Proyecto de Ley 42. Que establece el marco regulatorio para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de la República de Panamá

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1 Proyecto de Ley 42 Que establece el marco regulatorio para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de la República de Panamá H. D. Luis A. Barría Presidente de la Comisión Población Ambiente y Desarrollo Panamá 2016.

2 Decreto Ley 35 de 22 de septiembre de 1966 Constitución Política, Régimen Ecológico Capitulo 7 Texto Único de Ley 41 de 1 de julio de 1998, General de Ambiente de la República de Panamá, Que comprende las reformas aprobadas por Ley 18 de 2003, la Ley 44 de 2006, la Ley 65 de 2010 y la Ley 8 de G.O A H.D. Luis A. Barría M.

3 CONSEJO NACIONAL DEL AGUA (CONAGUA) RESOLUCION DE GABINETE 114 DE 23 DE AGOSTO DE 2016 H.D. Luis A. Barría M.

4 MIEMBROS DE CONAGUA MINISTERIO DE AMBIENTE (Preside) MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS MINISTERIO DE SALUD MINISTERIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS AUTORIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAMÁ H.D. Luis A. Barría A

5 OBJETIVOS CONAGUA Constituir un instrumento de planificación nacional para definir las políticas públicas destinadas a mejorar el suministro de agua en cantidad y calidad aceptable. H.D. Luis A. Barría A

6 FUNCIONES ASESORAR ORIENTAR PROPONER AL CONSEJO DE GABINETE LINEAMIENTOS, POLÍTICAS, NORMATIVAS, ESTRATEGIAS E INVERSIONES PARA EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR HÍDRICO EJECUCION DEL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD HÍDRICA ( ) AGUA PARA TODOS. H.D. Luis A. Barría M

7 PROYECTO DE LEY 42 ANTEPROYECTO DE LEY N 15 DEL 9 JULIO DE 2014 PROYECTO DE LEY N 42 EL 26 DE AGOSTO DE 2014 CUENTA CON 135 ARTÍCULOS H.D. Luis A. Barría A

8 Status del Actual del Proyecto La comisión de Población, Ambiente y Desarrollo designo una sub-comisión la cual estará presidida por: H.D. Elias Castillo Presidente H.D. Katleen Levy H.D. Mario Miller Se busca una ley armonizada que sea consensuada entre todas las autoridades, instituciones, sociedad civil, ONG y todo aquel con competencia en la gestión ambiental. H.D. Luis A. Barría M

9 Objetivo Tiene como objetivo la regulación del uso de las aguas, garantizando su calidad y cantidad, mediante una gestión integridad de los recursos hídricos. Barría M. H.D. Luis Barria

10 Conceptos Recursos Hídricos: Es el agua disponible y susceptible de ser aprovechada. Cuencas Hidrográficas: Aéreas con características geográficas debidamente delimitadas, en las cual las aguas se almacena o fluyen en una red hidrográfica de cauce de caudal continuo o intermitente que constituye a su vez un curso principal que puede desembocar en otro sistema hídrico o en el mar. Gestión Integrada de Recursos Hídricos: Proceso que promueve el uso y desarrollo coordinado del agua, tierra, los recursos relacionados con éstos y el ambiente, con el fin de maximizar el bienestar social y económico resultante de una manera equitativa, comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales. H.D. Luis A. Barría M

11 ENTIDAD ENCARGADA Ministerio de Ambiente Autoridades competentes Serán los responsables de realizar actividades de gestión en las cuencas hidrográficas, en sus partes altas, medias y bajas, mediante mecanismos de planificación, intercambio de información según el plan regional de la cuenca respectiva. H.D. Luis A. Barría M

12 Ámbito de Regulación Agua es un recurso finito, vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el medio ambiente. Busca una gestión integrada de los recursos hídricos a través una institución rectora. H.D. Luis A. Barría M

13 Alguna de las Prohibiciones Acumular, depositar o descargar desechos sólidos, escombros o sustancia peligrosas, en los cuerpos de agua, sus márgenes o en sus áreas de protección. Realizar actividades dentro de las áreas de protección que causen contaminación o degradación del recurso. Descargar aguas residuales al sistema de drenajes pluviales. Descargar vertidos en los cuerpos de agua receptores o en los sistemas de alcantarillados sanitarios sin autorización respectiva. Utilizar como cuerpo receptor y de descarga de aguas residuales de cualquier origen, los ríos, quebradas, fuentes subterráneas y otras fuentes superficiales, cuyas aguas sean utilizadas para consumo humano o abastecimiento de poblaciones. H.D. Luis A. Barría M

14 Sanción Sanciones Administrativas (según Ley General de Ambiente) Responsabilidad Administrativa Responsabilidad Civil Responsabilidad Penal H.D. Luis A. Barría M

15 Planificación Hídrica Busca gestionar los recursos hídricos asegurando la protección y conservación de los ecosistemas, de igual manera considerando de forma equitativa la cantidad y calidad requerida del recurso como parte fundamental para el desarrollo integral. H.D. Luis A. Barría M

16 Importancia del Proyecto de Ley 42 PROTEGEGER REGULAR GIRH GARANTIZAR DERECHO FUNDAMENTAL DEL SER HUMANO A TENER ACCESO AL AGUA Y SANEAMIENTO SOSTENIBILIDAD CALIDAD CANTIDAD H.D. Luis A. Barría M

17 Gestión Integrada de los Recursos Hídricos H.D. Luis A. Barría M.

18 LLUVIA ACUMULADA MENSUAL (MM) Región Pacífico Oriental Lluvia Acumulada Mensual MES Promedio Lluvia Acumulada Mensual. Unidad en Milímetros (mm). Región Pacífico Oriental Coclé, Panamá Oeste, Panamá y Darién Promedio Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Acumulado Anual LLUVIA ACUMULADA MENSUAL (MM) H.D. Luis A. Barría A Región Pacífico Central Lluvia Acumulada Mensual MES Promedio Lluvia Acumulada Mensual. Unidad en Milímetros (mm). Región Pacífico Central Azuero Promedio Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Acumulado Anual

19 Mapa de cobertura boscosa de Panamá histórico y proyección Proyección

20 Usos del Recurso Hídrico Tenemos que tener presente que las aguas son de uso público y de aprovechamiento libre y común acuerdo, las cuales pueden ser usados libremente las aguas superficiales (transcurren en su cauce natural) para fines: H.D. Luis A. Barría M

21 Recursos Hídricos y el Canal de Panamá El Canal de Panamá utiliza 52 millones de galones de agua dulce para el esclusaje de los 13 a 14 mil barcos que transitan de un océano a otro. La Cuenca del Canal, además suple el 95% del agua que se potabiliza para las ciudades de Panamá, Chorrera, Arraiján y Colón, donde reside el 50% de la población del país H.D. Luis A. Barría M

22 H.D. Luis A. Barría A

23 Proyecto de Ley 42 Protección Tiene como propósito, preservar los cuerpos de agua, sus nacimientos, sus zonas de recarga, sus cauces y sus componentes esenciales, para asegurar su conservación, recuperación y sostenibilidad en términos de cantidad y calidad. H.D. Luis A. Barría M

24 Bosques de Galería Son considerados como bosques especiales de protección del recurso hídrico y no podrán ser talados, dañados o destruidos en ninguna circunstancia. Son ecosistemas que se encuentran en condiciones en general, ligados al microclima, la fertilidad de los suelos y la fluctuación del nivel freático H.D. Luis A. Barría M

25 ALGUNOS IMPACTOS AL RECURSO HÍDRICO La calidad del agua se afecta no sólo por las características climáticas y geológicas en las que el recurso se origina, sino también por las diferentes actividades que ocurren en cada cuenca.

26 HUMEDALES Fuente: Humedal Laguna de Matusagaratí H.D. Luis A. Barría M.

27 El Saneamiento de la Ciudad y la Bahía de Panamá es un proyecto de Estado dirigido a solucionar el problema de las aguas residuales en la capital del país, vertidas a las quebradas, ríos y otros afluentes, lo que produce alta contaminación ambiental y genera riesgos de salud para la población.

28 El Agua es un recurso finito, en la cual como ciudadanos responsables y preocupados por la preservación del mismo. Debemos ser entes garantes para que se de una gestión integrada a través de una entidad central, en la cual se respete y preservemos el cauce originario de la naturaleza.

29 Hay que tomar Medidas para evitar estos resultados. Muchas Gracias H.D. Luis A. Barría

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