EFICIENCIA ENERGÉTICA EN COLOMBIA

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1 EFICIENCIA ENERGÉTICA EN COLOMBIA AVANCES EN LA IMPLEMENTACION PLAN DE ACCION INDICATIVO PROURE Mayo 8 de Quito, Ecuador

2 CONTENIDO 1. ANTECEDENTES - POLÍTICA Y NORMATIVIDAD 2. RECURSOS ENERGETICOS 3. PLAN DE ACCION INDICATIVO DEL PROURE - AVANCES Y RETOS

3 ANTECEDENTES - POLÍTICA Y NORMATIVIDAD Ley 697 de 2001 Decreto Presidencial 3683 de 2003 Decreto Presidencial 2501 de 2007 Resolución de 2006* MME Disposiciones para promover prácticas con fines de uso racional y eficiente de energía y lineamientos generales del PROURE Creación CIURE Definición de Subprogramas URE Resolución de 2010 MME Plan de Acción Indicativo PROURE *Derogada por resolución de 2010 Resolución 186 de 2012 MADS - MME Resolución 563 de 2012 UPME

4 ANTECEDENTES - POLÍTICA Y NORMATIVIDAD PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Prosperidad para Todos SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL - CANASTA Y EFICIENCIA ENERGÉTICA Garantizar autoabastecimiento energético y sostenibilidad ambiental. Diversificar la matriz energética a través de energías alternativas. Articular las políticas de transporte con las políticas de uso eficiente de energía. Establecer medidas para contribuir a la conservación del medio ambiente a través del uso de Tecnología de Eficiencia Energética de acuerdo con: i) Promoción de cambio tecnológico en iluminación, refrigeración, aire acondicionado, y cocción; ii) Capacitación a empresarios sobre su beneficios económicos; y iii) Mejores prácticas en el uso de energía. Canalizar recursos de crédito en el marco del Clean Technology Fund (CTF).

5 % RECURSOS ENERGETICOS Exportación Energéticos Primarios 2010 (Mega Barriles Equivalentes de Petróleo) ,5% 63% Perdidas Perdidas 2%, 2.5%, 16 MBEP 20 MBEP 34% 264 Consumo y transformación Consumo interno discordante con capacidad de producción de recursos, consumo dominado por derivados del petróleo.

6 RECURSOS ENERGETICOS Consumo final de energía nacional Industrial 23,7% Transporte 38.0% Los sectores transporte, industrial y residencial representan más del 80% del consumo de energía Comercial y Público 6.4% Residencial 21.7% Otros 3.1% Agropecuario y Minero 7.2% Fuente: UPME, 2012

7 DEL PROURE Potenciales y metas de ahorro a 2015: Sector Electricidad (GWh/año) Otros energéticos (Tcal/año) Potencial % Meta % Potencial % Meta % A nivel nacional 20,3 14,75 N/D 2,1 Residencial 10,6 8,66 N/D 0,55 Industrial 5,3 3,43 N/D 0,25 Comercial, público y servicios 4,4 2,66 N/D N/D Transporte N/A N/A 0,44** 0,33 1,06*** 0,96 ** Potencial estimado con base en reconversión tecnológica de algunos sistemas de transporte masivo *** Potencial estimado con base en buenas prácticas de conducción El 14,75% de ahorro en electricidad representa el 2.26% del consumo final total en Igualmente, el 2,1 de ahorro de otros energéticos representa el 1.8% del consumo final total en Participación de las FNCE En el SIN En ZNI ,5% + 20% % de capacidad actual instalada (biomasa, PCHs y parque eólico Jepirachi), más 2% adicional ++ 8% de capacidad actual instalada (PCHs y Sistemas solares) más 12% adicional

8 DEL PROURE Subprogramas Estratégicos SPE-1 Fortalecimiento institucional SPE-2 Educación, I+D+i y Gestión de conocimiento SPE-3 Estrategia financiera e impulso al mercado SPE-4 Protección al consumidor y derecho a la información SPE-5 Gestión y seguimiento de metas e indicadores SPE-6 Promoción del uso de Fuentes No Convencionales de Energía Subprogramas Prioritarios Residencial Industrial Comercial, Público y Servicios Transporte Iluminación Refrigeración Hornillas Edificaciones Fuerza motriz Iluminación Calderas Combustión Cogeneración Gestión energética PYMES Cadena de frío Iluminación Refrigeración Aire acondicionado Edificaciones Alumbrado Público Reconversión tecnológica Modos de transporte Buenas prácticas

9 Subprogramas Estratégicos Transversales

10 SPE-1 Fortalecimiento institucional Evaluar el fortalecimiento de una entidad existente o la creación de un organismo de Eficiencia Energética y FNCE Ejercicio de Modelación Taller con entidades públicas Taller con actores privados Taller con expertos internacionales Análisis Costo / Beneficio

11 MINMINAS DNP MINAMBIENTE MINCOMERCIO MINTRANSPORTE IPSE CREG CIURE COLCIENCIAS UPME ALIANZA COLOMBIANA PARA LA EFICIENCIA ENERGÉTICA Y EL DESARROLLO DE ENERGÍAS ALTERNATIVAS (ACEEDEA) Asociación Publico Privada, cuya misión sea el Diseño, desarrollo y puesta en marcha de mecanismos e instrumentos para la implementación rápida y efectiva de la política energética y las prioridades establecidas por el MME y la CIURE. BANCA DE PRIMERO Y SEGUNDO PISO ESCOS ESCOS ESP CONSULTORES USUARIOS FINALES DECISION PLANEACION CONDICIONES DE MERCADO DESARROLLO Y PROMOCION FACILITADOR IMPLEMENTADOR

12 SPE-2 Educación, I+D+i y Gestión de conocimiento Consultoría para incorporar la temática de URE y FNCE en la educación formal. Referentes 1. Lineamientos curriculares - MinEducación 2. Juan Pablo Aljure Colombia 3. National Energy Education Development NEED - EU 4. EDUCAREE México 5. Intelligent Energy Europe IIE - Europa Criterios para selección de colegios Compromiso rectores, líderes de área, docentes PEIs y PRAES Ambiente y Clima Docentes Nivelación de conceptos Estructuración de Proyectos Integrados Didáctica Material de apoyo Alumnos Desarrollo de Proyectos Integrados

13 SPE-3 Estrategia financiera e impulso al mercado Eficiencia Energética en Edificaciones Etiquetado de Eficiencia Energética Objetivo: Crear capacidad técnica, remover barreras institucionales, técnicas y normativas y promover la generación de un mercado Aporte: USD 0,75 Millones del GEF Inicio: Feb Finalización: Jun Objetivo: Remover barreras de mercado y promover la competitividad de los equipos eficientes Aporte: USD 2,5 Millones del GEF Inicio: Oct Finalización: Oct Inversiones catalizadoras para la energía geotérmica en Colombia Objetivo: Remover barreras para el desarrollo de las FNCE Aporte: USD 1,2 Millones del GEF Inicio: Nov 2011 Finalización: Nov 2014

14 SPE-3 Estrategia financiera e impulso al mercado DISEÑO DE ESQUEMAS FINANCIEROS - UPME 13 esquemas diseñados: ESCOs Financiación por Terceros Estructura Línea de Créditos Preferenciales Otros.. Identificación de fuentes internacionales de recursos financieros Fuente. UPME 2011/2012

15 INCENTIVOS TRIBUTARIOS SPE-3 Estrategia financiera e impulso al mercado 1. Exclusión de IVA 2. Deducción de renta líquida Algunas consideraciones: Por la compra e instalación de un mismo equipo, elemento o maquinaria, se puede acceder a los dos beneficios Estos beneficios aplican para el usuario final del equipo, elemento o maquinaria. Si un importador está interesado en acceder a los beneficios, deberá incluir en la solicitud al usuario final Los tipos de proyectos a los cuales aplican los beneficios, son los exclusivamente contenidos en la resolución 186 de 2012

16 SPE-4 Protección al consumidor y derecho a la información Seminarios regionales de Eficiencia Energética orientados a la divulgación de los reglamentos (RETIE, RETILAP) Aprobación del Proyecto GEF PNUD de Etiquetado en Eficiencia Energética A futuro, expedir los reglamentos de etiquetado (RETIQ), URE para VIS y Calderas

17 SPE-5 Promoción del uso de FNCE Inversiones Catalizadoras para energía Geotérmica Objetivo Promover enfoques de mercado para las energías renovables, contribuyendo a la eliminación de las barreras que Impiden su desarrollo. Subcomponente I. Diseño e implementación de estrategias para el levantamiento de información y conocimiento de actores involucrados, potencialidades, proyectos y acciones en FNCER Subcomponente II. Análisis de las barreras institucionales y legales, y desarrollo de una política de bajas emisiones de carbono para apoyar el desarrollo de un adecuado marco institucional y regulatorio que promueva el uso de la energía renovable no convencional junto con plan de desarrollo del gobierno Subcomponente III. Información, divulgación de los logros y hallazgos del proyecto, y concientización del público

18 Subprogramas Prioritarios

19 SECTOR RESIDENCIAL: Alto consumo de electricidad en refrigeración, equipos con edad promedio mayor a 10 años y fallas de funcionamiento aunque con tendencia a ser cada vez menor. Utilización de bombillas tipo incandescente de 60 y 100 W en algunos segmentos de la población (sector rural y ciudades o pueblos pequeños) Alto consumo de energía térmica cocción y calentamiento de agua SECTOR COMERCIAL: Sobre iluminación en grandes superficies y centros comerciales Creciente requerimiento de energía para acondicionamientos de espacios y refrigeración Alto consumo de energía térmica SECTOR INDUSTRIAL: Alto consumo de energía térmica por ineficiencia en procesos de combustión Obsolescencia tecnológica en equipamiento eléctrico y térmico Omisión de buenas prácticas operacionales y cultura de buen uso de la energía SECTOR TRANSPORTE: Alta dependencia de combustibles fósiles Prácticas de conducción ineficientes Mantenimiento inapropiado de vehículos Todos los Sectores

20 Sector Residencial PLAN DE ACCION INDICATIVO Actualización del estudio de caracterización de consumos de energía 2012 Iluminación 14,89% Lavadora; 1,82% Ventiladores 4,48% Aire Acondicionado 1,94% Televisión 13,45% Computador 2,99% Plancha 3,21% Licuadora 0,27% Otros Electrométricos 6,70% Refrigeración 43,25% Fuente: UPME 2012 Calentador de Agua 0,16% Ducha Eléctrica 5,71% Estufa Eléctrica 1,16%

21 Sector Residencial Proyecto GEF PNUD Eficiencia Energética en Edificaciones Propuesta de reglamento de eficiencia energética para VIS - RETEVIS Determinación del consumo de energía en la elaboración de materiales, sus propiedades físicas y su impacto en la eficiencia energética de las edificaciones Seminarios de capacitación en temas financieros par viabilización de proyectos, en eficiencia energética en edificaciones y en vivienda sostenible

22 Sector Industrial PROGRAMA ESTRATÉGICO SGIE Programa estratégico para la innovación en la gestión empresarial, mediante la asimilación, difusión y generación de nuevos conocimientos en gestión energética y nuevas tecnologías e implementación del Sistema de Gestión Integral de la Energía en empresas de cinco regiones del país Inicio: 2009 Finalización: 2013 Presupuesto: $2000 millones

23 Sector Industrial FINANCIADORES COFINANCIADORES EJECUTORES COEJECUTORES REGIONALES - BOGOTA -

24 Sector Industrial PLAN DE ACCION INDICATIVO

25 Sector Industrial Proyecto 1: Formación y Capacitación Diplomado en Gestión Energética Avanzada: 244 asistentes certificados Curso Gestores Energéticos: 166 asistentes certificados Auditores internos NTC- ISO-50001: 135 certificados Diplomado gestión energética avanzada Bogotá. Fuente: UNAL Formación de docentes en el área SGIE en las 15 universidades coejecutoras. Implementación de Líneas de Investigación y Especializaciones (en curso)

26 Sector Industrial Proyecto 2: Sensibilización de Empresarios e Instalación del Modelo GIE Empresas participantes: 45 (pre - caracterizadas 13 (caracterizadas Fuente: Universidad Autónoma de Occidente

27 Sector Industrial Actualmente el Comité trabaja en la adaptación de las siguientes normas NTC ISO Auditorias Energéticas. NTC ISO Auditoría del SGE y competencias del auditor. NTC ISO Guía de implementación, mantenimiento y mejoramiento de un SGE. NTC ISO Línea base energética (LBE) e Indicadores de Desempeño Energético (IDE) Guía y principios generales. NTC ISO Medición y verificación del desempeño energético de una organización - Principios generales y directrices.

28 Sector Comercial, Público y de Servicios Auditorías Energéticas Entidades Públicas Año 2012: 6 entidades en diferentes regiones de Colombia (Centro y Occidente) Año 2013: 16 entidades en diferentes regiones de Colombia (Norte y Nororiente) Inicio del estudio Caracterización de consumos de energía en el sector terciario en Colombia

29 Sector Transporte Iniciativas público-privadas para promover el uso de transporte limpio Reducción de arancel (pesados: 15% al 5% de manera permanente; livianos: 15% al 0% durante 2011) Taxis eléctricos - Bogotá Piloto ENDESA 50 taxis eléctricos en Bogotá Piloto EPM Bus tipo trolley en Medellín Trolley - Medellín

30 Piloto eficiencia energética SAI PLAN DE ACCION INDICATIVO Número de Usuarios por Sector (2011) Sector No. Usuarios Participación del consumo de energía eléctrica por sector en SAI Total 139 GWh/año Residencial Industrial/Hotelero 112 Oficial; 9% Otros; 14% Residencial 35% Comercial Oficial Otros Hotelero; 21% Total Fuente: SOPESA 2011 Comercial Alimentos 3% Comerical Ventas 18% Fuente: Elaborado por UPME/CORPOEMA con base de datos SOPESA 2011 El 85% de usuarios pertenece al sector residencial y consume el 35% de la energía, mientras que un sector como el hotelero, que representa menos del 1% de los usuarios, consume el 21% de la energía

31 Piloto eficiencia energética SAI Fase 1 Fase 2 Fase 3 Aplicación de esquemas financieros Diseño del piloto Realización de Auditorías Energéticas Aplicación de las medidas de eficiencia energética Evaluación Implementación Acompañado de una estrategia de comunicación, seguimiento y capacitación (entes territoriales, sectores, vendedores)

32 Piloto eficiencia energética SAI Potenciales de ahorro Dependiendo de los sectores y de factores como la efectividad de las estrategias de información y comunicación, y teniendo en cuenta la oferta de equipos de uso final en el Archipiélago, se pueden considerar los siguientes potenciales de ahorro: Entre 5% y 15% por buenas prácticas Entre 10% y 25% adicional por reconversión tecnológica Entre 10% y 15% adicional por adecuaciones arquitectónicas y uso de energías renovables Es importante resaltar que las soluciones se dan caso a caso y que los potenciales de ahorro aquí listados, en general, van de menor a mayor inversión.

33 GRACIAS