RESPUESTAS ACLARACIONES CONVOCATORIA PÚBLICA - LICITACIÓN OEI

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1 RESPUESTAS ACLARACIONES CONVOCATORIA PÚBLICA - LICITACIÓN OEI De acuerdo a lo establecido en el numeral 1.9 y 1.10 de los términos de referencia, nos permitimos responder las aclaraciones presentadas por los interesados en participar dentro del presente proceso de selección, las cuales fueron enviadas dentro de los plazos establecidos: CONVOCATORIA PÚBLICA No. 6 OBJETO LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES, VÍA DE ACCESO Y OBRAS ELÉCTRICAS PARA EL TALADRO ESCUELA UBICADO EN EL SENA - CENTRO AGROINDUSTRIAL DEL META (EL HACHÓN). OBSERVACIONES TECNICAS PRESENTADAS 1. Con relación al numeral Ajuste al presupuesto Oficial, y teniendo en cuenta que la evaluación corresponde al menor valor, consideramos que el ajuste del presupuesto oficial del 90% es bajo; dada nuestra experiencia en este tipo de proyectos y revisando el alcance y complejidad de las obras a ejecutar, esta disminución significativa en el presupuesto, podría poner en riesgo la ejecución en su totalidad de la obra, porque eventualmente se podría presentar un desequilibrio económico que a todas luces afecta directamente al contratista. Esta observación se hace porque desafortunadamente existen contratistas que no incluyen en su análisis técnico y económico las previsiones por dificultad en el transporte de materiales, rendimientos de mano de obra, tiempos de entrega de materiales, los cuales inciden en la oferta económica. Se propone que el piso se establezca en el 95% del Presupuesto oficial. R/ Se acoge la solicitud, la misma se verá reflejada en adenda. 2. Con relación al numeral Asignación de puntaje por experiencia, la cuantía de la experiencia aportada no debe ser factor de ponderación. Porque un contratista que aporte contratos por 1500 SMMLV puede poseer la misma idoneidad para ejecutar las obras contratadas que un contratista que aporte contratos por cuantías superiores. Estas cuantías están asociadas no a la experiencia como tal, sino al volumen de obra ejecutada. Por esta razón solicitamos que este sea un aspecto Habilitante (Habilita / Rechaza) más no de ponderación. En caso de no ser aprobada nuestra solicitud, y se mantenga el criterio de ponderación, se propone que el puntaje dependa de la cantidad de contratos que se presenten para acreditar la experiencia, es decir, si un proponente acredita el cumplimiento con UN (1) sólo contrato se le debería asignar el máximo puntaje. R/ La observación se acoge de manera parcial. Teniendo en cuenta la observación presentada se realizó un análisis preciso de la experiencia, razón por la cual se modificará en adenda la misma, con el fin de generar pluralidad de oferentes. 3. En el numeral AJUSTE AL PRESUPUESTO OFICIAL se solicita que dicho ajuste sea de tan solo el 5%, es de recordar que dado los requerimientos para la construcción de las obras es necesario ajustar tarifas al ámbito petrolero lo

2 cual incremente los costos considerablemente, al solicitar un ajuste del 10% se podría presentar precios artificialmente bajos y podría el riesgo la obra toda vez que no se podría ejecutar el contrato de forma normal, por esto solicitamos que este ajuste sea de tan solo el 5%. R/ Se reitera la respuesta dada a la pregunta En el numeral ASIGNACIÓN DE PUNTAJE POR EXPERIENCIA se solicita claridad sobre este ítem toda vez que no es claro la forma de evaluar, adicional se solicita que el número máximo de contratos sea 2, esto es importante para garantizar la transparencia del proceso de selección, toda vez que se puede presentar una Unión Temporal o consorcio que pueda ser creada para cumplir solo con este punto, pero que su socio no sea el real ejecutor del contrato dejando a la entidad contratante sin garantías técnicas ni financieras necesarias poniendo en riesgo el proyecto. R/ Se reitera la respuesta dada a la pregunta En el numeral ASIGNACIÓN DE PUNTAJE POR CERTIFICADO DE CALIDAD se solicita que estas certificaciones dentro de su alcance tengan contempladas las actividades del proceso y que estas sean en la industria de los hidrocarburos; adicional se solicita que para garantizar los procesos de salud ocupacional, seguridad industrial se solicite el certificado Certificación OHSAS 18001/2007 vigente y asociada a la naturaleza del contrato. R/ Con el fin de precisar las especificaciones al objeto a contratar y la experiencia solicitada, se acoge parcialmente la observación y se verá reflejada en adenda. 6. Teniendo en cuenta el numeral 3.6 UBICACIÓN DE LOS TRABAJOS el contratista en su autonomía técnica administrativa podrá ejecutar las actividades del contrato con sus equipos y pactara los salarios a pagar, de acuerdo a sus criterio siempre respetando la legislación laboral vigente, en ningún caso el presente contrato se rige por las políticas salariales de Ecopetrol o su sindicato y no está obligado a cumplir la normativa de responsabilidad social de ECP. R/ / Se acepta la observación teniendo en cuenta que el contratante es la OEI y no ECOPETROL y el cálculo de los salarios depende directamente de la experiencia propia del contratista y de los operarios y obreros que requiera en las obras a realizar, de igual forma las obras se ejecutarán dentro de un centro de formación del SENA, no dentro de un campo petrolero. Se verá reflejado en adenda. 7. Para la ejecución de actividades el contratista estará sujeto al cumplimiento de alguna normativa de permisos de trabajo, o por el contrario dentro de nuestro sistema de gestión en seguridad industrial y salud ocupacional somos los responsables de la divulgación los riesgos asociados a las actividades realizadas y no se requiere un permiso de un tercero para la ejecución de actividades. R/ El contratista será el único responsable de la emisión y firma de los permisos de trabajo de sus obreros y demás personal, preservando en todo momento la seguridad e integridad de sus empleados. Se verá reflejado en adenda. 8. Revisando las especificaciones técnicas se observa que para ejecutar el proyecto no es necesario ingresar a ninguna instalación de procesamiento, almacenaje o transporte de hidrocarburos, a lo cual no es viable la aplicación del reglamento de uso y manejo de vehículos de Ecopetrol y tampoco la guía de operación de maquinaria pesada, adicional como empresa contratista

3 certificada con OHSAS 18001/2007 contamos con mejores reglamentos en cuanto a vehículos y maquinaria pesada, utilizar la normativa de Ecopetrol en este tema generaría sobre costos toda vez que en esta normativa se especifica controles adicionales para ingresar a las instalaciones de Ecopetrol, como este no es el caso no es aplicable esta normativa por tal motivo se solicita que esto sea retirado de la especificación técnica. R/ Se acepta la observación, el contratista deberá presentar para su revisión y aval a la interventoría y a la supervisión del contrato la maquinaria a utilizar en la ejecución del proyecto objeto de la presente licitación. Insistimos que las obras se ejecutarán dentro de un centro de formación del SENA, no dentro de un campo petrolero. 9. En el numeral 6.1 EQUIPO DE TRABAJO se observa la conformación del equipo de trabajo, se solicita que dicho equipo de trabajo sea modificado de la siguiente forma: Un (1) Director de Obra Un (1) Ingeniero Residente Un (1) Coordinador HSEQ Estos cambios están motivos en la optimización de roles en la construcción de facilidades de superficie, para todos los temas de control de calidad y HSE esta el coordinador HSEQ esto motivado en la magnitud del proyecto, y para los temas de control de programación estarán a cargo del residente, con este cambio se tiene en el control absoluto de quien hace, es quien reporta para que la información sea fluida y veraz en tiempo real. 10. en el numeral 6.2 CONFORMACIÓN DEL FRENTE DE LABOR se nombra tablas salariales para carrera Técnica y Administrativa y salarios propios de la industria vigentes, se solicita aclaración en cuanto, que al ser un proyecto no ejecutado en una instalación petrolera, que no es contratada por un agente del mercado de los hidrocarburos no puede estar regido por normativa de Ecopetrol, adicional a esto la normativa de Ecopetrol en actividades contratas sufrió un drástica modificación el 30 de Enero de 2015 motivado por la crisis del sector, por lo anterior se solicita que dentro de nuestra autonomía técnica administrativa sea el contratista el verdadero patrono quien establezca los salarios del personal que trabaja en la obra a ejecutar. 11. en el numeral 6.2 CONFORMACIÓN DEL FRENTE DE LABOR se solicita que sea el contratista dentro de su conocimiento operacional y técnico de la obra a ejecutar quien sea el responsable de la conformación de la cuadrillas de trabajo para cada actividad, toda vez que se observa personal en número y cargo que tal vez no se necesite o por el contrario el personal a ejecutar actividades no este mencionado, por tal motivo se requiere que el contratista sea libre conformar su equipo de trabajo operativo según sea necesario para las obras a ejecutar. 12. Se solicita que el director de obra sea un ingeniería civil con 10 años de experiencia laboral y solo dos años en facilidades de superficie, adicional que tenga experiencia en vías de un año con esto se ajusta un perfil más acorde con las exigencias del proyecto.

4 13. Se solicita que el ingeniero residente de obra sea un ingeniero civil con tan solo 4 años de experiencia general y dos años como residente en obras civiles de la industria de los hidrocarburos, con este cambio se amplía la participación de profesionales de la zona de ejecución del proyecto. 14. Se solicita que el Coordinador HSE se un profesional de cualquier especialidad, tecnólogo o técnico y que no sea necesario el postgrado en salud ocupacional, con este cambio se amplía la participación de profesionales de la zona de ejecución del proyecto. 15. Se solicita que el Profesional de Control QA/QC y Precomisionamiento se un profesional de cualquier especialidad, tecnólogo o técnico y que no sea necesario el postgrado en salud ocupacional, con este cambio se amplía la participación de profesionales de la zona de ejecución del proyecto. 16. Respecto al experiencia especifica del proponente por favor explicar más puntualmente el alcance del termino de locaciones petroleras es decir, especificar qué actividades de 4construcción se encuentran dentro de esta definición. R/ Se reitera la respuesta dada a la pregunta 3. OBSERVACIONES JURIDICAS PRESENTADAS 1. Con relación al numeral 1.3. Participantes, para el caso de persona Jurídica se requiere que el objeto social incluya la prestación de servicios profesionales en ingeniería civil, eléctrica y de petróleos. Favor aclarar si se debe acreditar que el objeto social incluye las tres especialidades, o solo una de las tres. R/ Si es persona jurídica, el objeto debe incluir la prestación de servicios profesionales en ingeniería civil y eléctrica, no es necesario que incluya la prestación de servicios en ingeniería de petróleos. Si es consorcio o unión temporal, los objetos de las compañías que lo constituyan deben tener las dos especialidades en conjunto, es decir prestación de servicios profesionales en ingeniería civil y eléctrica 2. De acuerdo al cierre de la oferta y conforme al estudio necesario para presentar una excelente oferta, solicitamos la prórroga del cierre para el 31 de marzo de R/ No es posible modificar los términos establecidos en el cronograma, toda vez que la ejecución del proyecto ya tienen unos tiempos definidos. OBSERVACIONES FINANCIERAS PRESENTADAS 1. En el numeral Indicadores financieros en su literal (a), solicitamos sea analizado el indicador de liquidez y endeudamiento total, toda vez que para este proceso lo solicitado es un parámetro que no esta acorde con la realidad, después de analizar más de 15 procesos los cuales tiene por objeto la construcción de vías y facilidades de superficie publicados por INVIAS y Ecopetrol se encontró que su indicador promedio de liquidez es mayor o igual

5 a 1,24 y un endeudamiento total menor o igual a 60%, se toman como referencia procesos donde superan el presupuesto oficial del proceso de la referencia, es de aclarar que somos contratista del sector de Hidrocarburos donde se no entregan anticipos por tal motivo estamos en la capacidad de financiar la obra en cuestión, por lo anterior solicitamos que los indicadores sean ajustados así: Liquidez= Mayor o Igual a 1,28 - Endeudamiento= Menor o igual a 60%. R/ Se debe primero precisar que en atención al objeto a contratar y el presupuesto del proceso, se requiere contar con proponentes que tengan un soporte financiero adecuado y suficiente, lo cual permita una ejecución idónea y dentro del término de ejecución estipulado. Teniendo en cuenta que los índices financieros, se tienen como requisito mínimo habilitante, los mismos deben de soportar lo requerido por la OEI para el presente proceso. En aras de generar una pluralidad de oferentes, se modificaran los índices financieros, sin que los mismos lleguen a afectar la adecuada ejecución del contrato a celebrar. 2. En el numeral Índices Financieros, solicitan indicadores los cuales de acuerdo al tamaño de la licitación y cobertura financiera pueden ser mejorados de la siguiente manera: a. Liquidez: de acuerdo a la rotación de activos corrientes y tiempo del proyecto se solicita liquidez de igual o mayor a 1.2 b. Endeudamiento total: para empresas grandes y calificadas del sector es imposible cumplir con el endeudamiento no racional solicitado. Por lo anterior y conforme al tamaño de las grandes empresas se solicita un endeudamiento de 70% o menor. c. Capital de Trabajo: este indicador es primordial para cumplir el tamaño de la oferta. Por tanto es fundamental que sea el 80% del valor del presupuesto. Dado que dan el 20% del anticipo y queda un saldo del 80% por cubrir con el capital de trabajo. R/ Se reitera la respuesta anterior. FIN DEL DOCUMENTO