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1 BASES DE LICITACIÓN ChileCompra Formación

2 OBJETIVO Dar a conocer los principales aspectos a tener en consideración al momento de elaborar unas bases de licitación

3 Índice Contexto Legal Qué dice el Reglamento de Compras? Antecedentes Obligatorios a incluir en el Formulario de Bases de licitación Clausulas Optativas a incluir en el Formulario de Bases de licitación

4 Hitos importantes en una Licitación Pública Consultas/ Respuestas Aclaraciones/ Modificaciones Período de evaluación 24 hrs para observaciones a apertura Resolución que declara desierta o adjudica. Recordar Adjudicar por el sistema Boleta Garantía Cumplimiento Publicación de la Licitación Cierre de la Licitación Adjudicación de la Licitación Publicación Resolución aprobatoria de Bases Plazo mínimo publicidad según monto Cierre y apertura de ofertas (técnicas y Recepción económicas) Recepción Antecedentes de antecedentes(boleta garantía seriedad) (boleta Cierre y Apertura de Ofertas garantía Técnicas y/o Económicas seriedad) Acta adjudicación Resolución Notificación (24 hrs desde publicación) Celebración de contrato Emisión de O.C.

5 Lo que nos dice la ley sobre las bases: Artículo 22 del Reglamento de Compras: Las bases deberán contener, en lenguaje claro y preciso, a lo menos las siguientes materias: a. Requisitos y condiciones que deben cumplir los oferentes para que sus ofertas sean aceptadas. b. Las especificaciones de los bienes y/o servicios que se quieren contratar (..) c. Etapas y plazos de la licitación (..) d. Condición, plazo y modo en que se compromete el o los pagos (..) e. Plazo de entrega del bien o servicio adjudicado f. Naturaleza y Monto de las Garantías que la entidad exija a los oferentes (..)

6 Lo que nos dice la ley sobre las bases (Continuación) g. Los criterios objetivos que serán considerados para decidir la adjudicación. h. Nombre completo del funcionario encargado del proceso de compra. i. Los medios para acreditar si el proveedor adjudicado registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social ( ) j. La forma de designación de las comisiones evaluadoras

7 Lo que nos dice la ley sobre las bases (Continuación) Artículo 23 del Reglamento de Compras: Las bases podrán contener las siguientes materias: a. La prohibición de subcontratar y el alcance de tal prohibición. b. Puntajes o ponderaciones que se asignen a los Oferentes derivados del cumplimiento de normas que privilegian el medioambiente ( ) c. Cualquier otra materia que no contradiga las disposiciones de la Ley de Compras

8 Lo que nos dice la ley sobre las bases (Continuación) Artículo 27 inciso 4 : La entidad licitante deberá dar respuesta a las preguntas a través del Sistema de información dentro del plazo establecido en las Bases

9 Lo que nos dice la ley sobre las bases (Continuación) Artículo 39: Durante el período de evaluación, los oferentes sólo podrán mantener contacto con la entidad licitante tales como aclaraciones, entrevistas, visitas a terreno, presentaciones, exposiciones, entrega de muestras o pruebas que ésta pudiese requerir Y QUE HUBIESEN SIDO PREVISTAS EN LAS BASES, quedando prohibido cualquier otro tipo de contacto

10 Lo que nos dice la ley sobre las bases (Continuación) Artículo 41: a. Inciso 1 : ( ) deberá publicar la resolución fundada que declare inadmisibilidad y/o declaración de desierto del proceso. b. Inciso 2 : cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo indicado en las bases, deberá informar las razones que justifican el incumplimiento ( ) c. ( ) La entidad deberá publicar la mayor cantidad de información respecto del proceso de evaluación. d. ( ) Deberá indicar el mecanismo para resolución de consultas respecto de la adjudicación. e. ( ) No podrá adjudicar a una oferta que no cumpla con las condiciones y requisitos establecidos en las bases

11 Lo que nos dice la ley sobre las bases (Continuación) Recordar que el Art. 3 del reglamento señala: Las entidades deberán contar con las autorizaciones presupuestarias que sean pertinentes, previamente a la resolución de adjudicación del contrato definitivo en conformidad a la ley de Compras y al Reglamento. Por lo anterior, cada institución deberá informar por medio de un Certificado Presupuestario, ubicado en el paso 3 del proceso de adjudicación (subir en adjuntar certificado). Aquí, también podrá encontrar un certificado tipo el cual usted podrá descargar.

12 PLAZOS PLAZOS ENTRE PUBLICACIÓN Y CIERRE: - Licitaciones menor a 100 UTM; mínimo 5 días - Licitaciones entre 100 y 1000 UTM; mínimo 10 días - Licitaciones mayor a 1000 UTM; mínimo 20 días CONSIDERACIONES: - Recuerde que todos los plazos mínimos pueden ser cambiados a la mitad con una resolución fundada. - No se puede cerrar ni sábado, domingos o festivos, ni un día lunes antes del medio día, cuando la adquisición se haya publicado el viernes anterior. - La resolución que adjudique deberá especificar los criterios de evaluación que estando previamente definidos en los TDR o bases de licitación, hayan permitido al oferente tener la calificación más conveniente.

13 Índice Contexto Legal Qué dice el Reglamento de Compras? Antecedentes Obligatorios a incluir en el Formulario de Bases de licitación Clausulas Optativas a incluir en el Formulario de Bases de licitación

14 Lo primero ser precisos en la especificación y asignar el rubro que corresponde

15 Debemos ser precisos en el Nombre y en el Objeto de la Contratación

16 publicidad de ofertas técnicas. Es una opción que tienen los organismos públicos de decidir si los antecedentes técnicos enviados por los proveedores serán de conocimiento público o mantendrán su carácter privado.

17 Indicar el Encargado de la adquisición

18 Recuerde la importancia de las Fechas

19 Un ejemplo de Clausula Tipo para la Adjudicación

20 Recuerde la importancia de las Fechas Consideraciones: Puede modificar la fecha de cierre en la licitación mediante Resolución o Decreto alcaldicio, pero antes de que se cumpla esta fecha.

21 Indicar claramente los antecedentes que el proveedor debe presentar

22 Es recomendable ser claros con los proveedores respecto de la Inscripción en Chileproveedores

23 Un ejemplo de Clausula Tipo para estos efectos

24 Respecto de los criterios, recordar lo indicado en el Artículo 38 del Reglamento de Compras Debemos contar con criterios, factores y, si es necesario, subfactores. Además especificar cómo se evaluarán.

25 Y explicar las ponderaciones y mecanismo de asignación de puntajes Indicar los puntajes y en requerimientos técnicos y otras cláusulas colocar el detalles de la evaluación. Revisar Guía de Trabajo N 1 Recomendaciones para una Correcta Adjudicación 30

26 Es recomendable indicar el presupuesto para la contratación

27 Y claridad respecto de la fecha estimada de pago y forma de pago

28 Es recomendable indicar en sus bases cómo se realizará el pago

29 El responsable del Contrato no es necesariamente el Responsable de la Compra

30 Recuerde indicar si en la licitación se permitirá la Subcontratación

31 Respecto de las Garantías Boleta de Garantía

32 No olvidar la importancia de la Completitud de estos Campos

33 Un ejemplo de cómo completar los campos para la Garantía

34 Ejemplo de Clausula tipo de Resolución de Empates

35 Clausula Tipo de Consultas respecto de la Adjudicación

36 Ejemplo de Clausula de Presentación de Antecedentes Omitidos

37 Índice Contexto Legal Qué dice el Reglamento de Compras? Antecedentes Obligatorios a incluir en el Formulario de Bases de licitación Clausulas Optativas a incluir en el Formulario de Bases de licitación

38 Como indicar en las Bases la conformación de la Comisión Evaluadora

39 Un ejemplo de Clausula de Readjudicación

40 Otra clausula que pueden considerar en las bases

41 Indicar en las bases cómo se efectuará el Cobro de las Garantías

42 Cómo se efectuará la Adjudicación

43 Cómo se terminará un contrato Anticipadamente

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