Tercer Año de Ejercicio Constitucional Tercer Periodo de Receso

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1 Tercer Año de Ejercicio Constitucional Tercer Periodo de Receso Intervención de la diputada, Alicia Margarita sierra Navarro con las iniciativas de Decreto por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero Número 358, y por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 753 al Código Procesal Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero Número 364. La vicepresidenta Guadalupe Gómez Maganda Bermeo: Tiene el uso de la palabra, la diputada Alicia Margarita sierra Navarro. La diputada Alicia Margarita Sierra Navarro: Con su permiso, diputada y diputados integrantes de la Mesa Directiva. Compañeros diputados, compañeras diputadas 50 fracción II de la Constitución Política Local y 126 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo Número 286, me permito someter a la consideración de esta Soberanía Popular, las iniciativas de Decreto por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero Número 358, y por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 753 al Código Procesal Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero Número 364, al tenor de la siguiente: La suscrita Diputada Alicia Margarita Sierra Navarro, integrante de la Fracción Parlamentaria Independiente de la Quincuagésima Novena Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en uso de las facultades que me confieren los artículos EXPOSICIÓN DE MOTIVOS De acuerdo a De Pina y De Pina, la adopción es el acto jurídico que crea entre adoptante y adoptado un vínculo de parentesco civil del que se derivan a1

2 relaciones análogas a las que resultan de la paternidad y filiación legítimas. Para el referido autor, la adopción ha sido considerada como una institución susceptible de colmar sentimientos afectivos dignos de consideración y respeto, y de servir de amparo a la infancia desvalida. En virtud de lo anterior, ha de ser conservada entre las instituciones civiles. En los últimos treinta años, la adopción ha pasado a ocupar un puesto de primer orden en el derecho de familia, pero hasta antes de la promulgación del Código Civil de 1928, la figura no aparecía en los Códigos de 1870 y 1884, ni en la Ley de Relaciones Familiares de Actualmente, en la legislación mexicana la figura de la adopción se encuentra establecida en el Código Civil Federal y en los Códigos Civiles Estatales y leyes familiares, lo que genera que puedan encontrarse algunas variantes en la regulación de la misma figura. Asimismo, los aspectos concretos de las adopciones se encuentran, en algunos casos, en los Códigos de Procedimientos Civiles Estatales y en los Reglamentos de Adopción de Menores de los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia de cada entidad federativa. En el plano internacional, los esfuerzos por regular la adopción han sido plasmados en diversos instrumentos jurídicamente vinculantes. En el marco de las Naciones Unidas (ONU), el tema es abordado, fundamentalmente, por la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Además, existe el Convenio de La Haya relativo a la Protección de Menores y la Cooperación en materia de Adopciones Internacionales de Es importante señalar que México ha firmado ratificado ambos instrumentos, lo cual los convierte en vinculantes. En el ámbito interamericano, se ha convocado a los países del hemisferio a participar en la discusión y aprobación de dos instrumentos jurídicos en la materia, de los cuales México forma parte: la y

3 Convención Interamericana sobre Conflictos de Leyes en materia de Adopción de Menores, de 1984, y la Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores, de En el terreno del acuerdo político existe, también, la Declaración sobre los Principios Sociales y Jurídicos relativos a la Protección y el Bienestar de los Niños, con particular referencia a la adopción en hogares de guarda, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en El conocimiento y ubicación del tema de adopción tanto en el plano nacional como estatal nos permite a las y los legisladores observar las necesidades legislativas en este terreno, con el fin de proponer las reformas necesarias al marco jurídico que permitan robustecer en la legislación estatal la protección de los derechos humanos de la infancia en materia de adopción. De esta manera, la presente iniciativa propone una serie de reformas y adiciones al Código Civil y al Código Procesal Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero, bajo la siguiente tesitura: Se propone disminuir la edad, ahora se establece que las personas mayores de veinticinco años, en pleno ejercicio de sus derechos, podrán adoptar a un menor o a un discapacitado. Asimismo, se precisa que los cónyuges o concubinos podrán adoptar cuando los dos estén conformes en considerar al adoptado como hijo. En todos los casos ambos cónyuges o concubinos deberán comparecer ante la presencia judicial en el procedimiento de adopción. En los requisitos para que las personas puedan adoptar a un menor o aun incapacitado, se adiciona una fracción estableciendo como exigencia que ninguno de los adoptantes haya sido procesado o se encuentre pendiente de

4 proceso penal por delitos que atenten contra la familia, sexuales, o en su caso contra la salud. La autoridad velará para que el adoptado goce de las garantías necesarias para su debida integración a una familia, sin que se ponga en peligro su libre y debido desarrollo y se atente contra sus derechos humanos. Por lo que respecta al Código Procesal Civil del Estado, se señala que una vez iniciado el procedimiento de adopción, el Juez velará para que las actuaciones judiciales en todo momento sean continuas, evitando bajo su más estricta responsabilidad la inactividad procesal, quedando obligado a presenciar y dirigir de manera personal cada una de las diligencias y actuaciones que se practiquen en el proceso y no podrá delegar dicha obligación en persona alguna. El incumplimiento de tal obligación será causa de responsabilidad para el Juez. Por los razonamientos antes expuestos, me permito someter a la consideración de esta Soberanía Popular, las siguientes iniciativas: DECRETO NÚMERO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO CIVIL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO NÚMERO 358 ARTÍCULO PRIMERO. Se reforma el párrafo primero del artículo 555, el artículo 556 y la fracción I del artículo 572 del Código Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero Número 358, para quedar como sigue: Artículo Las personas mayores de veinticinco años, en pleno ejercicio de sus derechos, podrán adoptar a un menor o a un incapacitado, aun cuando fuere mayor de edad, siempre que el adoptante tenga diecisiete años más que el adoptado y que acredite: De la I a la III.-

5 Artículo Los cónyuges o concubinos podrán adoptar cuando los dos estén conformes en considerar al adoptado como hijo. ARTÍCULO SEGUNDO. Se adiciona la fracción IV y el párrafo segundo del artículo 555 y un último párrafo al artículo 578 al Código Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero Número 358, quedando de la siguiente manera: Artículo De la I a la III.-. En todos los casos ambos cónyuges o concubinos deberán comparecer ante la presencia judicial en el procedimiento de adopción. Artículo I. Los cónyuges o concubinos mayores de veinticinco años que tengan al menos dos años de convivencia, no separados de cuerpo judicialmente o de hecho; y II. IV.- Que ninguno de los adoptantes haya sido procesado o se encuentre pendiente de proceso penal por delitos que atenten contra la familia, sexuales, o en su caso contra la salud. Asimismo, la autoridad velará para que el adoptado goce de las garantías necesarias para su debida integración a una familia, sin que se ponga en peligro su libre y debido desarrollo o se atente contra sus derechos humanos. Artículo 578.-

6 En todos los asuntos de adopción serán escuchados los menores en condiciones adecuadas conforme a su edad y grado de madurez. CÓDIGO PROCESAL CIVIL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO NÚMERO 364 ARTÍCULO ÚNICO. Se adiciona un segundo párrafo al artículo 753 al Código Procesal Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero Número 364, para quedar como sigue: T R A N S I T O R I O S ARTÍCULO PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero. ARTÍCULO SEGUNDO. Comuníquese el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Guerrero, para los efectos legales conducentes. DECRETO NÚMERO POR EL QUE SE ADICIONA UN SEGUNDO PÁRRAFO AL ARTÍCULO 753 AL Artículo Una vez iniciado el procedimiento de adopción, el Juez velará para que las actuaciones judiciales en todo momento sean continuas, evitando bajo su más estricta responsabilidad la inactividad procesal, quedando obligado a presenciar y dirigir de manera personal cada una de las diligencias y actuaciones que se practiquen en el proceso y no podrá delegar dicha obligación en persona alguna. El incumplimiento de tal obligación será causa de responsabilidad para el Juez.

7 T R A N S I T O R I O S ARTÍCULO PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero. ARTÍCULO SEGUNDO. Comuníquese el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Guerrero, para los efectos legales conducentes. A T E N T A M E N T E DIP. ALICIA MARGARITA SIERRA NAVARRO Es cuanto.

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