos de Base Legal DESCRIPCIÓN DEL CURSO El Sistema de Bienes y Existencias tiene como finalidad mejorar el control financiero y administrativo de los bienes y existencias, que son propiedad de los Organismos y Entidades que conforman el Presupuesto General del Estado así como para los Gobiernos autónomos descentralizados usuarios del Sistema. Por tal razón, se ha diseñado el Módulo de Bienes y Existencias, que permitirá la ejecución de los procesos relacionados al manejo, administración, registros contables y obtención de reportes de los bienes y existencias, para el análisis de la información y la toma de decisiones. La interoperabilidad del Sistema de Bienes y Existencias con el sistema esigef, permitirá al usuario obtener información conciliada, respecto a la transaccionalidad ejecutada en cada proceso. El proceso de implantación del Módulo de Bienes permitirá el fortalecimiento de las Entidades en el ámbito administrativo - financiero, por lo que esta herramienta de capacitación virtual facilitará a los servidores de la Unidad Administrativa Financiera UDAF s y a las Entidades Operativas Desconcentradas EOD, la comprensión de los procesos relacionados con bienes de larga duración y control administrativo

2 OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE GENERA LE S Conocer el marco legal que sustenta el Sistema esbye así como operar los procesos tendientes al mejoramiento del control financiero y administrativo de los bienes que son propiedad de las Entidades que conforman el Presupuesto General del Estado los Organismos y Entidades del Sector Público y Gobiernos Autónomos descentralizados. ESPECÍ FI CO S Entender las implicaciones del Marco Legal que sustentan el Sistema de Bienes y Existencias (esbye). Identificar la interoperabilidad del Sistema de Bienes y Existencias (esbye) con el sistema esigef. Disponer de información, actualizada respecto a la transaccionalidad ejecutada en cada proceso. La misma que se encuentra conciliada con el esigef. Proveer al participante de habilidades básicas en los diferentes movimientos financieros y administrativos de los que dispone el esbye. COMPETENCIAS GENÉRI CA S El alumno al finalizar el curso estará en la capacidad de resolver problemas para el ejercicio cabal de las competencias y facultades establecidas en el Sistema Nacional de las Finanzas Públicas (SINFIP), así como el dominio y uso adecuado de los servicios que ofrece el Ministerio de Finanzas, fundamentados en las normativas, conceptualización y bases legales pertinentes para la eficaz operatividad de los sistemas del SINFI P. ESP ECÍ FI CA S A partir del conocimiento adquirido a través del marco conceptual, normativo y legal del Sistema de Bienes y Existencias, el funcionario podrá ejecutar efectivamente transacciones que se encuentran conciliadas al esigef, logrando así el óptimo procesamiento de los distintos movimientos financieros y administrativos, competentes al Sistema de Bienes y Existencias, lo que propicia el fortalecimiento de las Entidades en el aspecto Administrativo - Financiero

3 ESTRUCTURA DEL CONTENIDO MARCO LEGAL MARCO LEG AL CONTROL INTERNO 1. NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA LAS ENTIDADES,ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO Y DE LAS PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO QUE DISPONGAN DE RECURSOS PÚBLICOS. 1.1 Norma Control Interno Funcionarios Entidad 1.2 Norma 405 Administración Financiera Contabilidad Gubernamental 1.3 Norma 406 Administración Financiera Administración de Bienes 2. LEYES Y REGLAMENTACIONES 2.1 Reglamento General para la Administración, Utilización y Control de los Bienes y Existencias del Sector Público. 2.2 Reglamento del Procedimiento de Chatarrización y sus Modificaciones. 2.3 Ley en Beneficio de las Instituciones Educativas Fiscales del País. 2.4 Reglamento para la Enajenación de Activos Improductivos y su Reforma. 3. NORMATIVA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 3.1 Bienes de Larga Duración 3.2 Inversiones en Proyectos y Programas 3.3 Adquisición de Software (Paquetes informáticos) 3.4 Ajustes Bajas Depreciación 1 OPERATIVIDAD DEL SISTEMA 1. Catálogo de Bienes 2. Asignación de Funciones Operativas 3. Creación de Bodegas 4. Ingreso por Matriz de Carga Inicial 4.1. Ingreso por Matriz de Carga Inicial Parte Transformación de archivo Excel a CSV Ingreso por Matriz de Carga Inicial Parte Acta de Entrega Recepción 5.1. Acta Entrega Recepción por compra de un bien Registro e Ingreso de bienes Ingreso de Información Tributaria Financiera 5.4. Contabilización- Regulación de IVA- Legalización 6. Ingreso por Acta Entrega- Recepción por Donación 7. Depreciación 7.1. Depreciación de un bien. 8. Registro de Ajustes 8.1. Ajustes (Egresos del Bien). 9. Toma física 10. Traspaso Masivo 11. Reportes Acta de entrega - recepción por asignación Etiqueta A Etiqueta Individual Histórico Bienes Impresión Masiva Institucional Bienes Por Custodios Reporte Excel por tipo de Bien Reporte de traspaso Masivo de Bien - 3 -

4 ESPECIFICACIONES DE TAREAS El alumno debe convertirse en un ente activo, leer los textos, seguir con atención los videos tutoriales (de ser el caso) y resolver ejercicios. Los documentos legales y/o normativos deben leerse cuidadosamente. Cuando encuentre un concepto o definición nuevos, de existir dudas es recomendable que tome nota del mismo e investigue. Cuando vea un ejemplo desarrollado, léalo y analice con cuidado su solución. Los dos compromisos más importantes que usted debe contraer para tener éxito en este curso son: ser responsable y seguir el cronograma estipulado para el cumplimiento de las actividades. Solo haciendo sus tareas reforzará el conocimiento adquirido. Siga con mucho cuidado la Programación de Actividades, pruebas, tareas y evaluaciones ya que tienen fecha de entrega. Las mismas no se aceptarán fuera de las fechas programadas FORMATO DE CLASE El alumno al iniciar el curso encontrará en primera instancia la sección Antes de Comenzar, en la que deberá ingresar a: Últimas Noticias Foro de Presentación Evaluación Diagnóstica - 4 -

5 Luego de relacionarse con los elementos del bloque Antes de Comenzar, se procederá al contenido académico, que se encontrará disponible semanalmente. El método de enseñanza será práctico, basado en la técnica "Handson training" (Ver, Hacer, Evaluar), que permite un aprendizaje significativo de óptima percepción y retención de los temas tratados a lo largo del curso, garantizando el desarrollo de sus habilidades y destrezas en las tres áreas del conocimiento: Saber, Hacer y Ser. BLOQUE ACADÉMICO En cada tema, el alumno estudiará el contenido conceptual, normativo y/o lega l (según esté programado en la semana) a través de los documentos, recursos, elementos y herramientas de apoyo presentadas para la efectiva comprensión de los contenidos a desarrollar. Se contará con una sesión de chat o un foro por sección, como medio de interacción entre el instructor y los alumnos para aclarar inquietudes existentes, antes de realizar la evaluación. Serán medidos los conocimientos a través de una evaluación cuantitativa al final de la sección estudiada. El aporte porcentual de cada actividad y evaluación podrá visualizarse en el cuadro de evaluación de este. La carga horaria será distribuida para cada semana, completando como requisito, un total de 40 horas académicas para concluir el módulo. El curso en el que se encuentra matriculado el alumno, estará asistido por un instructor del aula virtual, quien estará encargado de gestionar el desarrollo del curso, y por consiguiente brindar seguimiento, asignación de actividades, aclaratorias y solventar dudas a los usuarios matriculados. Al finalizar el módulo de estudio, el alumno que haya logrado, aprobar las evaluaciones y actividades planificadas, cumpliendo con la carga horaria estipulada y requisitos prescritos en este puede solicitar su Certificado de aprobación. PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES SEMANA FECHA ACTIVIDADES SECCIÓN TEMA SEMANA 1 Día 1 Bienvenida Familiarización con el curso Evaluación Diagnóstica NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA LAS ENTIDADES, ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO Y DE LAS PER - SONAS JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO QUE DISPONGAN DE RECURSOS PÚBLICOS. Norma Control Interno Funcionarios Entidad - 5 -

6 Norma 405 Administración Financiera Contabilidad Gubernamental Norma 406 Administración Financiera Administración de Bienes Día 2 Lectura comprensiva Chat LEYES Y REGLAMENTACIONES Reglamento General para la Administración, Utilización y Control de los Bienes y Existencias del Sector Público. Reglamento del Procedimiento de Chatarrización y sus Modificaciones. Ley en Beneficio de las Instituciones Educativas Fiscales del País. SEMANA 1 Día 3 Día 4 Reglamento para la Enajenación de Activos Improductivos y su Reforma. NORMATIVA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Inversiones en Proyectos y Programas Adquisición de Software. Ajustes SEMANA 2 Día 1 Día 2 Día 3 Lectura comprensiva Tarea Lectura comprensiva Videotutoriales Lectura comprensiva Tarea Videotutorial Lectura comprensiva Tarea Videotutorial Bajas Depreciación OPERATIVIDAD Catálogo de Bienes Creación de ítems (Ministerio de Finanzas) Asignación de Funciones Operativas Creación de Bodegas Ingreso por Matriz de Carga Inicial Transformación de archivo Excel a CSV. Día 4 Videotutorial Acta de Entrega Recepción Registro de ingreso de Bienes - Manual - 6 -

7 Chat Tarea Ingreso de Información Tributaria Financiera Contabilización-Regulación de IVA- Legalización Ingreso por Acta Entrega- Recepción por Donación Tarea Día 1 Depreciación Tarea Depreciación de un bien. Día 2 Tarea Registro de Ajustes Ajustes (Egreso del Bien). Toma física SEMANA 3 Día 3 Videotutorial Traspaso Masivo Chat Reportes: Acta de entrega - recepción por asignación. Día 4 Videotutoriales Etiqueta A4 Etiqueta Individual Histórico Bienes Impresión Masiva Reportes: Videotutoriales Institucional Bienes Tarea Evaluación Final Por Custodios Reporte Excel por tipo de Bien Reporte de traspaso Masivo de Bienes - 7 -

8 EVALUACIÓN SEMANA FECHA TIPO DE EVALUACION TEMA APORTE PORCENTUAL CALIFICACIÓN Semana 1 Día 1 Diagnostica Marco Legal Evaluación Diagnostica Evaluación Marco Legal 2.5 % 7.5 % 0.25 Puntos 0.75 Puntos Semana 2 Semana 3 Día 2 Día 3 Día 4 Día 1 Día 2 Día 3 Creación de Bodegas Carga de Matriz Inicial Acta de Entrega Recepción Acta de Entrega Recepción por Donación Depreciación del Bien Ajuste por Egreso Toma Física Reportes Evaluación Final Tarea Creación de Bodegas Tarea Carga de Matriz Inicial Tarea Acta de Entrega Recepción Tarea Acta de Entrega Recepción por Donación Tarea Depreciación del Bien Tarea Ajuste por Egreso Tarea Toma Física Tarea Reportes Evaluación Final 2.5 % 5 % 10% 7.5 % 7.5 % 7.5 % 5 % 5 % 40 % 0.25 Puntos 0.50 Puntos 1 Punto 0.75 Puntos 0.75 Puntos 0.75 Puntos 0.50 Puntos 0.50 Puntos 4 Puntos TOTAL 100 % 10 Puntos EVA L U A CI Ó N F IN A L 3 7, 5 % p u n - tos - 8 -

9 Para la aprobación del curso e l alum no deberá o bten er la siguiente c ali fic ac ió n. Nota mí ni m a: 7 /1 0 Equi val e a l 70% POLÍ TI CA S Es obligatorio que el alumno esté matriculado en su curso. Toda interacción con el instructor se realizará a través del EVA. Los procedimientos realizados por el alumno en cada uno de los ejercicios, deberán estar claramente identificados para su respectiva calificación. Las evaluaciones serán efectuadas de acuerdo al cronograma de actividades establecido en este documento. Los ejercicios tareas y demás actividades deben ser efectuados en las fechas programadas, ya que la plataforma estará vigente de acuerdo al cronograma establecido para la recepción de los mismos. La calificación será establecida en base al cuadro de evaluación. BIBLIOGRAFÍA I.CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA Publicado en Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008 Art El sector público comprende II.CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS Publicado en el R.O. Segundo Suplemento Nº 306 de 22 de octubre de 2010 CAPÍTULO IV DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL III.REGLAMENTO DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS Decreto Ejecutivo Nro. 489, publicado en R. O. Suplemento Nro. 383 de 26 noviembre de 2014 CAPÍTULO V DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL - 9 -

10 I V.NORMAS DE CONTROL INTERNO Acuerdo Nº 039-CG Publicado en el R.O. Suplemento Nº 87 de 14 de diciembre de Norma Control Interno FUNCIONARIOS ENTIDAD Norma 405 Administración Financiera CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Norma 406 Administración Financiera ADMINISTRACIÓN DE BIENES V.NORMATIVA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Acuerdo Nº 447 Publicado en el R.O. Suplemento Nº 259 de 24 de enero de 2008 y sus actualizaciones. VI.REGLAMENTO GENERAL SUSTITUTIVO PARA EL MANEJO Y ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL SECTOR PÚBLICO Acuerdo 025-CG Publicado en el R.O. Nº 378 de 17 de octubre de VII.REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO DE CHATARRIZACIÓN Y SUS MODIFICACIONES Decreto Ejecutivo Nº 1791-A Publicado en el R. O. Nº 628 de 7 de julio de 2009; Acuerdo Nº R.O. Nº 244 de 27 de julio de 2010; Acuerdo Nº R.O. 278 de 14 de septiembre de VIII.LEY EN BENEFICIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS FISCALES DEL PAÍS Ley Nº 106 R.O. 852 de 29 de diciembre de 1995 IX.REGLAMENTO PARA EL CONTROL ADMINISTRATIVO DE BIENES NO CONSIDERADOS ACTIVOS FIJOS DEL SECTOR PÚBLICO Acuerdo Nº 25-CG, R.O. Nº 26 de 16 de septiembre de 1996 X.REGLAMENTO PARA LA ENAJENACIÓN DE ACTIVOS IMPRODUCTIVOS Y SU REFORMA Decreto Ejecutivo Nº 2799, R. O. Nº 616 de 11 de julio de 2002; Reformado con Decreto Ejecutivo Nº 187, R.O. Nº 49 de 23 de marzo de XI.MANUALES Y/O INSTRUCTIVOS Manual de Usuarios y creación de Bodegas en el esbye Manual de Usuario para el Ingreso por Matriz de Carga Inicial en el esbye Manual de Usuario para el Registro de Ingreso de Bienes por Acta Manual de Usuarios para el registro de ingreso de bienes manual Catálogo de Bienes de Larga Duración y Bienes de Control Administrativo esbye Formulario de Requerimiento de creación de Bienes y Existencias en el Catálogo GG. Enlaces Página Web Ministerio de Finanzas: Sistema de Bienes y Existencias:

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