Gestión de la Infraestructura Vial en Chile. Asociación de Concesionarios de Obras de Infraestructura Pública A.G.

Transcripción

1 Gestión de la Infraestructura Vial en Chile Asociación de Concesionarios de Obras de Infraestructura Pública A.G. abril 2014

2 Contenidos Chile en Breve Evolución de Concesiones Estructura Institucional Contribución de Concesiones Gestión de la Infraestructura Vial

3 Chile Población aprox.: 17 millones PIB US$ 310 mil millones PIB per Cap US $ Red Vial de kms.

4 Chile: Evolución de Concesiones Norte Centro - Sur

5 Sistema de Concesiones de Obras de Infraestructura Pública: Un modelo exitoso Inversión en Infraestructura Concesionada Acumulada Año a Año US $ mm Inversión en MMUS$ Fuente: MOP

6 Chile 1993 a 1997 Tunel El Melón Acceso Norte a Concepción Ruta 78 Stgo - San Antonio Aeropuerto El Tepual de Pto. Montt Camino Nogales Puchuncaví Ruta 5 Tramo Stgo Los Vilos Ruta 5 Tramo Talca Chillan Acceso Vial Aeropuerto A. Merino B Ruta 57 Colina Los Andes Ruta 5 Tramo Chillan Collipulli Ruta 5 Tramo Río Bueno Pto. Montt Ruta 5 Tramo Los Vilos La Serena Ruta 5 Tramo Temuco Río Bueno Aeropuerto Internacional A. Merino Benítez 2003 a 2007 Acceso Nororiente a Santiago Variante vespucio El salto - Kennedy Aeropuerto Chacalluta de Arica Estación de intercambio modal La Cisterna I. Penitenciaria Grupo 3 Stgo Valdivia - Pto. Montt Centro de Justicia de Santiago Estadio Techado parque O Higgins Infraestructura Plaza Pública de la ciudadania Pto. Terrestre los Andes Embalse Convento Viejo Conexión Vial Suiza Las Rejas Corresdor Transporte Público Av. Santa Rosa Estaciones de Transbordo Aeropuerto Diego Aracena de Iquique Aeropuerto El Tepual de Pto. Montt 2013 a 2014 Mejoramiento Santiago Oriente Hospital de Antofagasta Nvo. Puente industrial sobre R. Bío bío Mantención Red Vial IV Región La Serena - Ovalle Rutas del Loa 2ª RelicitaciónAeropuerto El Tepual de Pto. Montt Hospitales Red Quinta Hospital Dr. Sótero del Río y Puente Alto Hospital Salvador Geriátrico Hospital Santiago Occiedente (ex Féliz Bulnes) 1998 a 2002 Ruta 5 Tramo Stgo Talca Ruta 68 Stgo - Valparaiso - Viña del Mar Ruta 5 Tramo Collipulli - Temuco Aeropuerto Carriel Sur de Concepción Aeropuerto cerro Moreno de Antofagasta Sistema Norte Sur Red Vial Litoral Central Aeropuerto Carlos I del Campo Pta Arenas Sistema Oriente Poniente Variante Melipilla Américo Vespucio Sur, Ruta 78, Av. Grecia Américo Vespucio Tramo Norponiente Av. El Salto Ruta Interportuaria Talcahuano - Penco Aeropuerto Regional de Atacama I. Penitenciaria Grupo 1 Iquique, La Serena, Rancagua Camino Internacional Ruta 60Ch 2008 a 2012 Ruta 160, Tramo Coronel Tres Pinos Conexión Vial Melipilla Camino de la Fruta Acceso Vial Aeropuerto A. Merino Benítez Aeropuerto Carlos I del Campo Pta. Arenas Programa Hospitalario de Maipú y La Florida Ruta 5 Norte Tramo Vallenar - Caldera Concesión Ruta 66, Camino de la Fruta Autopistas de la Región de Antofagasta Ruta 5 Tramo Pto. Montt - Pargua Aeropuerto Región de la Araucanía I. Penitenciaria Grupo 2 Antofagasta y Concepción Centro Metropolitano Vehículos retirados de circulación Alternativas de acceso a Iquique Aeropuerto El Loa de Calama Aeropuerto cerro Moreno de Antofagasta Autopista Concepción - Cabrero Relicitación Aeropuerto El Loa de Calama Ruta 5 Norte Tramo La Serena - Vallenar Relicitación Aeropuerto La Florida de La Serena Segunda relicitación Aeropuerto Diego Aracena de Iquique En proceso Relicitación Aeropuerto Internacional A. Merino Benítez Ruta G21 Acceso a centros de ski Embalse Punilla Paso os Libertadores

7 PROYECTOS EN EXPLOTACIÓN Edificación Pública Centro de Justicia Santiago Estadio Techado Parque O higgins Plaza de la Ciudadanía Santiago I. para Transantiago Estación Intermodal La Cisterna I. Aeroportuaria Aeropuerto Internacional Arturo Merino Benítez I. Vial Interurbana Transversal Ruta 57 Santiago - Colina - Los Andes Acceso Nororiente Santiago I. Vial para Corredores de Transporte Público Conexión Vial Suiza - Las Rejas Corredor de Transporte público Av. Sta. Rosa I. Vial Urbana Acceso Vial Aeropuerto Arturo Merino Benítez Sistema Norte Sur Sistema Oriente - Poniente Sistema Américo Vespucio Sur Ruta 78 - Av. Grecia Sistema Américo Vespucio Norponiente, Av. El Salto-Ruta 78 Variante Vespucio El Salto Kennedy PROYECTOS EN CONSTRUCCIÓN I. Hospitalaria Hospital de Maipú y La Florida I. Vial urbana Acceso Vial Aeropuerto Arturo Merino Benítez PROYECTOS EN LICITACIÓN I. Hospitalaria Hospital Dr. Sótero del Rio y Pte Alto Hospital de El Salvador Hospital Santiago Occidente (ex Félix Bulnes) I. Vial urbana Utopista Vespucio Oriente Ruta G-21 Acceso a Centros de Ski Autopista Costanera Central Autopista Norponiente Santiago Lampa Conexión Vial Ruta 78 hasta Ruta 68 PROYECTOS EN ESTUDIO I. Transporte Teleférico Bicentenario Sistema de Transporte intermedio Las Condes Huechuraba Estacionamientos San Cristóbal Sistema de Tren Ligero (Tranvía comunas de La Reina y Peñalolen) Edificación Pública Desarrollo Eje Bulnes

8 Concesiones de Obras de Infraestructura Pública Desde 1993 apoyando el desarrollo de Chile. Con una inversión de más de US$ mm. En 71 proyectos desarrollados en 20 años. Tipos y Números de Concesiones en Explotación y Construcción por Rama 4% Aeropuerto ; 11 Proy. 24% Autopista Urbana ; 7 Proy. 59% 13% Infraestructura Pública ; 15 Proy. Ruta Interurbana ; 27 Proy. Fuente: MOP

9 Concesiones en Chile: Estructura Institucional Estado Contraloría Misterio Hacienda, Ministerio Mandante (Salud, Justicia, Otro), Ministerio de Obras Públicas Coordinación de Concesiones Concesión de Obra Publica (APP)

10 Concesiones en Chile: Estructura Institucional Estado Ministerio de Obras Públicas Coordinación de Concesiones Ministerio Mandante (Salud, Justicia, Otro) Ministerio Hacienda, Contraloría Concesión de Obra Publica

11 Sistema de Concesiones de Obras de Infraestructura Pública: Un modelo exitoso, no exento de desafíos 2,500 Inversión Adjudicada por Año 2,000 US$ millones 1,500 1, Frei Lagos Bachelet Piñera

12 Importancia de la Infraestructura en Chile Es un hecho, a nivel mundial, que la infraestructura es un pilar básico para el desarrollo PERO la evidencia sistemática del déficit en infraestructura dice otra cosa Déficit US $ mm (PIB/ cap US 4.0 m) 2012 Déficit US $ mm (PIB/ cap US 16.0 m) 2018 Déficit US $ mm (PIB/ cap US 20.0 m) Fuente: Cchc

13 Nuestra contribución Ponemos a disposición del Estado, nuestra: Experiencia, Capacidad, Conocimientos y Medios A fin de concretar la infraestructura que el bienestar de los chilenos requiere.

14 Nuestra contribución: Un Mejor Estándar para el país AUTOPISTA CENTRAL AEROPUERTO DE SANTIAGO

15 Nuestra contribución: Experiencia 27F 27 F : 8.8 RICHTER La Industria pudo responder rápidamente. Se restableció la conectividad de norte a sur, mediante reparaciones provisorias que permitieron liberar el tránsito de vehículos por la principal ruta del país (Ruta 5). En menos de un año se reparó el 98% de las grandes obras. Seguros.

16 Nuestra contribución: capacidad y conocimientos

17 Nuestra contribución: Innovación para el bienestar

18 Sistema de Concesiones de Obras de Infraestructura Pública: Una herramienta para mejorar la gestión de la Infraestructura Kilómetros Concesionados Acumulados en Rutas Interurbanas Fuente: MOP

19 Comparación en términos absolutos Porcentaje de Pavimento en Vías del País Inglaterra Alemania España Chile Fuente: Banco Mundial Los países desarrollados cuentan con un 100% de sus vías pavimentadas. Este es el caso de Alemania, España, Inglaterra e Italia. En Chile en 1993 un 14% de las vías estaba pavimentada, en el 2010 un 23%. Hoy se requieren cerca de 4000 kms. adicionales sólo en lo que a vías urbanas se refiere, según la CChc.

20 Parque Automotor 4,500,000 Parque Automotriz 4,000,000 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000, , El sostenido crecimiento del país ha permitido que el número de vehículos crezca a una tasa promedio mayor al 6 % en el ultimo quinquenio.

21 Evolución de la Seguridad en la Infraestructura Concesionada Seguridad en Vías Concesionadas Km_concesionados Mortadlidad por cada 10 mil vehiculos Aun cuando el parque automotor ha crecido significativamente, La infraestructura concesionada ha permitido que la siniestralidad se reduzca.

22 Gestión de la Infraestructura Vial

23 Clases de Activos En general la concesionaria vial tiene a su cargo: Obra vial, Obras anexas, Edificios e instalaciones, Servicios de asistencia.

24 Clases de Activos Los tipos de activo a cargo de un concesionario varían de obra en obra, sin embargo en términos generales se puede decir que: Las clases de activo a cargo de un concesionario son: Obra vial, pavimentos, bermas, calles de servicio, estructuras, señales, defensas camineras, etc. Obras anexas, iluminación, obras de saneamiento y drenaje, paisajismo, sistemas de peaje y pesaje, postes SOS, comunicaciones, etc. Edificios e instalaciones, edificio corporativo de la sociedad, los edificios para la inspección fiscal, los edificios y casetas de peaje y pesaje y los baños e instalaciones de las áreas de servicios generales. Servicios de asistencia en ruta y atención de emergencias, grúas, ambulancias, vehículos de asistencia y patrullaje.

25 Asignación de Recursos por tipo de Activo a su cargo Tipo de Activo Recursos Operacionales Personal Comprometido Obra Vial 40% 22% Obras Anexas 25% 11% Edificio e instalaciones 25% 56% Servicios de asistencia en ruta y atención de emergencias 10% 11% Total 100% 100%

26 Asignación de Inversiones por tipo de Activo Año a año se prioriza la inversión a realizar entre calzada, puentes viaductos y todo otro activo vial. Por medio de mediciones y auscultaciones con especialistas en la materia.

27 Mantenimiento Rutinario Se entiende por Mantenimiento Rutinario el: Bacheo, sellado de grietas, reposición de señales, defensas y tachas reflectantes, conservación de sistemas de peaje y pesaje, mantenimiento de: teléfonos SOS, sistema de iluminación, luminarias y otros elementos de alumbrado, limpieza de obras de drenaje, retiro de residuos y saneamiento, riego y reposición de especies de paisajismo. Otros servicios a los usuarios: vigilancia vial, asistencia en ruta y atención de emergencias, En general para coordinar estos servicios existe un centro de control que mantiene grúas, ambulancias y vehículos de asistencia, áreas de servicios generales con estacionamiento de camiones, baños con duchas, agua potable, entre otros.

28 Asignación de Obras Mayores Las obras de mantenimiento - rehabilitación de pavimentos, ejecución de sellos asfálticos y demarcación - se realizan tanto como: obra mayor conservación periódica y diferida La frecuencia con que se ejecutan varía en función de los niveles de tránsito de cada concesión, pero normalmente se realizan cada 2, 3 o 4 años, dependiendo de la actividad. En cuanto al presupuesto que se destina a las labores rutinarias de operación versus lo que demanda el mantenimiento mayor, dependerá de la obra en particular pero en el largo plazo puede aproximarse a una relación en torno a 70/30. Luego, aproximadamente y en el largo plazo un 70% del presupuesto de la concesionaria se destina a operación y a mantenimiento rutinario, mientras que un 30% va a conservación mayor (periódica y diferida).

29 Asignación de Obras Mayores Obras de mantenimiento mayor, conservación periódica y diferida. Reposición o rehabilitación de pavimentos, ejecución de sellos asfálticos y demarcación Frecuencia: cada 2, 3 o 4 años, dependiendo de la actividad

30 Asignación de Obras Mayores: Presupuesto LP Labores Rutinarias de Operación 70% del Presupuesto Mantenimiento Mayor (periódica y diferida) 30% del Presupuesto

31 Adecuado Nivel de Servicio En general están definidos en las Bases de Licitación. No hay fórmulas exactas y depende del tipo de concesión. Ej Estándar de Autopista vs Ruta (la autopista no puede presentar cruce directo, solo vías de aceleración y cruces a desnivel). También hay que revisar la estadística de reclamos, para considerar sugerencias y opiniones de los usuarios. Mantener los indicadores de calidad y nivel de servicio de los pavimentos dentro de los umbrales de las Bases de Licitación. Asimismo se debe velar por cumplir con los compromisos medioambientales del proyecto y mantener una relación armónica con la comunidad y el entorno.

32 Consideraciones Finales Chile ha crecido sostenidamente, generando un aumento en el ingreso per cápita, número de vehículos y congestión. La APP permitió desarrollar importantes obras, pero estas hoy no alcanzan a satisfacer los requerimientos de los usuarios en horas peak dentro de la ciudad Los estándares de servicio inicial han sido superados por las expectativas de los usuarios. El modelo necesita mejorar la información al usuario, de cara a brindarle un mejor servicio. Como concesionarios estamos plenamente disponibles para ser parte de la solución a estos desafíos.

33 Muchas Gracias

34 Gestión de la Infraestructura Vial en Chile Asociación de Concesionarios de Obras de Infraestructura Pública A.G. abril 2014

35 Norte Centro Sur 1993 a 1997 Ruta 5 Tramo Los Vilos La Serena 1998 a 2002 Aeropuerto cerro Moreno de Antofagasta Aeropuerto Regional de Atacama I. Penitenciaria Grupo 1 Iquique, La Serena, Rancagua 2003 a 2007 Aeropuerto Chacalluta de Arica Aeropuerto Diego Aracena de Iquique 2008 a 2012 Ruta 5 Norte Tramo Vallenar - Caldera Autopistas de la Región de Antofagasta I. Penitenciaria Grupo 2 Antofagasta y Concepción Alternativas de acceso a Iquique Aeropuerto El Loa de Calama Relicitación Aeropuerto El Loa de Calama Ruta 5 Norte Tramo La Serena - Vallenar Relicitación Aeropuerto La Florida de La Serena Segunda relicitación Aeropuerto Diego Aracena de Iquique 2013 a 2014 Hospital de Antofagasta Mantención Red Vial IV Región La Serena - Ovalle Rutas del Loa 1993 a a 1997 Tunel El Melón Ruta 78 Stgo - San Antonio Camino Nogales Puchuncaví Ruta 5 Tramo Stgo Los Vilos Ruta 5 Tramo Talca Chillan Ruta 57 Colina Los Andes Aeropuerto Internacional A. Merino Benítez 1998 a 2002 Ruta 5 Tramo Stgo Talca Ruta 68 Stgo - Valparaiso - Viña del Mar Red Vial Litoral Central Variante Melipilla I. Penitenciaria Grupo 1 Iquique, La Serena, Rancagua Camino Internacional Ruta 60Ch 2003 a 2007 I. Penitenciaria Grupo 3 Stgo Valdivia - Pto. Montt Pto. Terrestre los Andes Embalse Convento Viejo 2008 a 2012 Conexión Vial Melipilla Camino de la Fruta Concesión Ruta 66, Camino de la Fruta 2013 a 2014 Hospitales Red Quinta 201? Relicitación Aeropuerto Internacional A. Merino Benítez Ruta G21 Acceso a centros de ski Paso os Libertadores Chile Acceso Norte a Concepción Aeropuerto El Tepual de Pto. Montt Ruta 5 Tramo Chillan Collipulli Ruta 5 Tramo Río Bueno Pto. Montt Ruta 5 Tramo Temuco Río Bueno 1998 a 2002 Ruta 5 Tramo Collipulli - Temuco Aeropuerto Carriel Sur de Concepción Aeropuerto Carlos I del Campo Pta Arenas Ruta Interportuaria Talcahuano - Penco 2003 a 2007 I. Penitenciaria Grupo 3 Stgo Valdivia - Pto Montt Aeropuerto El Tepual de Pto. Montt 2008 a 2012 Ruta 160, Tramo Coronel Tres Pinos Aeropuerto Carlos I del Campo Pta Arenas Ruta 5 Tramo Pto. Montt - Pargua Aeropuerto Región de la Araucanía I. Penitenciaria Grupo 2 Antofagasta y Concepción Autopista Concepción - Cabrero 2013 a 2014 Nvo. Puente industrial sobre R. Bío bío 2ª RelicitaciónAeropuerto El Tepual de Pto. Montt 201? Embalse Punilla