D e p a r t a m e n t o d e E s t a d í s t i c a RESULTADOS EDUCATIVOS FLUJO DE ALUM N OS

Transcripción

1 CONSEJO DE EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL UNIVERSIDAD DEL TRABAJO DEL URUGUAY P r o g r a m a P l a n e a m i e n t o E d u c a t i v o M A T RÍC UL A RESULTADOS EDUCATIVOS FLUJO DE ALUM N OS D e p a r t a m e n t o d e E s t a d í s t i c a Setiembre 2005

2 P R E S E N T A C I Ó N En este informe se presenta una nueva expresión de los resultados educativos correspondientes al ciclo básico tecnológico en sus tres modalidades, ciclo básico tecnológico urbano, ciclo básico tecnológico agrario en régimen de alternancia y ciclo básico tecnológico de tiempo extendido. En el mismo se analizaron una serie de indicadores relacionados con la matrícula y su tendencia, los resultados educativos del año 2004 y el flujo de alumnos que se estableciera entre los alumnos que finalizaron el año 2004 y los que se matricularon al siguiente año. Ello ha permitido, la cuantificación de la incidencia que tiene la repetición en la deserción del alumnado del ciclo básico tecnológico y formarse una idea de esta problemática que debilita la retención del sistema, principalmente al inicio del ciclo. Así mismo se integra un estudio estadístico experimental que enfoca la incidencia de la reducción de la repetición y la deserción en el rendimiento.

3 R E S U M E N La información que se presenta y analiza sobre la matrícula 2005 y su tendencia, permite establecer los escasos incrementos que tienen los ingresos al ciclo básico tecnológico y la matrícula total. Así como las mínimas variaciones en la composición de la matrícula por género, grado y edades. Por su parte, los resultados escolares finales del año 2004 muestran en relación a años anteriores, un pausado descenso en la promoción con el consiguiente aumento de la repetición y la deserción, hecho constatado a nivel general y de todos los grados. En definitiva, nos encontramos con un ciclo básico tecnológico que no crece y su rendimiento es deficitario y cuya extensión y mejoramiento sólo podrá lograrse a través de un proceso planificado cuyos resultados vayan transformando los indicadores analizados en este informe.

4 I N G R E S O S A L C I C L O B Á S I C O Los ingresos al ciclo básico tecnológico en los últimos 5 años tienen una tendencia muy estable, con un promedio de 192 alumnos de aumento por año, alcanzando así un índice del 117% pasando de alumnos a Este número promedio de alumnos de más por año, significa teóricamente un aumento de 8 grupos anuales de 25 alumnos. Entre el 2004 y el 2005 el incremento fue de 256 alumnos. Si esto se distribuyera promedialmente entre las 60 escuelas que dictan ciclo básico tecnológico apenas serían en promedio 4 alumnos más que se suman por escuela en el Estos indicadores nos revelan el escaso aumento que tiene la demanda de educación del ciclo básico tecnológico. La casi totalidad de los alumnos, ingresan directamente de 6º año de primaria, representando en el 2005 el 91%, cifra que se ha mantenido durante el período con mínimas variaciones del 1%. El restante 9%, se divide en partes iguales entre los alumnos ingresados como repetidores del ciclo básico de U.T.U. y de la educación secundaria. Ingresos a 1er. año Años Total 6º año primaria Ciclo básico U.T.U. Ciclo básico Secundaria Los alumnos ingresados directamente de la educación primaria en el 2005, el 76% tenían 12 y 13 años, 20% 14 años y 4% 15 años y más. Los ingresados como repetidores del ciclo básico tecnológico y de educación secundaria 35% tenían 13 años, 47%14 años y 18% 15 años y más. Esta distribución de las edades, con elevados porcentajes de alumnos con 1 o 2 años de extraedad es un patrón que caracteriza a todas las generaciones que ingresaron en los últimos 5 años al ciclo básico tecnológico. En síntesis, la tendencia de los ingresos indica que una proporción muy estable de niños que egresan de primaria se incorporaron al ciclo básico tecnológico y cuya distribución etaria es muy similar de una generación a otra mostrando en todas ellas importante tasas de extraedad determinada en su mayoría por repeticiones en el ciclo primario. 1

5 MATRÍCULA TOTAL 2005 La matrícula total del ciclo básico tecnológico al 30/4 del 2005 fue de alumnos, 0.5% más que el año anterior y 9% más con referencia al año En valores absolutos solamente aumentó la matrícula en 71 alumnos más del 2004 al 2005 y en el período de 5 años, a un promedio de crecimiento anual de 262 alumnos. Alumnos matriculados por modalidades Año Total Ciclo básico tecnológico Ciclo básico tecnológico agrario en alternancia Ciclo básico tecnológico agrario extendido Ciclo básico U.T.U El ciclo básico tecnológico urbano que se dicta en 52 escuelas ocupando el 94% de la matrícula total, en el 2005 presentó una matrícula de alumnos, con crecimiento de menos del 1% con relación al 2004 y del 10% al año base 2001, cifra equivalente en promedio a 273 alumnos más por año. El ciclo básico tecnológico agrario en régimen de alternancia, creció de 611 alumnos en el 2001 a 801 en el 2005, o sea que sumó 190 alumnos más en el período ocupando el 5% de la matrícula de todo el ciclo básico tecnológico. El ciclo básico tecnológico de tiempo extendido redujo su matrícula de 274 en el 2001 a 148 en el La suspensión de esta modalidad de ciclo básico agrario en la escuela de Rocha en el 2004 motivó la menor cantidad de alumnos, hoy sólo se dicta en la escuela agraria de Melo y ocupa apenas el 1% de los alumnos del C.B.T.. El ciclo básico tecnológico en el interior con alumnos en el 2005 ocupa el 84% de la matrícula. En el quinqueño creció 8% incorporando 952 alumnos más a un promedio de 190 alumnos por año. En el 2005 en esta región sólo hubo un crecimiento de 45 alumnos con respecto al En Montevideo con alumnos en el 2005 el incremento fue de 362 alumnos a un promedio de 72 por año a partir del año Con referencia al año anterior la matrícula del 2005 sólo fue mayor en 26 alumnos. En resumen, las cifras analizadas muestran un ciclo básico tecnológico, cuya matrícula general y en las regiones no presentan mayores crecimientos, perpetuando una tendencia de estabilidad a través de los años. A fin de tener una referencia sobre la evolución de la matrícula total del ciclo básico tecnológico, se presentan las cifras de la matrícula disponible del ciclo básico de educación secundaria pública correspondiente a los turnos diurnos, en el período y la matrícula de U.T.U. para los mismos años. En ambos casos se han calculado los índices de variación con base en el año

6 Índice de variación de la matrícula por ramas Año * Ciclo Básico Secundaria Índice Base=2001 Ciclo Básico Tecnológico Índice Base= *Turnos diurnos Datos de Educación Secundaria Fuente: Dpto. de Estadística Como puede verse, los índices de crecimiento de la matrícula del ciclo básico de secundaria no superan los del ciclo básico tecnológico, denotando en ambos casos igual tendencia estabilizadora y de bajo crecimiento. No obstante, en particular el ciclo básico de U.T.U. tiene en el período en valores índices, registros más altos que los del ciclo básico de secundaria, aunque en un volumen más reducido, ocupando el 12% del total de los alumnos de la educación media básica. En conclusión no ha habido grandes cambios en las matrículas de ambos subsistemas en los últimos años, lo cual confirma el flujo constante y reducido de la sociedad que accede al ciclo básico tecnológico y cuyas características se pueden asociar a grupos de menor cultura familiar y de mas pobres aprendizajes en la escuela primaria. ALUMNOS MATRICULADOS POR SEXO Las cifras de las matrículas por sexo, tanto a nivel general como en Montevideo y en el interior, entre el 2004 y el 2005 presentaron mínimas variaciones cuyo valor máximo correspondió a las mujeres con 77 alumnos en el total general. La tendencia de los últimos 5 años fue de mayor crecimiento del alumnado femenino tanto en el total como en Montevideo y en el interior, con cifras muy estables para ambos sexos. Alumnos matriculados por región y sexo Total Montevideo Interior Año Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

7 MATRÍCULA POR GRADOS El análisis de la evolución de la distribución de la matrícula por grados del ciclo básico tencológico, revela una proporción importante de alumnos en 1er. grado que se acorta hacia los grados superiores en señal de problemas que impiden la progresión de alumnos más fluida hacia los grados superiores, sin presentarse variantes durante el período. Distribución porcentual de la matrícula por grados Año 1ero. 2º 3º La distribución por grados del ciclo básico de educación secundaria pública (turnos diurnos), si bien no tiene variantes durante el período la proporción de alumnos en los grados revela una mejora en el flujo de los alumnos en el año inicial y concentración en los grados superiores, muy probablemente por efectos de la repetición. Distribución porcentual de la matrícula por grados ciclo básico turnos diurnos de Educación Secundaria Año 1º 2º 3º Fuente: Educación Secundaria Dpto. de Estadística Finalmente, a fin de comparar los distintos subsistemas se muestra la distribución de la matrícula por grados de los alumnos del ciclo básico de la educación privada, donde la proporción por grado es casi la misma evidenciando escasa repetición y deserción. Distribución porcentual de la matrícula por grados Ciclo básico Educación Privada Año 1º 2º 3º

8 Fuente: Educación Secundaria Dpto. de Estadística GRADOS Y EDADES Alumnos matriculados por edades y grados Año 2005 en % Grados Edades Total 1º 2º 3º General El ordenamiento de los alumnos del ciclo básico tecnológico por grados y edades muestra que ¼ parte de los alumnos de los 3 grados tienen más edad que la normal para el año que cursan. Esta situación de extraedad de los alumnos, se mantiene casi en las mismas proporciones en los últimos 5 años lo cual es señal de que durante este período no hubo una progresiva asimilación de las edades fuera de las normales para el grado que corresponde. A continuación presentamos la distribución por grados y edades de los alumnos del ciclo básico de educación secundaria (turnos diurnos) para el año 2003, en la misma también se observa que alrededor del 30% del alumnado tiene edades fuera de las consideradas normales para el año que cursan. Educación Secundaria Pública ciclo básico turnos diurnos Alumnos matriculados por edades y grados Año 2003 en % Grados Edades Total 1º 2º 3º General Fuente: Educación Secundaria Dpto. de Estadística 5

9 Grados º º º Total RESULTADOS ESCOLARES FINALES Ciclo Básico Tecnológico Resultados finales En % (Todas las modalidades) Promovidos Repetidores Desertores Promoción º º º Total º 2º 3º Total Repetición º º º Total º 2º 3º Total Deserción º º º Total º 2º 3º Total

10 Ciclo básico tecnológico Resultados finales (Todas las modalidades) Los resultados escolares finales del año 2004 en todas las modalidades del ciclo básico tecnológico, tienen en relación al 2003 un déficit en la promoción del 2% y aumento del 1% en la repetición y en la deserción. La tasa de promoción entre el año 2001 y 2004, muestra un paulatino descenso que se totaliza en un 6% en el 2004, con el consecuente aumento de la repetición en un 2% y en 4% la deserción. La pérdida de dinamismo del año 2004, se reflejó en todos los grados, principalmente en 1º y en 3er. grado, donde se aumentó la deserción en 2% y 3% respectivamente. La tendencia que presenta el rendimiento en todos los grados en el período , es de descenso en la promoción y aumento de la repetición y la deserción, ésta última afectando en el 2004 a ¼ parte de los alumnos de 1er. año, 1/5 en 2º y casi 1/6 en 3º (ver cuadro y gráficos). Alumnos Desertores En este contexto, de incremento de la deserción en el período, se subrayan algunas de las características que se han observado en los últimos años y que con muy escasas variantes se han mantenido. Por ejemplo, 62% de los desertores a la reunión final de profesores ya habían hecho abandono del curso la mayoría con más de 50 faltas. Un 33% eran alumnos en calidad de condicionales o a examen libre, es decir que luego del período complementario de febrero no lograron las calificaciones suficientes para obtener la promoción, y no se matricularon para repetir el grado, optando por dejar de estudiar en el ciclo básico tecnológico. Los alumnos calificados como repetidores a la reunión final de profesores, 5% terminaron desertando, por lo tanto no se inscribieron al año siguiente. Los alumnos que ingresan en calidad de repetidores del ciclo básico tecnológico y del ciclo básico de educación secundaria, y representan un 10% de la matrícula de 1er. año, la mitad desertan. Entre los alumnos que cursan 1er. año y tienen 12 y 13 años de edad, la deserción es del 15%, en cambio entre los de 14 años y más sube al 50%. La edad de 14 años es la que reúne mayor cantidad de desertores (edad modal). En 2º año, sucede algo similar, los matriculados que tienen la edad normal para el grado(12-14 años) 1/6 desertan y entre los que tienen 15 y mas años, esta fracción se eleva al triple. Según el análisis realizado el nivel de la deserción aumenta notablemente entre los alumnos con extraedad cuyo origen se asocia a fracasos anteriores. 7

11 FLUJO DE ALUMNOS Flujo interanual de los alumnos (Todas las modalidades) En % Resultados finales 2004 según resultados de la reunión final de profesores Resultados Reunión Total 1º 2º 3º Final Prom. Repet. Desert. Prom. Repet. Desert. Prom. Repet. Desert. Prom. Repet. Desert. Prom. totales y parciales Condic. y examen libre Repetidores Abandono En el cuadro anterior, se presenta el flujo interanual de los alumnos. La columna indicadora matriz del cuadro contiene los resultados a diciembre del 2004 de la reunión final de profesores, los cuales se desagregaron en el cuerpo del cuadro de acuerdo a la matrícula al 30 de abril del Así que del total de alumnos promovidos totales y parciales, el 98% se matricularon al año siguiente y 2% dejaron de estudiar en el ciclo básico tecnológico. En el caso de los alumnos que en diciembre obtuvieron la calificación de condicionales o a examen libre, después de los exámenes complementarios de febrero, 45% obtuvieron la promoción y se matricularon al año siguiente, 33% también volvieron a matricularse pero en calidad de repetidores y 22% desertaron. Comparados estos valores del total con los del 2003, da como resultado que en la generación 2004 hubo un 2% más de condicionales que obtuvieron la promoción y entre los repetidores y abandonos un porcentaje mayor volvieron a inscribirse para repetir el grado en el orden del 3% y 5%. En los grados, según se observa en el cuadro, en 1º y 2º los alumnos condicionales y libres a la reunión final de profesores, 1/3 pasaron al año siguiente y los 2/3 restantes repitieron o desertaron. Los repetidores de estos grados la ½ vuelven a repetir el año y la otra ½ desertan. En los alumnos que durante el año 2004 abandonaron sus estudios 25% se inscribieron en el 2005 para repetir el curso y el 75% desertaron. Los valores analizados, del flujo interanual de alumnos que se produce entre los resultados de la reunión final de profesores en diciembre, los exámenes complementarios de febrero y los resultados finales obtenidos, mantienen persistencia, como elementos de una estructura similar en las últimas generaciones. CICLO BÁSICO (Modalidad tecnológico urbano) Resultados escolares finales En % Grados Promovidos Repetidores Desertores º º º Total El ciclo básico tecnológico urbano se dictaba en 51 escuelas en el 2004 y tenía una matrícula de alumnos, ocupando el 94% de la matrícula total del ciclo básico tecnológico de U.T.U.. Esta amplia representación, conduce a que sus resultados finales sigan las mismas tendencias que en el total de todos los planes. En este contexto, la tasa de promoción del 2004 descendió el 3% frente a la del 2003 y 7% durante el período , para dar lugar a un aumento de la repetición y la deserción en iguales valores. Según los grados, en todos la promoción descendió entre el 2003 y el 2004 siendo lo más notorio la repetición en 2º y la deserción en 1er. y 3er. grado. 8

12 CICLO BÁSICO TECNOLÓGICO AGRARIO EN ALTERNANCIA Resultados escolares finales En % Grados Promovidos Repetidores Desertores º º º Total Los resultados escolares finales de esta modalidad de ciclo básico tecnológico, que se dictaba en 8 escuelas agrarias y abarca 720 alumnos en el 2004, es la que tiene mejores niveles de rendimiento. Aunque en los últimos 3 años, los valores de la promoción han permanecido estables en el 89%, con repetición igual a 0 en el 2003 y en el 2004 y 11% de deserción en ambos años. Por su parte, en los grados pese al mantenimiento de la tasa general de promoción, en 2º y 3er. grado se incrementó en 3%, mostrando en 1er. año un déficit del 5%. Estas variaciones dieron lugar a menores tasas de deserción en 2º 3er. año y un incremento en 1er. año del 10% al 15%. CICLO BÁSICO TECNOLÓGICO AGRARIO DE TIEMPO EXTENDIDO Resultados escolares finales En % Grados Promoción Repetición Deserción º º º Total Los resultados escolares finales del 2004 para esta modalidad, pertenecen a 137 alumnos de la escuela agraria de Melo ya que en la escuela agraria de Rocha que tenía esta modalidad fue suspendida. Como puede verse la trayectoria de esta modalidad en todos los tiempos fue de alta deserción, que se mantiene en este reducido alumnado de la escuela agraria de Melo. No obstante, los resultados del rendimiento en el 2004 de esta escuela, tienen signo favorable ante los de años anteriores. 9

13 ESTUDIO DE LA INCIDENCIA DE LA REDUCCIÓN DE LA REPETICIÓN Y LA DESERCIÓN EN EL CICLO BÁSICO TECNOLÓGICO El presente es un estudio estadístico experimental que tiene como propósito mostrar la incidencia de la repetición y la deserción en la eficiencia y eficacia del ciclo básico tecnológico. Primeramente, se mostrará a través de un modelo de simulación simple, como el mejoramiento gradual de estas dos variables influyen en el desarrollo de una cohorte de alumnos, incrementando los egresados y también los beneficios en términos financieros que tendrá el sistema midiendo los tiempos de permanencia de los alumnos a través del ciclo escolar. Como se expresara, se estudiará el efecto de las variaciones de las tasas de repetición y deserción a través de la cohorte de alumnos que se inicia en el 2005 (situación inicial). La estrategia elegida será la de reducir en forma combinada las tasas de repetición y abandono durante el período (estrategia de mejoramiento). Para ello se ha realizado el siguiente cuadro que contiene los datos para desarrollar el modelo y los resultados que se obtienen. En principio se va a partir de la situación inicial, que corresponde a las tasas reales de promoción, repetición y deserción observadas en los últimos años en la información que brindan las escuelas al Departamento de Estadística, así como la matrícula inicial y los egresos correspondientes. La estrategia mixta de mejoramiento se determina por la reducción gradual y combinada de las tasas de repetición y deserción en los diferentes años tal como se muestra en el cuadro. T A B L A D E S I M U L A C I Ó N Promoción Repetición Deserción 1º 2º 3º 1º 2º 3º 1º 2º 3º Matrícula Inicial En % Egresos En % Índice eficiencia real Índice de Eficiencia Gasto por alumno Tasa de malogro Situación inicial , ,8 76% Estrategia de mejoramiento , ,5 51% Como puede verse, la tasa de abandono en los diferentes grados es mucho más alta que la repetición, ello responde a que el rendimiento insuficiente del sistema y su efectividad está altamente ligado al abandono que afecta a todos los grados y al sistema en general. Es así, que se ha establecido que durante el período la tasa de deserción baja 15% en 1er. año, 14% en 2º año y 7% en 3º, mientras que la tasa de repetición se reduce el 6% en 1er. año y en 2º y 5% en 3º. Ello permite mejorar las tasas de promoción en 21% en 1er. año, 20% en 2º y 13% en 3º y aumentar los egresos en 50%. Todo ello partiendo, de una matrícula inicial estable cuyo crecimiento promedio anual de 1,8% se calculó en base a la variación de la matrícula en los últimos años. En el modelo presentado, la reducción del abandono es moderado en el 1er. año (2006), se acelera hacia los 2 años siguientes y se estabiliza en el último año. Ello responde a que en el año inicial comienzan a planificarse y ponerse en práctica las acciones que luego en los años siguientes se van acentuando para alcanzar los mejores resultados y en la medida que se van alcanzando, la tendencia es a mantenerlos lo que estabiliza los resultados hacia el final del período. 10

14 DIAGRAMA DE SIMULACIÓN DE LA COHORTE 1º 2º 3º Matrícula Total * * * *6580 *Nuevos alumnos que ingresan Es evidente que estas mejoras proyectadas repercuten en la eficiencia del sistema y esto tiene relación con los costos, que es la 2ª parte de este estudio. Una estimación de los mismos, como se estableciera al inicio se puede obtener midiendo el tiempo de permanencia del alumnado a través del ciclo escolar. A estos efectos, se puede recurrir al análisis longitudinal, esto es, al seguimiento de la historia de una cohorte inicial de alumnos a través de los 3 años de duración del ciclo básico. Teóricamente, con repetición y deserción igual a 0, la inversión años/alumnos de esta cohorte sería para todo el ciclo igual a años/alumnos. Quiere decir, que las diferencias entre este valor y el que se obtiene una vez realizados los cálculos, está indicando los años/alumnos adicionales que el sistema debe invertir para que toda la cohorte complete el ciclo. Esta inversión adicional es un indicador del desperdicio o malogro atribuible a la repetición y a la deserción. A los efectos de medir esta inversión adicional para los años y se presentan los gráficos que ilustran el procedimiento de cálculo de este indicador. Como puede verse, en la cohorte que se aplican las tasas de repetición y deserción observadas durante este período el costo adicional en tiempo fue del 76%, debido a la repetición y a la deserción y el promedio de años/alumnos invertidos por la cohorte fue de 5.3 en lugar de 3.0 y de 1.8 lo invertido anualmente. En la cohorte donde se consideraron las mejoras instrumentadas en el modelo de simulación, el 11

15 costo adicional en tiempo se redujo al 51% lo cual indica reducir los costos en un 25% y a 4.5 el tiempo invertido por la cohorte y 1.5 el anual. CONCLUSIÓN: El estudio realizado muestra a través de las estadísticas obtenidas el estado actual de la eficiencia del sistema y de la incidencia de la repetición y el abandono, y agrega elementos por los cuales directivos y planificadores se pueden guiar para establecer estrategias y acciones que lleven a mejorar el estado actual del ciclo básico tecnológico. Reconocemos que dominar estos factores requiere de un gran esfuerzo a todos los niveles y que cada uno debe contribuir en la forma más amplia para que en el futuro estos problemas puedan ser resueltos. COHORTE REAL DIAGRAMA DE LA COHORTE º 2º 3º º º 845 3º Egresados 493 Alumno/año 5,3 Ingreso/salida 1,8 493 x 3 = = /1479 =0,76 x 100 =76 número promedio de años invertido por alumno egresado ( 2.607/493=5.28) relación años invertidos/ años programados (5.28/3=1.76) Egresados

16 CÁLCULO DE LA INVERSIÓN ADICIONAL De la cohorte de alumnos, iniciada en el 2001 finalizan el ciclo 493 alumnos, lo que significa que el costo de años/alumnos para egresar esta cohorte fue de (493x3=1.479). Sin embargo, debido a la repetición y a la deserción la sumatoria de años/alumnos invertidos en cada grado da como resultado años/alumnos, lo que implica años/alumnos adicionales para el total de la cohorte ( = 1.128). Este desperdicio o malogro indica una inversión adicional en tiempo del 76% debido a la repetición y a la deserción (1.128/1.479=0.76x100=76.0%) DIAGRAMA DE LA COHORTE Egresados Egresados 588 Alumno/año 4,5 Ingreso/salida 1,5 1º x 3 = º = 901 3º /1764=0,51X100=51,0 número promedio de años invertidos por alumno egresado (2.665/588=4.53) relación años invertidos/años programados 4.53/3=

17 (Página Web CETP UTU) 20/09/06.