ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL DEL INDECI SERVICIO DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS

Transcripción

1 ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL DEL INDECI SERVICIO DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS INTRODUCCIÓN La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República - Ley N 27785, establece como una de las atribuciones de la Contraloría G eneral y de los Órganos de Control Institucional, recibir y atender denuncias de la ciudadanía relacionadas con las funciones de la administración pública, otorgándoles el trámite correspondiente, sea en el ámbito interno o derivándolas ante la autoridad competente; estando la identidad de los denunciantes y el contenido de la denuncia protegidos por el principio de reserva (artículo 22 inciso n). Igualmente, el Reglamento de los Órganos de Control Institucional aprobado por Resolución de Contraloría N CG del 08.ABR.2003 consigna en su artículo 28 inciso g), como una de las funciones de dichos órganos: recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios, servidores públicos y ciudadanos, sobre actos y operaciones de la entidad, otorgándole el trámite que corresponda a su mérito y documentación sustentatoria respectiva. Para este efecto, el Servicio de Atención de Denuncias (SAD) a cargo del Órgano de Control Institucional (OCI) del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), tiene como función principal promover y hacer posible la intervención directa y organizada de la ciudadanía en el ejercicio del control social sobre el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades de los funcionarios y servidores del INDECI, en la corre cta administración de los bienes y recursos públicos. Asimismo, se brinda una atención personalizada a los ciudadanos, orientándolos sobre la función del control gubernamental y la forma como pueden presentar y sustentar sus denuncias, adquiriendo con el los el compromiso de informarles sobre la situación de los expedientes en el momento que lo soliciten y comunicarles los resultados obtenidos de las verificaciones realizadas. Objetivos El SAD a cargo del Órgano de Control Institucional del INDECI prevee los siguientes objetivos: 1. Instaurar un mecanismo que canalice la participación de la ciudadanía en el control de los bienes y recursos públicos del INDECI. 2. Fomentar actitudes responsables por parte de la ciudadanía en el ejercicio del control gubernamental. 3. Fortalecer los instrumentos de control para minimizar el impacto de la corrupción administrativa. 4. Obtener a través de la participación ciudadana una fuente de información aceptable, oportuna y permanente sobre las áreas críticas existe ntes en la administración del INDECI. Control Gubernamental El Control Gubernamental consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión pública, en atención al grado de eficiencia, transparencia y economía en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado; así como del cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de política y planes de acción, evaluando los sistemas de administración, gerencia y control, con fines a su mejoramiento a través de la adopción de acciones preventivas y correctivas pertinentes. Órganos sujetos a Control La integridad de las unidades orgánicas que conforman la Organización del INDECI.

2 Requisitos para la presentación de una denuncia ante el Órgano de Control Institucional La Contraloría General de la República ha emitido la Directiva N CG/DPC, aprobada por Resolución de Contraloría N CG de 31.DIC.2003, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 14.ENE.2004, estableciendo los requisitos que debe contener una denuncia sobre actos u operaciones que revelen, por acción u omisión, la indebida, ilegal o ineficiente gestión y/o utilización de recursos y bienes del Estado en las entidades sujetas al Sistema Nacional de Control; para proceder a evaluar los hechos presuntamente irregulares y establecer si es procedente su verificación y que debe contener, debiendo para ello contener los requisitos siguientes: a. Los nombres y apellidos completos, domicilio y de ser el caso, número telefónico, del denunciante o de la persona que lo represente, acompañando copia del documento de identidad. Los representantes de personas jurídicas deberán acreditar su condición mediante poder o documento con mérito suficiente. b. La exposición detallada y precisa de los hechos relativos a los actos u operaciones que constituyan la presunta irregularidad, que permita su comprobación, con indicación de fechas y lugares, así como de fuentes de información y montos involucrados si fuere el caso. c. Los datos con que se cuente para la individualización de los partícipes y/o de los testigos. d. Las pruebas pertinentes, adjuntándolas en copia simple; o la Indicación de la correspondiente evidencia identificable y sus características o lugar de ubicación para acceder a ella. e. No ser hechos cuya competencia corresponde a otros organismos del Estado. f. Que la denuncia no tenga origen anónimo. g. Cuando de la revisión o evaluación de la denuncia se establezca la inobservancia de requisitos sujetos a subsanación de deficien cias u omisiones detectadas, se podrá conceder un plazo no mayor de diez días hábiles en función a la envergadura o lugar de origen de los hechos denunciados. De no ocurrir ello, se procederá al archivo de la denuncia; salvo en los casos debidamente justificados, a criterio del Órgano de Control Institucional del INDECI. Denuncia verbal Sólo en los casos en que el ciudadano no le resulte materialmente posible su presentación por escrito, la denuncia podrá ser expuesta verbalmente, en forma personal, ante el funcionario competente del Órgano de Control Institucional del INDECI, quien lo consignará en el Formato establecido para ello, recabando la firma del denunciante o su huella digital, de ser el caso. Presentación de la denuncia Formulario de la denuncia Es un modelo de formato que sirve de guía para consignar de manera detallada la denuncia, incluyendo los hechos y presuntas irregularidades que requieren ser verificados por el Órgano de Control Institucional del INDECI; asimismo, el monto involucrado y los indicios o documentos sustentatorios correspondientes que se acompañan. Igualmente, contiene los datos de identificación del denunciante, los cuales se mantienen en reserva, permitiendo una comunicación con el ciudadano sobre la acción adoptada por el Órgano de Control Institucional del INDECI. También puede presentarse mediante comunicación al Jefe del Órgano de Control Institucional del INDECI.

3 Modalidades de Atención en el Órgano de Control Institucional Atención Personalizada El ciudadan o presentará su denuncia directamente al Órgano de Control Institucional del INDECI (por el principio de reserva), en donde es atendido por personal auditor, que analiza si la denuncia es competencia del Sistema Nacional de Control. De no serlo se le orienta para que recurra ante el Organismo del Estado competente. Si la denuncia es competencia del Sistema Nacional de Control, se analiza si la documentación es la correcta para ser recepcionada; posteriormente se efectúa la evaluación correspondiente y de ameritarlo, se programará la verificación de las presuntas irregularidades, comunicando los resultados al ciudadano que presentó su denuncia. Los ciudadanos pueden remitir sus denuncias por correo, en sobre cerrado, dirigiendo las mismas a la dirección del Órgano de Control Institucional del INDECI (Av. San Borja Sur Nº San Borja), a nombre del Órgano de Control Interno Institucional del INDECI.

4 Formato de Formulario: FORMATO 1 FORMULARIO PARA PRESENTAR UNA DENUNCIA FECHA: / / 1. NOMBRES Y APELLIDOS DEL RECURRENTE:... DOC. IDENT:... DOMICILIO:.. TELF: ÓRGANO DEL INDECI COMPRENDIDO EN LOS HECHOS:......Dist/Prov/Dpto: NOMBRE Y CARGO DE LOS FUNCIONARIOS Y/O SERVIDORES COMPRENDIDOS EN LOS HECHOS: LA DENUNCIA HA SIDO PRESENTADA ANTE OTRA INSTANCIA O EN FECHA ANTERIOR? SI:.. (N y fecha Exp:.. ) NO: INDICAR A CUÁL DE LAS SIGUIENTES: (encerrar en círculo) a. Congreso de la República b. Presidencia de la República c. Ministerio Público d. Poder Judicial e. Defensoría del Pueblo f. Órgano de Control Institucional g. Contraloría General h. Otros (especificar)... PRECISE CUÁL ES SU ESTADO:... PRESUNTAS IRREGULARIDADES: HECHO N 1: Fecha en la que ocurrieron los hec hos: HECHO N 2: Fecha en la que ocurrieron los hechos:......

5 HECHO N 3: Fecha en la que ocurrieron los hechos: NOTA: Mediante el presente quedo a disposición del Órgano de Control para cualquier aclaración o ampliación que se requiera. Firma y DNI. Nota: De ser necesario escribir al dorso o adicionar hojas