Juegos de suerte y azar en Colombia

Transcripción

1 Juegos de suerte y azar en Colombia Mesa Redonda de Reguladores de Latinoamérica y el Caribe Bogotá Agosto 2015

2 Índice Juegos de suerte y azar en Colombia Tamaño del sector de juegos de suerte y azar Evolución de ventas JSA (sin localizados) Evolución de los juegos localizados Transferencias del JSA 2014

3 01. Juegos de suerte y azar en Colombia Constitución 1991 Monopolio rentístico del Estado. Renta destinada a servicios de salud. Ley 643 de 2001 Decreto 4142 Coljuegos Decreto 4144 CNJSA* *Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar Juegos nacionales Juegos territoriales Localizados: casinos y bingos Novedosos: Baloto,Súper Astro, Deportivas Promocionales Rifas (2 o más departamentos) Loterías Chance (apuestas permanentes) Rifas (1 municipios o departamento) Hípicos

4 02. Tamaño del sector de juegos de suerte y azar Valor de apuestas 2014 Millones de pesos Fuente: A excepción de localizados corresponde a las ventas totales, reportadas por los operadores del juego al regulador. Para el caso de juegos localizados, corresponde a una estimación tomando como referencia el valor que los operadores declaran por derechos de explotación y un supuesto sobre su participación en los ingresos netos y un retorno promedio al jugador de 90%. Se estima que el valor total apostado en Colombia, superó los $10 billones para 2014, siendo el sector de casinos el que mayor recursos movilizó con un poco más de $8 billones.

5 02. Tamaño del sector de juegos de suerte y azar Ingresos netos teóricos del juego Millones de pesos Fuente: Calculado con base en el retorno teórico de cada juego El total neto de premios del sector, generó $2,2 billones en El chance generó el 39% de estos recursos, seguido por los casinos con el 36%.

6 03. Evolución de ventas JSA (sin localizados) Millones de pesos Desde el 2006, las ventas de JSA han crecido en 31,2%

7 03. Evolución de ventas JSA (sin localizados) Millones de pesos Chance Durante los últimos años, las ventas de chance han permanecido relativamente constantes, sólo han crecido en promedio anual el 2%, perdiendo participación dentro del agregado.

8 03. Evolución de ventas JSA (sin localizados) Millones de pesos Loterías Chance Las ventas de las loterías se mantienen en una participación promedio de 18% durante todo el periodo.

9 03. Evolución de ventas JSA (sin localizados) Millones de pesos Loterías Baloto Chance Los movimientos en el acumulado han permitido que las ventas de Baloto aumentarán su participación, especialmente para los años 2011 y 2012

10 03. Evolución de ventas JSA (sin localizados) Millones de pesos Loterías Súper Astro Baloto Chance El Súper Astro es el juego con el mejor comportamiento en los últimos años, con tasas de crecimiento promedio anual de 37% logrando una participación del 7% en el mercado en 2014

11 04. Evolución de los juegos localizados Contratos de concesión Establecimientos de juego MET % ,4% % * 73 nuevos contratos respecto a * 594 nuevos establecimientos respecto a * Aumento de máquinas respecto a 2012 * Corte: 30/12/2014

12 05. Transferencias del JSA 2014 Millones de pesos Para 2014, el sector de JSA transfirió al sector salud millones de pesos Loterías incluye impuesto al ganadores. *Incluye rendimientos financieros e intereses de mora ** Incluye caducos y rendimientos financieros

13 En qué estamos en Coljuegos?

14 Índice Conexión en línea máquinas tragamonedas Fortalecimiento de juegos existentes Desarrollo de nuevos segmentos del mercado Control a las operaciones ilegales Prevención de lavado de activos en el sector de Juegos de Suerte y de Azar Conclusiones

15 01. Conexión en línea máquinas tragamonedas La obligación de conexión en línea se establece desde Ley 1393 de Artículo 14 Condiciones de Operación en Línea y en tiempo real de juegos localizados Resolución 1400 Agosto de 2014 Coljuegos Decreto 1905 de Artículo 2 Confiabilidad de los elementos de juego Decreto 4142 de Artículo 5. Funciones de Coljuegos En 2014 Coljuegos dio el primer paso para avanzar en el proceso de implementación

16 01. Conexión en línea máquinas tragamonedas Coljuegos mantiene contacto permanente con operadores y fabricantes El cronograma de implementación ha sido ajustado para superar los inconvenientes Actualmente nos encontramos en la última fase pruebas antes de la conexión en línea oficial prevista para septiembre de Se espera que el 100% del inventario autorizado este conectado en junio de 2016.

17 02. Fortalecimiento de juegos existentes En 2014 se llevó a cabo la licitación para el juego Súper Astro, logrando importantes mejoras en el juego que entraron en vigencia a partir de abril de este año. PREMIOS MAS ATRACTIVOS Aumento en el retorno teórico al jugador de 44% a 50% de las ventas MAS RECURSOS PARA LA SALUD Aumento en derechos de explotación de 17% a 19%. MAS HERRAMIENTAS PARA EL OPERADOR Posibilidad de sorteos adicionales* Esquemas de cobertura de riesgo para cada sorteo. *Previa autorización y verificación de requerimientos de Coljuegos MAYOR TRANSPARENCIA EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS Pago de premios (superiores a $5 millones) a través del sistema financiero RECURSOS PARA LA INTERVENTORIA De igual forma que otros contratos con el Estado, la interventoría se financia con recursos del juego. Coljuegos viene trabajando en el análisis del juego Baloto, el cual debe salir nuevamente a licitación en 2016.

18 Pago de premios 03. Desarrollo de nuevos segmentos del mercado 100% 80% Juegos por internet 60% Súper Astro ADP 40% 20% Chance Lotería Baloto 0% $0 $2.000 $4.000 $6.000 $8.000 $ $ Valor promedio de apuesta Es necesario desarrollar juegos que permitan conquistar nuevos mercados.

19 3. Desarrollo de nuevos segmentos del mercado 3.1 Juegos por internet: Las modificaciones de ley aprobadas en junio del presente año, permitirán desarrollar juegos de apuestas de contrapartida con pago de premio superiores al 90%. Actualmente, Coljuegos trabaja en la reglamentación para entrar en operación en el 2016.

20 03. Desarrollo de nuevos segmentos del mercado 3.1 Hípicos El Consejo Nacional de Juegos de Suerte y de Azar, aprobó el reglamento del juego en julio del presente año (Acuerdo 179 de 2015) y se espera que las autoridades territoriales inician los procesos de licitación este semestre.

21 03. Desarrollo de nuevos segmentos del mercado 3.3 Apuestas en deportes y carreras virtuales Coljuegos aprobó las condiciones de operación de éste juego en agosto (Resolución 4276 Agosto 2015) y se espera las solicitudes por parte de los operadores interesados.

22 04. Control a las operaciones ilegales 4.1 Control en juegos localizados: Máquinas electrónicas tragamonedas retiradas No. Establecimientos Operativos 744 establecimientos, en 22 departamentos del país máquinas electrónicas tragamonedas retiradas Una vez culminado el proceso administrativo respectivo, han sido destruidas el 69%. Desde el inicio de Coljuegos, la entidad ha venido fortaleciendo su actuación en el control de operaciones ilegales en juegos localizados. También han sido retirados: sillas de bingo 23 mesas de juego 17 ruletas

23 04. Control a las operaciones ilegales 4.2 Control en juegos novedosos: Apuestas deportivas En lo corrido del año, se han recibido alrededor de 112 denuncias de apuestas de este tipo (virtuales y físicas). Durante el mismo periodo, Coljuegos ha logrado retirar 25 puntos de venta de apuestas deportivas ilegales. Se lograron las primeras capturas por operación ilegal en juegos de suerte y azar. Juegos por internet La entidad ha identificado cerca de 200 portales de Internet a través de los cuales se encuentran operando este tipo de juego. Frente a esta situación Coljuegos viene trabajando conjuntamente con las entidades competentes para el bloqueo de portales.

24 04. Control a las operaciones ilegales Mesa permanente de ilegalidad Escenario que convoca a las distintas entidades que directa o indirectamente pueden intervenir en el control de las operaciones ilegales, creado con el fin de articular estrategias para combatir ilegalidad en la operación de Juegos de Suerte y Azar en Colombia.

25 05. Prevención de lavado de activos en el sector de JSA Coljuegos expidió en el 2013, la normatividad para que los operadores regulados por la entidad adoptarán e implementarán el Sistema de Prevención y Control del lavado de activos y financiación del terrorismo SIPLAFT. 1. Oficial de cumplimiento 2. Documentos SIPLAFT 3. Reportes SIPLAFT 4. Modelo de riesgo En 2014, se inicia el proceso de capacitación con todos los operadores para su adecuada adopción, así como también las sanciones por incumplimientos En 2015, el nivel de cumplimiento respecto a oficial de cumplimiento y documento Siplaft supera el 90%, persisten algunas dificultades respecto al envío de información Durante 2015, Coljuegos ha trabajado con los operadores para el diseño y construcción de las matrices de riesgo que hacen parte del modelo.

26 06. Conclusiones 1. El sector de juegos de suerte y azar en Colombia moviliza una gran cantidad de recursos, se estima que apuestas se alcance los $10 billones, casi 2% del PIB. 2. Neto de premios, se estima que el sector genera más de $ 2,2 billones de pesos. 3. Los juegos administrados por Coljuegos presentan un comportamiento bastante favorable. Con respecto al 2012 el sector de juegos localizados presenta crecimientos de más del 20% en operadores, establecimientos y elementos. 4. Por su parte las ventas de Baloto y Superastro han crecido en 14% y 37% promedio anual durante los últimos 6 años, frente al 2% promedio anual al que han crecido los juegos territoriales. 5. El proyecto de conexión en línea continua avanzando, la reglamentación para su implementación se ha ajustado conforme se ha requerido. 6. Se han logrado avances importantes para el fortalecimiento de los juegos existentes como el caso del nuevo Súper Astro con premios más altos.

27 06. Conclusiones 7. Durante el 2015 Coljuegos y el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y de Azar, han reglamentado dos nuevos juegos que permitan desarrollar nuevas modalidades y ampliar el portafolio de juegos de suerte y azar del país. 8. Actualmente, Coljuegos trabaja en la reglamentación de los juegos por internet, un importante sector con potencial en el país, el cual se espera inicie operaciones en Coljuegos continua trabajando intensamente para avanzar en el control de la operación ilegal de los distintos tipos de juego. Se esperan iniciativas desde la mesa permanente de ilegalidad a fin de avanzar de manera coordinada con las actuaciones del Gobierno y de esta manera lograr mayor efectividad en este flagelo. 10. El sector ha avanzado de manera importante en el reconocimiento de la necesidad de adoptar medidas para la prevención del lavado de activos y financiación del terrorismo. Se espera superar dificultades en los temas de reporte de información y avanzar en la elaboración de las matrices de riesgo.

28 Gracias!