Gráfico 1. Dirección de Protección del Consumidor Financiero (DPCF) de la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC)
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- Marina Vega Maestre
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1 ANEXO 3. ORGANIGRAMAS DE LAS ENTIDADES REGULADORAS Gráfico 1. Dirección de Protección del Consumidor Financiero (DPCF) de la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC) Ministerio de Hacienda y Crédito Público Superintendente Financiero Dirección Jurídica Dirección Investigación y Desarrollo Dirección Tecnológica Dirección de Protección al Consumidor Financiero Delegado Adjunto Riesgos Delegado Adjunto Institucional Como se observa, la DPCF es parte del equipo de apoyo del Superintendente, por ello es que sus funciones se describen como de asesoría. Quien ejecuta es la Superintendencia por medio de los Delegados, quienes son los que tienen una relación directa con los entes supervisados. Estos delegados equivalen a los Intendentes de la Superintendencia de Bancos de Guatemala. ANEXO 3 / Borrador 1.1 / Comentarios y sugerencias son bienvenidos 1
2 Gráfico 2. Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros de México (CONDUSEF) Secretaría de Hacienda y CP Subsecretaría CONDUSEF IPAB CONSAR CNSF CNBV CONSAR: Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro; CNSF: Comisión Nacional de Seguros y Fianzas; CNBV: Comisión Nacional Bancaria y de Valores; IPAB: Instituto para la Protección al Ahorro Bancario. Podría decirse que la CONDUSEF está al mismo nivel que el IPAB y un nivel más arriba que las superintendencias del sistema financiero. Con la reciente reforma a la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros se terminó de transferir funciones desde la CNBV hacia la CONDUSEF, como las relacionadas a reglas de transparencia en publicidad y estados de cuenta. 1 El Presidente de la CONDUSEF es designado por el Secretario de Hacienda y Crédito Público (Art. 23). Sin embargo, dicho Presidente está subordinado a una Junta de Gobierno dentro de la cual tiene voz, pero no voto. Esa Junta está integrada por un representante de las Secretaría de Hacienda y Crédito Público, uno del Banco de México, uno de cada una de las Comisiones Nacionales (o superintendencias) y tres del Consejo Consultivo Nacional (a su vez, conformado, entre otros, por tres representantes de las Instituciones Financieras y tres más de los Usuarios, Art. 33). Esta Junta es la responsable de dirigir y administrar la CONDUSEF (Art. 16 y 17). 1 Carlos López-Moctezuma, Coordinador de Asesores del Presidente CNBV. Entrevista realizada el 5 de marzo ANEXO 3 / Borrador 1.1 / Comentarios y sugerencias son bienvenidos 2
3 Gráfico 3. Defensoría del Consumidor de El Salvador Presidencia de la República Otros Ministerios Ministerio de Hacienda Ministerio de Economía Banco Central Superintendencias Defensoría del Consumidor Es evidente que el nivel jerárquico de la Defensoría del Consumidor en El Salvador es más alto que el de la CONDUSEF en México y la DPCF en Colombia, pues depende directamente del Presidente del Organismo Ejecutivo. ANEXO 3 / Borrador 1.1 / Comentarios y sugerencias son bienvenidos 3
4 Gráfico 4. Guatemala: autoridades del sistema financiero Presidente de la República Bancos Nac. y Sector Privado Congreso y USAC Min. Agricultura Min. Finanzas Min. Economía Junta Monetaria (*) SAT DIACO BANGUAT SIB (*) Junta Monetaria, según Artículo 132 de la Constitución Política de la República Presidenta BANGUAT CACIF Congreso Banqueros Nacionales USAC Ministro de Agricultura Ministro de Finanzas Ministro de Economía ANEXO 3 / Borrador 1.1 / Comentarios y sugerencias son bienvenidos 4
5 Gráfico 5. Autoridad monetaria en México Gobernador Junta de Gobierno del Banco de México (Constitución mexicana, Art. 28). La Junta de Gobierno del Banco de México es el órgano colegiado conformado por un gobernador y cuatro subgobernadores. Dichos funcionarios son designados por el Ejecutivo, pero no pueden ser destituidos de su cargo discrecionalmente. Sus períodos de servicio son alternados: el gobernador dura seis años y empieza en la mitad de un sexenio gubernamental para concluir al cierre de los tres primeros años del siguiente, mientras que los subgobernadores duran ocho años y su reemplazo está alternado cada dos. La reforma legal para garantizar la autonomía del banco central mexicano se realizó a finales de Fuente: Semblanza histórica del Banco de México, en Internet: ANEXO 3 / Borrador 1.1 / Comentarios y sugerencias son bienvenidos 5
6 Gráfico 6. Autoridad monetaria en Colombia Ministro Hacienda Exclusivo 5 Gerente del Bco. Exclusivo 4 Exclusivo 1 Exclusivo 3 Exclusivo 2 Junta Directiva del Banco de la República (Constitución colombiana, Art. 372 y desarrollado por Ley 31 de 1992 sobre banca central en sus artículos del 28 al 35). En resumen, la Junta Directiva del Banco de la República está integrada por: El Ministro de Hacienda, quien la preside, el Gerente General del Banco y cinco miembros permanentes, de dedicación exclusiva, nombrados por el Presidente de la República por un período de cuatro años, al término del cual el siguiente Presidente podrá cambiar sólo a dos de ellos, mientras que los restantes podrán continuar en sus funciones. Sin embargo, ninguno de los miembros podrá permanecer más de tres períodos consecutivos. En cuanto al Gerente General, es elegido por los restantes miembros de la Junta para un período de cuatro años y podrá ser reelegido hasta por dos períodos adicionales. Este sistema garantiza la continuidad en las políticas del Banco y evita que éstas se vean influenciadas por los ciclos políticos, lo cual asegura una planeación de más largo plazo y una mayor credibilidad para el público. Fuente: Junta Directiva del Banco de la República: Integrantes y Funciones, en Internet: ANEXO 3 / Borrador 1.1 / Comentarios y sugerencias son bienvenidos 6
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