El papel de las organizaciones sociales en las políticas públicas de género.. Mtra. Paola Monroy 20 de abril de 2013

Transcripción

1 El papel de las organizaciones sociales en las políticas públicas de género. Mtra. Paola Monroy 20 de abril de 2013

2 Temas Qué es género? Qué son políticas públicas?

3 Dinámica Quiénes viven aquí?

4 Entonces: SEXO GÉNERO Características biológicas Construcciones sociales Naturaleza Asignado por el contexto histórico temporal No cambia (cuestionable) Se modifica Hombre / Mujer Masculino / Femenino

5 Dinámica Qué hacen?

6 Azul y rosa Qué hacen los hombres Qué hacen las mujeres

7 Azul y rosa IDENTIDADES DE GÉNERO ESFERA PÚBLICO ESFERA DE LO PRIVADO RELACIONES DE GÉNERO

8 Relaciones de género Son las distintas formas en que se relaciones hombres y mujeres, pero también entre hombre y entre mujeres No son estáticas Interactúan con otras relaciones sociales, pero también con otras características, como edad, clase social, etnia, etc. Influyen en las actividades y responsabilidades de las mujeres y los hombres Son RELACIONES DE PODER y se perpetúan a través de las instituciones privadas o públicas, por eso es que tratar de modificarlas en algunos casos se percibe como una amenaza

9 Ser mujer y ser hombre Estas relaciones de género nos señalan lo que es ser mujer y lo que es ser hombre ME GUSTA SER MUJER LO QUE NO ME GUSTA DE SER MUJER SI YO FUERA HOMBRE HARÍA ME GUSTA SER HOMBRE LO QUE NO ME GUSTA DE SER HOMBRE SI YO FUERA MUJER HARÍA

10 Ser mujer y ser hombre ROLES DE GÉNERO ESTEREOTIPOS DE GÉNERO Conjunto de normas, conductas, valores y actitudes Expectativa sobre los comportamientos de una persona Definen lo que socialmente se espera que hagan mujeres y hombres Son aprendidos socialmente Socialización primaria Conjunto de presupuestos fijados de antemano acerca de las características positivas o negativas de los comportamientos supuestamente manifestados por las personas que integran una clase dada Lo que socialmente se espera de una mujer o de un hombre Socialización secundaria

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15 Ser mujer y ser hombre Eran una vez Juan y María María NrA Juan p90

16 Espacio de reflexión

17 Para compartir PORTAL DE AMÉRICA LATINA GENERA PÁGINA WEB DEL PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

18 Dinámica CUÁLES SON LOS ELEMENTOS QUE CONSTITUYEN UNA POLÍTICA PÚBLICA? En equipo definan al menos 3

19 El proceso político. Lo Político, la política y las políticas Polity: Sistema, orden, institución, reglas y normas. (Democracia) Politics Actos y conductas que buscan representar intereses sociales. Es la política como actividad. Policy Respuestas operativas a problemas públicos.

20 Qué es una política pública Lo que el gobierno hace o deja de hacer Los impactos de la actividad gubernamental Acción gubernamental dirigida al logro de objetivos Acción de autoridades púbicas

21 Qué es una política pública No es una acción esporádica No es si no hay continuidad en otras acciones POLÍTICA PÚBLICA Son respuestas a situaciones consideradas anómalas (PROBLEMAS) Son ejercicios de largo plazo, pero condicionados al corto plazo

22 Qué es primero, el problema o la política? SÓLO LOS PROBLEMAS PÚBLICOS SON OBJETO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

23 Es decir. 1. Los problemas sociales debe ser construidos como problemas públicos 2. Los problemas públicos son problema sociales que se incorporan a la agenda de gobierno 3. Las políticas públicas son respuestas gubernamentales a problemas sociales 4. Los problemas sólo lo son SI HAY RECONOCIMIENTO SOCIAL

24 De problema social a problema público INTENSIDAD CONDICIONES AUDIENCIA URGENCIA NOVEDAD CUANDO SURJA DE GRUPOS SOCIALES

25 POLÍTICA PÚBLICA ENTONCES ES: EL CONJUNTO DE DECISIONES Y ACCIONES RACIONALES ORIENTADAS A LA SOLUCIÓN DE UN PROBLEMA PÚBLICO; DESARROLLADAS A PARTIR DE UN PROCESO DE INTERLOCUCIÓN GOBIERNO- SOCIEDAD EN EL MARCO DE UN ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO.

26 Evolución de las PP con PEG CIEGAS O NEUTRAS AL GÉNERO Reproducen o refuerzan las desigualdades No transforman (sólo incluyen mujeres IGUALITARISMO FORMAL Crean igualdad formal Relaciones de género inmunes a la normatividad de igualdad GÉNERO SENSITIVAS (MED/GED) Habilidad para percibir desigualdades de género Su propósito es promover la igualdad a partir de diseño/ejecución TRANSFORMATIVA S Abordan las causas estructurales de la desigualdad Incluye acciones positivas que potencian y aceleran el logro de la igualdad sustantiva

27 Políticas públicas con enfoque de género BRECHAS DE GÉNERO Patrones desiguales de acceso, participación y control de mujeres y hombres sobre los recursos, servicios, oportunidades y beneficios de del desarrollo

28 Políticas públicas con enfoque de PROBLEMAS PÚBLICOS género NECESIDADES PRÁCTICAS INTERESES ESTRATÉGICOS Son las relativas a las condiciones materiales de una población. Se les asocia con acciones de corto plazo y de fácil identificación Se refieren a la posición que se ocupa dentro de la estructura de poder de un grupo social. Indican cambios de mediano a largo plazo. Buscan establecer igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres

29 Enfoques MUJERES EN DESARROLLO Las mujeres son el principal objeto del análisis GÉNERO EN DESARROLLO Relaciones de género como tema transversal en el análisis de todos los sectores Los objetivos, las estrategias, las actividades y los recursos apuntan sólo a las mujeres Los objetivos, las estrategias, las actividades y los recursos se dirigen a mujeres y hombres Los indicadores sólo miden los cambios en la situación de las mujeres Datos desagregados por sexo que identifican los cambios relativos en la situación de las mujeres y de los hombres y la desigualdad como tema transversal en todos los sectores

30 IDENTIFICA 2 POLÍTICAS DE: DINÁMICA. MUJERES EN DESARROLLO Las mujeres son el principal objeto del análisis GÉNERO EN DESARROLLO Relaciones de género como tema transversal en el análisis de todos los sectores Los objetivos, las estrategias, las actividades y los recursos apuntan sólo a las mujeres Los objetivos, las estrategias, las actividades y los recursos se dirigen a mujeres y hombres Los indicadores sólo miden los cambios en la situación de las mujeres Datos desagregados por sexo que identifican los cambios relativos en la situación de las mujeres y de los hombres y la desigualdad como tema transversal en todos los sectores

31 Enfoques GENDER MAINSTREAMING (incorporar el género en la corriente principal ) Es un proceso político, y a la vez técnico, que tiene como objetivo que todas las actividades de las instituciones tanto de carácter público como privado contribuyan a cerrar las brechas de desarrollo humano que persisten entre hombres y mujeres. Por lo tanto, la perspectiva de género debe ser integrada también en el seno de las organizaciones, es decir, en su cultura organizacional. PROGRAMA DE CULTURA INSTITUCIONAL

32 IGUALDAD Y EQUIDAD El objetivo es jugar la igualdad sustantiva, para ello: IGUALDAD FORMAL = igualdad de jure EQUIDAD= acciones que corrigen las desventajas IGUALDAD SUSTANTIVA o real

33 IGUALDAD Y EQUIDAD IGUALDAD FORMAL EQUIDAD IGUALDAD RESTRINGIDA

34 Las organizaciones en la PP con PEG La sociedad civil es un fundamento intrínseco para la democracia y su participación resulta imprescindible para una buena gestión de gobierno. Por ello existen marcos jurídicos nacionales e internacionales que promueven dicha participación como un elemento para transitar de una democracia electoral a una democracia ciudadana

35 Marco Legal CONSTITUCIÓN LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES INSTRUMENTOS INTERNACIONALES LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

36 Qué observar? 1. Que las leyes deben traducirse en políticas públicas 2. Las acciones que las instituciones de gobierno mandatadas por las leyes cumplan MONITOREAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS LEYES

37 Cómo? Etapa 1. Definir el campo de observación Qué se hace? Cómo se hace? A quiénes les confiere la ley responsabilidades para su implementación?

38 Cómo? Etapa 2. Diseño del monitoreo Planeación del proceso de monitoreo Selección de fuentes de información Selección de técnicas de investigación y diseño de instrumentos para la recolección y sistematización de información

39 Cómo? Etapa 3. Realización de mediciones de monitoreo y conclusiones por periodo Esta etapa es continua Se recolecta información, se sistematiza y se obtienen conclusiones en periodos definidos

40 Cómo? Etapa 4. Difusión de los resultados Diseño de una estrategia de comunicación para la utilización correcta de los resultados obtenidos

41 CONCLUSIÓN Las políticas públicas con enfoque de género señalan la realidad en las disparidades entre las personas y se vuelven más eficaces y eficientes al atenderlas de manera diferenciada. Las políticas públicas sólo lo son con la participación de la sociedad civil y su interlocución con el gobierno.