SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO EN GUATEMALA. Antecedentes. A continuación se presenta de manera

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1 SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO EN GUATEMALA. A continuación se presenta de manera general la información de la situación actual y propuestas realizadas por la Comisión Nacional de Energía Eléctrica, relacionadas con la forma de cobro del servicio de alumbrado público en Guatemala Antecedentes El Decreto del Congreso de la República, Código Municipal, establece el abastecimiento y regulación de Alumbrado Público como competencia propia del municipio. Así también establece, en el artículo 72, que el municipio debe regular y prestar los servicios públicos municipales, por lo tanto tiene competencia para establecerlos, mantenerlos, ampliarlos y mejorarlos, garantizando un funcionamiento eficaz, seguro y continuo y, en su caso, la determinación y cobro de tasas y contribuciones equitativas y justas. Dichas tasas y contribuciones deberán ser fijadas atendiendo los costos de operación, mantenimiento y mejora de calidad y cobertura. Finalmente se señala que los servicios públicos municipales serán prestados y administrados por la municipalidad y sus dependencias administrativas, unidades de servicios y empresas públicas, por mancomunidad de municipios o bien, por concesiones otorgadas de conformidad con las normas contenidas en el mismo Código Municipal, la Ley de Contrataciones del Estado y Reglamentos Municipales.

2 Situación Actual. De conformidad con lo establecido en el artículo 96 del Reglamento de la Ley General de Electricidad, el cobro del servicio de alumbrado público se incluye en la facturación del servicio de energía eléctrica de los usuarios. La inclusión y forma del mismo depende de la jurisdicción municipal en donde se ubica el usuario. En cuanto a la aplicación del cobro, los usuarios de EEGSA en su mayoría (40 de 44 municipalidades) pagan un porcentaje de su facturación de energía eléctrica, el valor de dicho porcentaje difiere para cada uno de los municipios en donde se ubican los usuarios. Los usuarios de DEOR- SA y DEOCSA pagan un cargo fijo, el cual difiere para cada uno de los municipios. Septiembre de 2012

3 Para el interior de la república, los costos fijos actualmente aplicados afectan la facturación de los usuarios, especialmente los de escasos recursos. En la factura ejemplo, se presenta un caso para el cuál el costo del servicio de AP es de Q50.67, representando un 76% de la factura eléctrica de ejemplo. Ejemplo 1: Pago de Alumbrado Público para un usuario con consumo de 3kWh/mes. Los análisis efectuados por la CNEE, han dado a conocer que el cobro fijo actual afecta a la población de escasos recursos económicos, ya que una gran cantidad de usuarios paga más de AP que de su consumo de energía. Por lo que incide grandemente en la facturación de los Usuarios que reportan consumos bajos, que generalmente son las personas de menos recursos económicos, tal como se muestra a continuación. Gráfica 1. Proporción actual que representa el pago del Alumbrado público para 57% de usuarios de DEOCSA

4 Propuesta de CNEE La CNEE propone como primer paso en la solución integral del tema de Alumbrado Público, el cobro proporcional del Alumbrado Público con relación al consumo de los usuarios, por medio de la aplicación de un porcentaje escalonado. El porcentaje para el cobro del Alumbrado Público para cada municipio a incluirse en la facturación mensual de energía eléctrica, se obtiene de la siguiente expresión: Al realizar el cálculo anual del %AP se garantiza que se cubra con los costos relacionados con el servicio de alumbrado público del cada municipio, los cuales incluyen: Costo de la energía consumida por las luminarias instaladas Costo de mantenimiento y operación eficiente Costo de expansión del servicio de Alumbrado Público El porcentaje resultante, será aplicado de forma escalonada, de la siguiente manera Para la aplicación de la Metodología, se propone una etapa transitoria de un año, a efecto de que las Municipalidades logren las adecuaciones necesarias en sus municipios, efectuando el cálculo del porcentaje que se aplicaría en las facturas, respetando el recaudo actual de cada municipalidad.

5 En qué beneficia el cambio de metodología El cambio de metodología supondrá una reducción en la facturación de AP para un 75% de los usuarios durante la etapa transitoria de un año, luego al aplicar los costos eficientes del servicio de AP el número de beneficiados se incrementaría. El efecto de aplicar un cobro porcentual escalonado sobre la facturación de los usuarios de DEOCSA se observa en la siguiente gráfica. Gráfica 3. Efecto promedio del cambio de la metodología de cobro de AP en la facturación de usuarios de DEOCSA y DEORSA En la gráfica puede observarse los valores promedio de pago de AP en la factura final de los usuarios, tanto para la metodología actual y para el cambio a Porcentaje, representa los centavos que se pagan de AP por cada quetzal que paga el usuario en su factura final. Se observa una reducción significativa para los usuarios de bajos consumos y un equilibrio para usuarios con muy altos consumos. Alumbrado Público 25% Gráfica 4. Rango de 0 a 25 kwh, % de pago de AP 75% Energía En consistencia con la información anteriormente presentada, el la grafica representa lo que significará en promedio el pago de AP en la facturación final, para un 99% de los usuarios durante el período transitorio. En la Metodología actual aplicada para DC y DR, para los usuarios con menores consumos el costo de Ap en su factura representaba hasta un 67% en promedio. La información presenta valores promedio, el detalle por municipio puede variar según la cantidad de luminarias instaladas, y el consumo de los usuarios en dicho municipio. El detalle del porcentaje resultante para cada municipio fue entregado a las autoridades municipales.

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