Incluyendo el agotamiento de los recursos naturales en las cuentas nacionales: Evidencia del periodo

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1 Incluyendo el agotamiento de los recursos naturales en las cuentas nacionales: Evidencia del periodo Autor: Carlos Orihuela Diciembre, 2013 Financiado por: Con la participación de: Operado por: 1

2 Contenido: 1. Motivación 2. Preguntas de evaluación de impacto 3. Metodología y datos 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Implicancias de política 2

3 1. Motivación Altas tasas de crecimiento de la economía peruana durante años recientes Alta dependencia de la venta de recursos naturales no renovables Agotamiento de recursos no renovables, es peligroso en nuestro caso? Determinar la fracción del ingreso vinculado al agotamiento de los recursos naturales: PNN Verde 3

4 2. Preguntas de evaluación de impacto La medida de crecimiento económico refleja adecuadamente el desempeño de la economía peruana? A estas tasas, y endógenamente es factible mantener este crecimiento en el futuro? 4

5 3. Metodología y datos Modelo de Hamilton (1996; 2000) Sujeto a: Donde: C : consumo B : flujo de servicios ambientales K : capital artificial F : función de producción a : gasto de mitigar contaminación e : nivel de emisiones X : stock de contaminantes S : recurso natural g : tasa de crecimiento del recurso R : extracción del recurso N : stock de capital humano m : gastos en educación d : disipación natural del contaminante r : tasa de descuento D : descubrimientos M : descubrimientos acumulativos 5

6 3. Metodología y datos Precio sombra PNN Ajustado PNN convencional Depreciación natural Daños de la contaminación Inversiones en capital humano Valor de los descubrimientos 6

7 3. Metodología y datos DEPRECIACION NATURAL Minería (oro, plata, cobre, zinc, plomo, hierro y estaño) Hidrocarburos petróleo y gas natural DEGRADACION AMBIENTAL Componente aire y agua DESCUBRIMIENTOS Mineria e hidrocarburos 7

8 3. Metodología y datos Componente Depreciacion natural Degradacion ambiental Descubrimientos Fuentes de Elemento Informacion oro cobre MINEM, Estados plomo financieros de zinc empresas estano representativas hi erro plata petrol eo Ego-Agui rre (2012) Aire mineria hi droca rburos MINEM (varios años) Como se calculo? Se construyo funcion de costo total de producci on Transferencia de beneficios 8

9 4. Resultados 9

10 4. Resultados 10

11 4. Resultados 11

12 1994 US$ Millones 4. Resultados PIBA PNNA PIB 12

13 5. Conclusiones La fracción de sobrestimación del ingreso osciló entre 5-10% dependiendo del año y de la medida de ingreso considerada (PIB o PNN). 13

14 5. Conclusiones La fracción de sobrestimación del ingreso osciló entre 5-10% dependiendo del año y de la medida de ingreso considerada (PIB o PNN). El PNN Ajustado creciente sugiere que el Perú puede mantener el nivel de consumo per-cápita en el futuro cercano. Sin embargo, esto no excluye la posibilidad que en el futuro cercano no sea posible 14

15 5. Conclusiones La fracción de sobrestimación del ingreso osciló entre 5-10% dependiendo del año y de la medida de ingreso considerada (PIB o PNN). El PNN Ajustado creciente sugiere que el Perú puede mantener el nivel de consumo per-cápita en el futuro cercano. Sin embargo, esto no excluye la posibilidad que en el futuro cercano no sea posible Esto no depende del agotamiento de los recursos naturales sino de la captura optima y reinversión apropiada de las rentas provenientes de tales recursos. 15

16 6. Implicancias de política Las regalías a los recursos naturales son realmente optimas? Asumiendo que si, son apropiadamente reinvertidas en otras formas de capital? Mayores estudios para evaluarlas y eventualmente, replantearlas. Flexibilizar la normativa para reinvertir estas rentas (en forma responsable y eficiente). No tiene sentido capturar una regalía optima si esta no puede ser reinvertida. Estado debe establecer los mecanismos para la reinversión en capital humano, tal como lo han hecho países desarrollados. El cumplimiento de estas condiciones, incidiría positivamente en que el Perú mantenga una tendencia no decreciente en su desempeño económico hacia el futuro. 16

17 Gracias por su atención 17